刘长江

2008年6月4日

同志们：

在全县抗震救灾和加快发展的关键时期，县委、县政府决定组织这次全县重点项目建设暨农村重点工作现场观摩会议，主要目的是现场督查前五个月重点工作的进展情况，分析查找存在问题，安排部署下段工作，进一步解放思想，坚定信心，临危不乱，迎难而上，做到抗震救灾和经济建设两手抓，两不误，两促进，坚决夺取抗震救灾工作的全面胜利，全面完成今年确定的各项目标任务。这次会议安排了两天半时间观摩，我相信通过现场看、当场评、共同议，大家一定会受到很大的启发，也会获得有益的借鉴，一定会达到统一认识、寻找差距、相互促进、共同提高的目的。刚才，纪县长通报了全县农业和农村工作情况，高县长通报了项目工作进展情况，后面温书记还要做重要讲话，我们一定要认真领会，全面贯彻执行。下面，我讲两个方面的意见：

一、关于今年前五个月全县工作的基本估价

今年以来，全县上下按照县委十二届四次全委扩大会议暨全县工作会议的安排部署，加强领导，精心部署，群策群力，苦干实干，全县到处呈现出热火朝天的建设场面，各项工作都取得了明显成效，经济社会呈现出良好的发展态势。截止5月底，全县完成生产总值5.5亿元，同比增长12.1%，其中，第一产业完成1.12亿元，同比增长11.2%，第二产业1.58亿元，同比增长11.5%，第三产业2.8亿元，同比增长13.3%；规模以上工业增加值完成4143万元，同比增长6.7%；全社会固定资产投资完成3.77亿元，同比增长88.6%；财政收入完成2959万元，财政支出1.34亿元，同比分别增长28.7%和43.3%；社会消费品零售总额达2亿元，同比增长19.2%；城镇居民人均可支配收入达2619元，农民人均纯收入达823元，同比分别增长9.4%和8.1%。主要表现在：

一是农业和农村经济发展势头良好。农业结构调整进一步加快，种植全膜覆盖玉米5.02万亩，榆盘、高楼、咀头等乡建成集中连片、规范标准的千亩大点；调运洋芋良种135万斤，建成洋芋良繁基地5.5万亩；蔬菜面积进一步扩大，新增蔬菜1.8万亩，其中设施蔬菜3000亩。畜牧产业健康发展，13个高标准养殖小区建设全面启动，康达牧业10万头肉牛屠宰线正在抓紧建设。林果业建设进展顺利，完成德援造林7500亩，退耕还林补植补造5万亩，其中复耕地补造3250亩，新建温泉东梁苹果基地1000亩，鸳鸯罗家沟核桃基地1200亩，高规格种植行道树78公里，温泉东西两山绿化2000亩。13个整村推进村基础设施和产业建设全面启动，各项工程进展较快。农业基础建设不断加强，桦林沟流域水土保持综合示范点建设亮点凸显，已完成优质梯田3100亩，其他12个乡镇完成梯田916亩，26个村的饮水安全项目已基本完成管线埋设，城关家坡至陈门渭河堤防即将完工，东顺渠下段衬砌正在进行，沼气建设完成任务的52%。新农村建设深入推进，陈门新村和黑池殿、车川新农宅建设进展较快，45个村的村庄道路硬化全面铺开。

二是工商经济增速较快。强力推进工业经济发展，制定了《扶持奖励非公有制经济和中小企业发展专项资金管理办法》，实行了工业用地最低价挂牌出让制度，全面启动了企业发展投资担保机制。水泥生产供不应求，利税增长，祁连公司２号窑技改、余热发电项目正在抓紧论证。马力日产5000吨干法水泥生产线已完成了项目建议书，项目申报等各项前期工作正在与中材集团加紧商谈。温泉钼矿开发前期工作积极推进，前景较为可观。商贸服务业快速发展，15个农家店正在建设，启动了洛门木材市场及物流中心建设。项目工作有了较大进展，已争取立项和下达国家投资项目32项，总投资2.8亿元，其中国家投资1.8亿元；在建续建项目39项，投资达1.96亿元。

