徐守盛在全省灾后重建工作电视电话会议上强调
全面启动灾后恢复重建确保完成各项目标任务
5月30日下午,省委、省政府召开全省灾后重建工作电视电话会议,安排部署我省灾后重建工作。这标志着我省灾后恢复重建工作全面启动。省委副书记、省长、省抗震救灾总指挥部总指挥徐守盛出席会议,并安排当前抗震救灾工作,部署灾后恢复重建和当前经济工作。
会议由省委常委、常务副省长、省抗震救灾总指挥部副总指挥冯健身主持。
省委常委、副省长刘永富,省人大常委会副主任孙效东,副省长、省抗震救灾总指挥部副总指挥陆武成,副省长石军、泽巴足、郝远,省政协副主席邵克文,省军区参谋长乔正敏,武警甘肃总队总队长左宗国,省长助理夏红民,省政府秘书长李沛文出席会议。
徐守盛指出,相对于前一阶段的抗震救灾来说,灾后恢复重建的时间更长、要求更高、涉及面更广。各有关市州和部门既要有刻不容缓的紧迫感,做好灾后重建的前期工作,又要做好长期艰苦奋斗的思想准备。要进一步统一认识,坚定信念,发扬连续作战的精神,早谋划、早部署、早启动,全面抓好恢复重建的各项工作。
徐守盛要求,要明确目标任务。灾后重建面临艰巨的任务,必须突出重点、分步实施。为了完成预期目标,各地在重建过程中要把握以下几点:一要遵循规律,合理布局。要考虑当地自然环境和地质条件,按照避免自然灾害、优化生产力布局、增强灾区发展后劲的要求,合理重建或者迁建基础设施。农村中小学、乡镇卫生院、文化站等公共服务设施,要本着整合资源、提高标准、辐射周边的要求,适当集中规划建设。二要统筹兼顾,突出重点。灾后重建工作要以修复重要基础设施、保障群众当前基本生活生产条件为重点,妥善处理灾后恢复重建与解决历史欠账及正常建设的关系。三要合理安排,分步实施。要把灾区群众的过渡安置与稳定恢复结合起来,做好当前工作和长远目标的衔接,分阶段推进灾后重建。
徐守盛要求,要准确核实灾情,为灾后重建提供科学依据。要按照实事求是、科学准确的原则,对受灾情况进行全面摸底、核查、统计,核实各类房屋受损、基础设施毁坏、维修重建等情况,并按行业进行统计汇总,尽快完成地震灾情损失核实工作,为重建创造条件。具体讲,要深入基层核实灾情;要开展受损鉴定评估;要提出重建具体建议。
徐守盛要求,要抓紧编制规划,指导灾后恢复重建有序开展。要按照统筹规划、科学评估、分步实施的思路,组织专门力量研究制定灾后重建规划和具体实施方案,分地区编制规划和方案,分行业提出重建意见和措施,有序推进灾后重建。要将灾后恢复重建与新农村建设、推进工业化和城镇化结合起来,与实施危房改造工程结合起来,编制恢复重建规划。
徐守盛要求,要分解落实责任。灾后重建必须调动社会各方面的力量,各级政府和相关部门要切实负起责任,全力组织推动,进一步明确职责任务,分工协作、合力推进。一是加强组织领导。省政府已成立灾后重建工作领导小组,下设综合协调组、灾情统计核查组、技术指导组、规划编制组、资金保障组五个小组,并由相关部门牵头负责。各小组和工作组要根据职责分工和实际情况,抓紧制订具体的指导文件,切实加强对市州开展灾后重建工作的指导和帮助。各级政府也要加强组织领导,成立相应机构,确定专门人员,保证灾后重建工作领导到位、组织到位、落实到位。二是明确各自职责。按照分级负责的原则,各市州和有关部门要切实履行各自职责。同时要做好救灾资金物资的组织调配,重建工作相关办法的制定,重建工作目标督查考核等工作。三是多方筹措资金。在灾区群众生产自救和互助互救的基础上,通过政府投入、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶、税收减免、市场化运作等多种渠道和方式筹资,调动社会各方面力量,整合各类资金,全力支持恢复重建工作。首先要加大省级财政投入。省政府已决定,与年初预算相比,今年省级行政事业单位出国经 |