创新机制    精心组织

武山县梯田建设进展顺利

    近年来，武山县不断创新梯田建设工作机制，进一步加大梯田建设投入，采取五项举措，加快了全县梯田建设步伐。

    一是创新机制，多级联动修梯田。在工作部署上做到四个转变，即由夏秋突击向常年施工转变，由冬季抢修向春季早修转变，由办大点向多办点、办精品点转变，由乡镇统一办点向乡、村、组逐级办点转变。从而形成点面结合、点上出精品，面上显规模，村村开花，人人有责，多级联动狠抓梯田建设的新局面。

    二是科学规划，精心施工。科学规划是搞好梯田建设的重要前提，县上组织15个规划工作组，配合乡、村两级按照统一规划，集中连片，山、水、田、林、路综合治理的原则，实地勘测，现场规划。在106个行政村各包乡驻点技术员深入施工现场，按照规划精心指导施工。每乡确定一名专业包乡人员，一包到底。

    三是发挥机械优势，搞好机修梯田。梯田建设一开始，县内机械立即启动，同时各乡镇从海原、固原、会宁、中卫、陇西等地联系调动机械，投入建设工地，大搞人机结合，共计投入推土机、装载机近百台。

    四是多方筹集资金，加大投资力度。采取“政府补一点，群众投一点”的资金筹措办法，建立国家、集体、个人多元化投入的梯田建设新机制，县上整合项目、集中资金，用于办大点及以奖代补，各乡镇在合理合法，群众自愿的前提下，多渠道筹措资金建立以群众为主的多元化梯田建设投入机制，以村为单位按承担梯田任务的村农业人口人均收取10元的梯田建设机修费，村收村管村用，乡镇予以监督。机修难度大采取人工修梯田的村，对因劳力外出不能投劳的按任务收取以资代工费。

    五是严格考核验收，坚决兑现奖罚。将梯田任务的完成与包乡县级领导、水利水保部门、县帮扶单位、乡镇干部的工作实绩进行了挂钩，形成完整的考核奖罚制度。当年梯田建设结束后，首先由乡镇自查自验，上报图表，然后由农办、财政、扶贫、水利水保等部门组成考核验收工作小组，按照“统一标准、严格程序、实事求是、公开公正、挤干水分 ”的原则，按天水市梯田验收标准严格验收，对不符合标准，前平后不平，没有培埂的半拉子工程不予验收，不计任务。一方面按综合目标责任书考核打分；另一方面严格兑现奖罚。对超额完成任务，合格率达100%的乡镇，每亩县上补助64元，按照超额任务情况，设一等奖1名，奖励现金1万元；二等奖2名，各奖励8000元；三等奖3名，各奖励6000元。对完不成任务的乡镇每下欠1亩，处罚100元，由县财政从该乡转移支付中直接扣除，同时严肃追究主要领导的责任。