三是城乡建设进展顺利。城区“北扩东延”工程强力推进，渭河2号大桥建成即将通车，民主路人行桥正抓紧施工，渭河风情线、南滨河路、宁远大道东段、和平路等市政工程已开工建设，渭北安居园、滨河雅园等6个住宅小区有序进行。二轮小城镇开发建设全面启动，四门、马力、滩歌三镇依托四马路改造铺油，全面实施拆迁改造，完成拆迁147户，拆迁面积6000多平方米；洛门镇开展了镇区“五个秩序”整治，启动了木材市场搬迁；鸳鸯镇完成了镇区绿化和工业园区道路路基工程；榆盘、沿安、杨河启动了市场改扩建工程，桦林、龙台乡政府搬迁启动实施。交通道路建设全面展开，四马路改造铺油已完成大部分路基工程，龙榆路水毁段修复4.2公里，打通了桦林沟流域万亩梯田通村路47.2公里，通达、通畅工程动手早、进展较快。

四是社会事业呈现良好势头。武山旋鼓被文化部列为非物质文化遗产，分别赴北京和西安演出，名声远扬。全面启动了教育危改和县职校实训车间、初中寄宿制学校等建设项目，加强学校安全管理。卫生事业发展势头强劲，县医院住院楼启动建设，中医院住院楼全面竣工，12个乡镇卫生院建设进展顺利，新农合报销比例又有提高。计生工作成绩突出，被省政府命名为“省级优质服务县”。广播电视完成了城域网建设。社会保障能力进一步增强，出台了《干部职工大额医疗保险办法》，最高报销额度达18万元，启动了干部职工住房公积金制度，足额落实了低保、社保等民生资金，干部职工的津补贴平均达到800多元，同比增长73.2%。

五是抗震救灾工作有序开展。5·12汶川大地震波及我县，震感强烈，危害较大，使我县15个乡镇普遍受灾，城乡基础设施不同程度受到损坏，尤其是农村房屋倒塌受损严重，给全县人民正常的生产生活带来了较大的影响。面对这场突如其来的地震灾害，在县委的坚强领导下，我们立即启动应急预案，各级组织紧急行动，全县干部群众奋勇抢险救灾，各部门大力支持，社会各界无私援助，使受伤人员得到良好救治，被毁的道路、供电、供水、通讯等设施尽快恢复，受灾群众的生活得到初步安置，切实加强社会面的控制，各级干部带头不信谣，不造谣，不传谣，保持了人心稳定，市场稳定，生产稳定，治安稳定，各项抗震救灾工作有力、有序、有效开展。目前，工作重点已由抢险救灾全面转入受灾群众生活安置和恢复重建工作上，全县的抗震救灾工作已取得了阶段性胜利。

总结今年前五个月的工作，有五个方面的特点：一是超前谋划部署早。关于今年的工作，早在去年9月份，我们就进行了超前谋划，提出了明确的目标和任务。年初，在县十五届人大二次会议上进行了审议，在县委十二届四次全委扩大会暨全县工作会上进行了全面安排部署。各乡镇、各部门都能按照县上的统一安排，早着手，早起步，为各项任务的完成奠定了基础。二是项目整合力度大。把整合项目作为提高工作水平的重要举措来抓，强力整合发改、扶贫、国土、交通、水利、建设、教育等部门的项目和资金，全面实施了涉及桦林、鸳鸯、高楼三乡镇的水土保持综合示范区建设和滩歌镇黑池殿省级新农村示范村建设项目以及整流域扶贫开发，规模优势和工作水平明显提高。三是科学谋划亮点多。各乡镇、各部门紧紧围绕全县的重点工作，立足当前，着眼长远，通盘考虑，科学谋划，按照规模化发展、局域化布局的要求，集中力量建亮点，办大点，目前，桦林沟流域水土保持综合治理示范区建设、城关家坡至陈门堤防建设、鸳鸯罗家沟万亩核桃园建设、榆盘全膜覆盖玉米种植、养殖小区建设、小城镇拆迁改造等已成为全县工作的亮点和精品工程。四是责任明确机制新。今年，县委、县政府制定了县级领导包抓重点工作责任制，将32项重点工作责任靠实到了每名县级干部身上，呈现出了四大组织领导齐心协力促发展、全力以赴抓落实的良好局面。出台了加快农业、工业企业发展的奖励机制和政策规定。各乡镇、各部门也层层分解任务，靠实干部责任，明确工作目标，突出工作重点，有效地促进了各项工作任务的落实。特别是鸳鸯罗家沟万亩核桃基地和四门、杨河、滩歌等乡镇养殖小区建设，由于创新机制体制，采取示范带动、利益驱动、行政推动等有效措施，极大地调动了群众发展创业的积极性。五是大干苦干作风实。今年的各项工作之所以能够取得较好进展，主要是各乡镇、各单位结合效能建设活动，在工作中围绕决策目标、执行责任、考核监督三个方面，建立了责任明确的工作机制，形成了干事创业的良好氛围。同时，广大人民群众依靠政策发展生产、拓宽增收渠道的愿望和积极性空前高涨，推动了各项工作的顺利开展。

