为深入贯彻落实2026年中央一号文件和省委一号文件精神，落实农业农村部办公厅《关于做好2026年高素质农民培育工作的通知》要求，扎实有效推进我县高素质农民培育工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神和省、市、县委关于乡村人才振兴的决策部署，学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕我县农业农村高质量发展人才需求，锚定乡村全面振兴和农业农村现代化目标，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，助力宜居宜业和美乡村建设，为推进我县乡村全面振兴和农业农村现代化提供坚实的人才保障。

二、目标任务

以提升农业综合生产能力和质量效益、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、宜居宜业和美乡村建设等领域人才培养为目标，针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点，实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、乡村新产业新业态带头人培育工程和文明乡风建设素质素养提升工程，全面提升农民素质素养，扎实推进乡村产业融合发展。《甘肃省农业农村厅关于印发2026年高素质农民培育（含专题班）项目实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2026〕31号）下达武山县高素质农民培育任务245人，培育资金124.5万元。为了提升培育质量，提高技术技能水平，强化实习实训的操作性，培训班按照培育工程化、需求精准化设班，共设5个班（其中3个专题班、2个常规班），见下表：

县农广校要结合我县农业农村工作总任务目标，充分发挥农民教育培训职能，持续提升培训组织能力，统筹用好部级、省级新型职业农民培育示范基地，整合利用优质农民教育培训资源，健全跨部门协同机制，加强与县团委、县文旅局、县商务局、县武术协会、县书法家协会、县美术家协会等单位的合作。在专业技术实践教学环节（实习实训、操作演练、现场模拟），择优遴选优质培育机构和实践场所，通过协议委托的方式，将专项教学任务委托优质培育机构和实践场所实施（县农广校做好指导和监管），利用其优质师资、先进培育理念、提升培育质量。并鼓励培训班建立临时党组织，强化党建引领和党员示范作用。

三、培育重点

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

1.保障粮食安全培训：紧扣武山旱作梯田立地条件，聚焦大豆玉米带状复合种植技术难点，围绕“3+2”“4+2”（即三或四行大豆、两行玉米）的种植模式和原理，突出品种选配、田间布局、除草控旺三大核心要点，吃透“玉米基本不减产、增收一季大豆”技术逻辑，分清带状复合种植与普通间作、套作区别，推进良田、良种、良法、良机融合。转变农户种植观念，优化粮油种植结构，提高耕地综合利用率，切实提升新型经营主体和服务主体的技术技能水平。

2.无人机飞手专题培训：聚焦农业农村领域低空经济发展需求，围绕无人机飞防、飞播、统防统治、水肥喷施、吊装吊运、抗灾救灾、无人机保养维修和主体经营管理能力提升等内容，紧扣农业生产实际场景，兼顾政策法规、理论基础、实操技能、安全规范、设备运维、服务经营六大维度，破解农用无人机专业飞手短缺、操作不规范、安全意识薄弱、设备运维能力不足、作业标准不统一等痛点，并组织学员参加植保无人机飞手认证考核，合格学员将取得大疆UTC农用无人航空器操作证，全面提升参训学员无人机专业操作能力和农业社会化服务水平。

（二）乡村新产业新业态带头人培育工程

农产品电商专题培训：紧扣农民电商创业核心和本土农特产品产销需求，围绕营销技巧、AI工具应用、流量提升技巧、直播话术设计、短视频拍摄剪辑、短视频脚本撰写、直播间搭建运营、爆款短视频创作、电商合规风控等内容，以乡村的“人、货、景”为题材，以“三农”短视频为重要载体，培养学员利用数字化手段打造农产品品牌、拓展销售渠道的意识和能力。

（三）文明乡风建设素质素养提升工程

1.乡村文艺创作者（书画）培训：聚焦农村书画爱好者、返乡青年、乡村文艺骨干群体，依托书画艺术载体，深度挖掘武山农耕文化、田园风貌、民俗风情、家风家训、乡村新貌等本土特色文化元素，引导农民创作者用笔墨记录乡村发展、传播文明新风，以艺术形式推进移风易俗，营造崇德向善、文明和谐的乡村新风尚。通过系统化理论教学、手把手实操训练、户外写生创作和作品展示交流，全面提升参训学员书画临摹、写生、主题创作、章法布局、落款装裱等综合能力，让农民从艺术爱好者转变为乡村文艺创作者，带动更多农民群众参与乡村文艺创作，实现从“送文化”到“种文化”的转变，以书画艺术助力文明乡风建设。

