机制创新之五           创新机制治水土

——武山县大力实施桦林沟流域水土保持综合治理项目

今年以来，武山县创新机制，科学规划，整合项目，整合力量，大力实施桦林沟流域水土保持综合治理示范项目。该项目规划面积23.04平方公里，实行山、水、田、林、路、草、沟综合治理，规模之大、质量之优、成效之显是空前的，得到了省、市领导的充分肯定，为全县梯田建设和水土保持综合治理开辟了新途径，起到了好示范。工程启动以来，平均日投入推土机58台，装载机8台，投劳200余人。截至目前，已完成优质梯田4300多亩，新修干线农路4条50公里，田间道路6条15公里，修建柳谷坊66道，种草1000多亩，有力地改善了该流域农业基础条件，极大地方便了当地群众的生产生活。

    一是大手笔谋划。按照规模最大化、效益最大化的要求，大手笔超前谋划，早在去年就对涉及桦林、鸳鸯、高楼3乡镇9个行政村16个自然村，分布于两沟三梁四片区、三咀六湾九面坡的桦林沟流域综合治理进行了周密谋划，决定以梯田建设为主，山、水、田、林、路、草配套为辅，大力实施水土保持综合治理。年初在充分论证的基础上启动治理，实现了梯田建设由零敲碎打、分散布点向集中连片、整流域开发的转变，集中力量办梯田大点，建水土治理亮点。

    二是科学搞规划。按照田路配套、林草结合、坡沟兼治、综合治理的要求，整流域总体规划，分步实施，计划利用1-2年的时间治理水土流失19.12平方公里，治理率达83%，兴修梯田1.26万亩，造林9500亩，种草1800亩，兴建谷坊84道，配套农路4条50公里，田间道路40公里，绿化道路59公里，有效提高桦林沟流域水土治理水平和土地利用率，实现由单一修梯田向山、水、田、林、路、草、沟综合治理的转变。实践证明，这一规划符合该流域的实际，符合人民群众的利益，符合项目建设的要求。

    三是强力做整合。在项目实施中，整合力量，整合项目，整合资金，鸳鸯、桦林、高楼三乡镇联合行动，水利、林业、农牧、国土、交通五部门协同配合，整合国土局土地整理项目资金260万元，水利局项目资金50万元，省市梯田补助资金40万元，县财政投资60万元，交通局通达资金100万元，林业农牧资金100万元。统筹的资金实行统一管理，集中使用，确保有限的资金发挥最大效益。采取分段招投标，专业队承包，机械化施工的办法，对1.26万亩机修梯田工程分四个标段进行了招标。水利部门不断健全制度，强化责任管理，加强技术指导，加快工程进度，保证工程质量。交通部门在短短三天时间之内打通了50公里主干道，三乡镇负责协调地块、组织群众进行人工培埂，平整田面，有力地保证了该项目的顺利实施。（政府办供稿）