总体看，虽然今年各项工作起步良好，进展顺利，特色鲜明，但我们也要清醒地认识到，目前工作中仍然存在着一些不容忽视的突出问题：一是思想认识还不到位。一些干部特别是领导干部至今对建设效益武山、和谐武山的精神实质还没有真正领会，对县委、县政府的决策部署不能正确理解，思想不解放，认识不明确，工作思路不清，心中没重点，手中没亮点。个别单位干事创业的劲头不足，用心不够，工作不力，缺乏大思路、大谋略、大手笔、大规划，缺乏创新意识，不敢闯、不敢干，遇到问题只强调客观因素，不做主观努力，只强调自身困难，不想办法和措施，不能锐意创新，知难而进，创造性地做好工作。二是工作进展不平衡。从前五个月工作来看，总体上是乡镇工作好于县直部门，农口工作好于其他部门。各乡镇和农口部门由于工作思路清，落实措施实，各项重点项目、重点工作进展顺利，成效显著。但是，个别重点项目、重点工作还停留在口头上、规划上，没有真正落实到行动上。东梁万亩林业基地建设由于土地没有整合，分户面积小，形不成产业优势，因而群众积极性不高，建设标准低，进展缓慢。4月份仅完成了任务的10%，新农村道路硬化、文家寺10万只养鸡园区建设、险村险段治理和城咀公路城关段建设进展缓慢，企业改制、招商引资没有明显进展，商贸业发展、工业项目建设等相对滞后，渭北市场、渭水花苑等城市建设重点工程至今还未启动。三是一些工程建设质量不高、标准低。今年，为了更加注重建设工程质量和效益，县上提出了建设“质量效益年”活动。但目前一些工作依然存在标准低、质量差的问题。道路硬化在路基夯实、砂浆搅拌、收缩缝处理等环节上技术不过关，标准低，质量较去年有所下降；河道采砂管理不力，乱采滥挖现象屡禁不止；北滨河路渭河风情线建设档次不高，群众意见较大；城咀公路质量不高，有些地段已破损；城市管理不到位，城乡垃圾遍地，城乡群众生活环境不良，等等。四是协调配合意识还不强。部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇在一些重点工作上配合不力，推诿扯皮。在南滨河路规划中，建设、规划、水利等部门协调不够，造成该路标高及个别路段设计反复变更。在小城镇拆迁中，邮政、电信等单位部门利益至上，全局观念不强，拆迁和杆线移栽缓慢，严重影响小城镇开发改造。一些窗口服务行业和项目主管部门办事拖拉，效率不高，个别工作人员吃、拿、卡、要的问题依然存在，部门和乡镇反响较大。五是和谐社会建设有待于进一步加强。社会治安、安全生产形势依然严峻，一些信访突出问题还没有从根本上得到解决，群体性上访时有发生。对于这些突出问题，我们必须正确认识，高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、关于当前全县工作的主要任务

当前正是各项工作抓落实的关键时期，全县工作的总体要求是坚持抗震减灾和经济发展两手抓，两不误，两促进。坚持“四个不变”，按照“五项要求”，抓好“六个方面的重点工作”。