2.乡土文化能人（武山旋鼓舞）专题培训：以培育乡土文化能人、激活乡村非遗资源、涵养文明乡风、赋能农文旅融合为核心目标，依托国家级非遗武山旋鼓舞特色文化资源，充分发挥旋鼓舞群众参与度高、氛围热烈、凝聚力强的民俗优势，系统讲授旋鼓舞历史渊源、民俗内涵、旋鼓技法、服饰礼仪、民俗仪式流程，纠正民间不规范动作、统一传统套路、提升舞台展演水平，推动武山旋鼓舞从民间自娱性活动向专业化展演、市场化服务、品牌化输出转变，助力乡村节庆经济、研学旅游、文旅展演创收，实现非遗技艺向增收技能转化。

四、培育要求

（一）突出培训重点。根据《甘肃省农业农村厅关于印发2026年高素质农民培育（含专题班）项目实施方案和资金分配计划的通知》和《高素质农民培育规范（修订）》《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》等要求，按照综合素养课、专业技能课、能力拓展课三类，建立模块化课程体系，科学组合教学模块、设计培训课程。原则上，综合素养课学时不低于总学时数的10%。专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，其中，采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%。能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%。

综合素养课包括思想政治、政策法规、职业素养和文化素养类等课程，包含“开班第一课”。内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、2026年中央一号文件、农业农村部一号文件、乡村振兴促进法、法律基础知识、涉农法律法规等内容；专业技能课根据培育对象实际需求，紧紧围绕培育主题设计；能力拓展课根据培育对象和培育目标自行设计。

（二）遴选培育对象。高素质农民培育的对象原则上为年满18—60周岁（身体健康），正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创业者、农民工、大学生新农人等人员（注：非机关事业单位在编、国企在岗、学校在校人员）。培训对象在全县范围内遴选，做到聚焦重点目标任务，立足产业，精准培育对象。上述培训对象当年不得重复参加同类培训，此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培训。

培训对象遴选程序：遵循立足产业、工种、农民自愿的原则，按照个人申请、县农广校推荐、县农业农村局择优选择的程序确定。县农广校要按照培育的类型和任务，联合管理部门，认真做好培育对象的摸底调查和遴选工作，准确掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平和培训需求等信息，建立高素质农民培育对象库，组织有意愿、有需求、有基础，符合条件的农民，登录中国农村远程教育网（http://www.ngx.net.cn/）“农民教育培训申报系统”或“云上智农”手机APP报名参加培育。

（三）培训机构遴选：县农广校管理体系完善，具备培育必须的教学、管理和跟踪服务等相应的教学条件，以及专职教学管理人员和专兼职教师队伍。为充分发挥农广校主阵地作用，持续提升培训组织能力，高素质农民培育任务由县农广校承担。县农广校负责制定开班计划、组织教学实践及开展后续跟踪服务，要按期保质完成培育任务，接受主管部门日常监管和培育效果评价，并按照项目程序将开班计划报上级部门审核。

（四）保证培育时间。常规班培育时间不少于10天，专题班培育时间不少于15天，每天不超过8个学时，1学时为45分钟。按学习方式分为线上和线下培训，线上学习学时数不超过总学时数的15%（线上学习系统选择能够在农民教育信息管理系统中追溯的学习系统）。培训时间中均不包含报到、返程时间。

（五）优化培育资源。聘请具备扎实的理论知识和丰富的教学经验的农业科研院校的专家学者、农业技术推广部门、相关行业部门的专业技术人员及“田秀才”“土专家”“乡土能人”，建立优质的高素质农民培育师资库。严把教材质量关，经主管部门审核，选用贴合培训主题，规范、先进、实用的培育教材，优先选用农业农村部、教育部规划教材和农业农村部门推荐教材。

（六）创新培育方式。县农广校要结合农时农事特点和人才培养规律，科学合理选择集中或分时段开展培育。以集中学习、实习实训、操作演练、观摩交流、案例研讨、线上学习等相结合形式进行，不断创新教学方法，改进培育形式，提高教学效果，扎实深入推进分层分类分模块按周期培养，不断强化实习实训的操作性，变“面对面讲”为“手把手教”，切实提高教育培训内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性。