“四个不变”：一是坚持既定的工作思路不变。今年全县工作的思路是经过县委全委扩大会研究确定、县人代会审议通过的，这些思路完全符合全县的工作实际，符合人民群众的愿望和科学发展观的要求，各乡镇、各部门一定要按照既定的工作思路，认真贯彻，抓好落实。二是坚持既定的目标任务不变。年初县委、县政府确定的各项目标任务，已层层分解到各乡镇、各部门，并且签订了目标责任书，这是硬任务，必须不折不扣地完成，任何部门和单位决不能以任何理由和借口影响任务的完成。三是坚持县级领导包抓重点工作和综合目标责任制考核不变。县级领导包抓重点工作责任制和综合管理目标责任制考核办法是我们近年来探索出的一种抓落实的行之有效的方法，通过实行包抓重点工作责任制，使四大组织心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成了抓工作落实的强大合力；通过实行综合目标责任制考核，有效调动了各级各部门抓工作落实的积极性，形成了争先创优的良好局面。这些好的做法和考核办法是经过去年试行的一套较为科学合理的机制体制，必须予以坚持和完善。四是坚持以效能建设促工作的部署不变。今年是全县“效能建设年”。县效能办、督查室要进一步加大督查力度，以效能建设促进各项工作，通过工作落实提升效能建设水平。各乡镇、各部门要继续以效能建设为工作的有效抓手，加强干部管理，细化工作要求，加快工作进度，提高工作质量，全面完成年初确定的各项目标任务。

“五项要求”：一是在深化认识中推进各项工作。要根据年初确定的工作思路，按照好中求快、优化结构、转变方式的要求，围绕群众增收、财政增长、产业增效，充分发挥水力、矿产、旅游和人力资源四大优势，强力推进基础设施改善、优势产业培育、城镇综合开发、和谐社会构建四大建设，实现效益武山、和谐武山建设的新进展。农业和农村工作，在去年实现打赢翻身仗目标的基础上，今年要实现全面加速、提质增效，迈上新台阶的目标；工业经济方面，要下大决心、花大气力解决“工业短腿”问题；基础设施建设方面，要坚持发展抓项目不放松，广开项目渠道，不断夯实城乡基础；和谐社会建设方面，要坚持和谐抓民生的执政理念，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。各乡镇、各部门要不断强化对这些思路的认识，统一思想，坚定信心，鼓足干劲，全面推进经济社会又好又快发展。二是在全面推进中突出重点。在推进各项工作的同时，突出抓好事关全县经济社会发展大局的重点项目和重点工作。各包抓重点工作的领导要把县委、县政府确定的32项重点工作记在心上，抓在手上，落到实处；各责任单位、责任人员也要把这些工作作为全年的工作重点，加强领导，靠实责任，逐项落实。各乡镇、各部门也要对本乡镇、本部门的重点工作心中有数，常抓不懈。通过抓重点，求突破，力争各项重点工作上台阶、上水平。三是在特色创新中凸显亮点。从前一段工作督查和现场观摩情况来看，洛门、滩歌、四门、马力、榆盘、山丹、鸳鸯等乡镇在乡镇职能转变、产业结构调整、小城镇建设征地拆迁、项目建设、通村公路建设、道路硬化等方面显现出很多亮点，呈现出一心一意搞建设、齐心协力抓发展的动人场面。这些亮点工作无一不是在机制体制上大胆创新，突破旧的思维方式和工作方法的结果。各乡镇、各部门在今后工作中，要学习借鉴这些先进经验，进一步在提升特色优势产业和特色工作上下功夫，在体制机制、方式方法上创特色、显水平，进而推动各项任务的有效落实。四是在项目的争取和实施中加快发展。项目是发展的载体。要认真贯彻全市项目工作会议精神，把抓项目、抓投资放在实现科学发展、建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要位置，切实抓紧抓好。要把科学发展观落实到发展抓项目上来, 千方百计争项目、引资金，保质保量按期实施好项目。要以国家继续实施西部大开发、建设“关中—天水经济区”、加大对农业基础设施和社会事业投入等政策为契机，重点争取马力日产5000吨干法水泥生产线及钼矿开发早日立项建设，积极争取洛礼路、城沿路改造工程、渭河堤防、城市污水处理厂、垃圾场以及初中寄宿制学校、武山旋鼓非物质文化遗产保护等重点项目立项建设。同时，要切实重视项目前期工作，依托资源、工业园区和闲置厂房等优势储备一批事关全县经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的大项目、好项目，确保完成争取国家投资3亿元，招商引资2.5亿元的目标任务。项目工作要高度关注六个方面的的问题：一要认真研究政策导向，特别要认真全面深入细致地研究西部大开发、强农惠农、关中——天水经济带、抗震救灾恢复重建四个方面的具体政策，吃透政策搞谋划，弄清导向争项目；二要对“十一五”规划全面进行回头看，结合中期评估，搞好“十一五”规划修编及“十二五”规划制定和准备工作，力争更多的项目列入规划；三要结合国家投资导向，结合县情，超前谋划，积极准备，建立涵盖各行各业的项目储备；四要以开展“质量效益年”活动为契机，切实提高项目质量，加快建设进度，确保完成固定资产投资任务；五要具体抓、抓具体，发改局要及时通报政策、进展情况，要盯死靠牢项目责任，以锲而不舍的韧劲和毅力，抓好项目工作；六要优化服务，协调配合，形成合力，绝不允许任何项目因推诿扯皮而丧失机遇。五是在统筹协调中提高质量效益。前一阶段一些工作没有达到预期进度和质量要求，很重要的一个原因是没有做好统筹协调。去年民主路人行桥由于工作协调不到位，三次变更设计，导致项目迟迟未能建成；南滨河路和渭河堤防建设的设计从去年开始，我们就反复强调规划、水利、建设、国土等相关部门要全面协调，但在今年建设中还是出现了设计问题，影响了工程施工，这些教训很深刻。各乡镇、各部门一定要从全县工作的大局出发，切实加强对重点项目、重点工作的统筹协调，切实加快发展的速度，提高建设的质量效益。

六个方面的重点工作：一是高度重视抗震救灾和维稳工作。当前，全县抗震救灾工作尽管已取得了阶段性胜利，但受灾群众安置和次生灾害排除还要更加深入细致，灾后恢复重建的任务还相当艰巨。全县各级干部必须彻底转变对全县灾情的严重性，灾后重建工作的复杂性、艰巨性，受灾群众自我恢复能力、各级对灾后重建的重视程度以及我们对灾情的反应速度、应变能力、工作效率等五个方面认识不到位的问题，明确灾后重建的指导思想，加强领导，靠实责任，坚持原则，制定方案，科学实施，全面启动灾后恢复重建工作。当前抗震救灾工作已从抢险救灾全面转入灾后恢复重建阶段。关于灾后恢复重建，请大家按我5月30日讲的一些意见，认真抓好落实，特别是八个方面的具体工作，责任明确，任务具体，请务必落实到位。另外，由于近期有关地震的谣言不断，使一些干部群众产生恐慌心理，维护社会稳定的压力很大。同时，今年是改革开放30周年和北京奥运会举办年，大事要事多，我们面临的维稳形势异常严峻，任务相当艰巨。因此，我们一方面要把抗震救灾和维护社会稳定作为当前一项严肃的政治任务来抓，树立大局观念，增强防患意识，完善应急预案，建立严格的工作责任制，增强应对突发事件的能力，切实加强对社会面的控制，切实做到“三稳定”和“三提高”，即稳定人心、稳定市场、稳定生产，提高全县人民的抗震知识普及水平、抗震物资保障水平和抗震应急处理水平，尽快恢复正常的生产生活秩序。另一方面，积极开展灾后重建的各项工作，高度重视矛盾纠纷排查调处，深入开展各类重点信访案件的清查工作，确保将矛盾化解在基层，处理在萌芽状态，确保全县经济社会大局稳定。

二是着力抓好“三农”工作。以农业结构调整为主线，加快四大流域综合开发和四个5万亩农业特色基地、农村川区“四化”、林业四大万亩基地建设步伐，全面抓好农业生产。加强农业病虫害防治、复种蔬菜种植准备、蔬菜新品种试验示范等工作。加强养殖小区管理，尽快组织各养殖小区负责人到正大集团参观考察，开办辅导讲座，借鉴先进模式、先进经验，切实提高管理水平，有效防范养殖风险，促进我县养殖业健康发展。高度重视防汛工作，城建部门要尽快清理红峪河、庙峪河河道垃圾，水利部门和各乡镇要切实加快38村47处护村、护路、护田险村险段堤防治理进度，完善应急机制，加强物资储备，提高警惕，防患未然，确保安全渡汛。同时，要认真抓好扶贫开发、农业综合开发、设施蔬菜种植、劳务输转等工作，促进农民增收。

农业工作要深入研究八个方面的问题：一要认真研究省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》，制定我县农民增收的规划和实施意见。二要高度重视技术创新及新技术普及推广应用，在如何以科技为支撑建设现代农业方面破题。三要着手考虑明年农业和农村工作的发展重点、扶持政策及典型培育工作。着重研究新农村建设的机制问题，按照“统一规划，分户建设，基础配套，典型引路，逐步推进”的要求制定方案；研究明年结构调整和产业扶持中如何更好地向贫困山区倾斜，特别是浅山干旱、高寒阴湿山区的结构调整及扶持问题；研究山区新农村建设如何推进的问题；研究明年农业重点工作扶持政策及方式问题。四要全力以赴抓好质量效益年的各项工作，特别是村内巷道硬化工作一定要抓好质量。五要深入研究农业资金项目整合问题。六要深入推动机制体制改革和创新。七要谋划好农业发展规模化布局、标准化生产的问题。八要探讨运用行政促动、政策驱动、科技推动、市场牵动、典型带动“五动”方法推动农村工作全面加速、提质增效，迈上新台阶。

三是强力推进工业经济发展。认真贯彻落实全省工业强省会议精神，制定出台我县《扶持工业经济发展的决定》，全面落实工业用地最低价出让制度、重点企业挂牌保护制度和中小企业投资担保制度等一系列扶持工业发展的优惠政策。地震灾后恢复重建给建材行业产生了很大的商机，要抢抓机遇搞好日产5000吨干法水泥生产线建设的招商引资工作，走出去寻求国内有实力的企业投资建厂，力争年内启动建设。协调督促启动温泉钼矿的开发，全力支持和督促加快康达牧业10万头肉牛屠宰线建设，保证年内建成投产。抓好天晨酒业和源丰面粉厂的改造扩建和鸿煜塑编、保吉复混肥、兴旺豆瓣酱、四门食醋等工业企业的达产达标。认真做好全县全民创业大会的政策调研、先进评选、会务准备、环境营造等筹办工作。

四是切实加强基础设施建设。加快家坡至陈门渭河堤防建设进度，确保在汛期之前全面完工，安全渡汛。实施好农村饮水安全、东顺渠下段衬砌改造、滩歌黑池殿省级示范村和城关陈门市级示范村的新农村建设、四马路改造铺油、龙榆水毁段修复等项目，尽快启动马力榜沙河中型灌渠改造，全面加快95个村的巷道硬化和农村能源沼气建设，继续整合项目资金，积极争取省市扶持，全力以赴实施好桦林沟流域综合治理工程，尤其是重点抓好万亩梯田大点建设，力争把该工程建成全市一流、全省有重大影响的精品工程、亮点工程。

五是加快实施城镇开发改造。今年是城区北扩东延建设的关键年，基础设施建设任务相当重，从督查情况来看，目前进度和质量都没有达到预期要求。各建设部门要切实细化质量要求，尽快完成渭河二号桥和民主路人行桥扫尾工程，抓好各住宅小区的续建和配套工程。加快南滨河路、宁远大道东段、和平路建设进度。小城镇二轮开发改造要在全面完成拆迁任务的基础上，按照准确定位功能，体现地域特色，突出建筑风格的要求，高起点规划，高标准建设，积极实施开发改造。按照“乡村公路网络化、通乡道路柏油化、通村道路水泥化、村内巷道全硬化”的“四化”要求，加快城乡道路建设。

六是大力发展各项社会事业。加强教育教学管理，全面组织好高考各项工作，力争上线人数有较大幅度的增长，实施好教育危改、寄宿制学校和城关三小、职校实训车间项目，尽快启动洛门、鸳鸯教师安居工程。进一步提高新型合作医疗报销比例，认真抓好县医院住院楼、洛门等3个乡镇中心卫生院及村卫生室建设。落实好2000万的城乡群众创业扶助资金和公益性就业岗位补贴，加快民政福利中心综合楼建设进度，积极争取实施好农村危房改造项目，抓好计划生育各项措施落实和5个乡镇中心服务所建设，举全县之力搞好水帘洞拉梢寺申遗和文化保护，高度关注改善民生问题，对照省政府十四件实事的办理，积极争取各类项目和资金，围绕县政府承诺的十件实事的办理抓落实，有力促进和谐社会构建各项工作措施的落实。

同志们，今年是实施“十一五”规划的关键年，当前又是我县抗震救灾和各项建设的关键时期，各项工作任务重大而艰巨，我们一定要在县委的正确领导下，坚定信心，理清思路，完善机制，扎实工作，奋力实现抗震救灾和经济社会发展的双胜利。