（七）规范经费使用。经费支出遵循节约高效原则。常规培训班培育经费人均3750元、专题培训班培育经费人均6000元，主要用于需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、线上学习、跟踪服务和总结评价等培育环节所需的场地和车辆租用、师资聘请、教具耗材、学员食宿等与培训直接相关的合理性支出（市内课堂教学日均费用不得高于当地干部培训标准），不得列支招投标、审计和第三方评估等费用，不得用于培育机构的基本建设，不得切块给各部门使用。项目资金按照“谁使用谁负责”的原则，实行专账管理、专款专用，确保财政补助资金足额用于高素质农民培育。不得给培育对象发放补助。

（八）加强跟踪服务。为了确保培养的高素质农民能够实现持续发展和成长，县农广校要在主体培训结束后开展后续跟踪服务，通过线上和线下活动，建立高素质农民社群，提供互动交流和资源共享平台，在1年内不定期组织技能提升培训和指导服务次数不少于2次（跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%），开展不定期回访，了解学员发展情况，畅通问题反馈渠道，并协调相关行业部门专业技术力量，为培育对象积极指导解决生产经营服务中的困难和问题。积极搭建学习交流平台，推荐学员参加上级部门组织的“头雁”项目、农村实用人才等培训。

（九）做好信息报送。一是严格对照项目实施方案，真实客观、准确无误的报送所有数据、案例、台账资料，确保数据闭环可溯源、资料完整可核查。二是建立日常动态报送、季度汇总报送、阶段性专项报送、年度总结报送四级报送机制，保障上级部门实时掌握项目推进进度。三是报送内容既要体现基础工作成效，更要聚焦培育亮点、创新做法、典型案例、问题整改及工作成效，强化成果提炼，助力经验复制推广、工作提质增效。

（十）考核评价及颁证。通过过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合方式，综合评价学员学习成果，对考核合格者颁发培训证书，并按照班级总人数10%的比例评选出优秀学员，颁发优秀学员证书。

（十一）验收和整改。县农广校在培训任务完成后，向主管部门提出验收申请，主管部门成立验收组，通过听取汇报、查阅培育档案、比对资金账目、电话抽查培训学员等方式，重点围绕安排部署、教育培训、跟踪服务、经费使用、培育档案、培育宣传、培育效果和学员满意度等方面进行检查验收。

五、工作措施及进度安排

（一）工作措施

1.加强组织领导。成立武山县高素质农民培育工作专班，统筹谋划推进工作。

武山县高素质农民培育工作专班：

组  长：侯军海 县农业农村局党组书记、局长

副组长： 漆亚如 县农业农村局党组成员、副局长

      赵睿辛 县财政局党组成员、副局长

成 员： 卢晚明 县财政局农财股股长

     王 伟  县农广校校长

     张 维  县农业农村局办公室主任

     马银善  县财政局农财股

     杨菊红  县农业农村局会计

     张建康  县农广校会计

工作专班负责领导和协调全县高素质农民培育实施工作，研究解决项目实施中的重大问题，制定工作方案，明确目标任务、进度安排、监督考核、扶持政策等，完善运行机制，确保培育任务及工作经费的落实，加强项目实施过程中的监督检查。

2.明确工作责任。县农业农村行政主管部门做好项目实施监督及资金使用监管等工作，县农广校对培训时间内的培育效果、资金使用、人员安全等负责，并将培训过程中发现的问题及时上报县高素质农民培育工作专班，确保任务按时完成。

3.强化财力保障。按照“钱随事走”的原则强化项目资金监管，提高项目资金使用效益，规范项目资金的使用，避免项目资金滞留闲置、结余和项目趴窝。加强项目资金监管，加快执行进度，将资金支出信息及时录入农业农村部转移支付管理平台。

4.强化监管评价。高素质农民培育项目实行培育目标和绩效双重评价管理。要明确工作责任，落实管理措施，强化过程督导和监管，确保任务完成、政策落实到位。充分利用高素质农民信息管理系统开展监管和服务，做好中期专项检查和年度绩效评价，考核验收工作。

5.强化绩效考核。强化培育各环节组织管理，县农广校要将所有培训基本数据信息100%录入全国农民教育培训信息管理系统。并组织学员通过系统平台对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上评价和满意度评价，学员参评率达到95%以上，满意度达到90%以上。

6.做好宣传工作。县农广校要加强对高素质农民培育项目政策和先进典型的宣传，让广大农民充分了解党和政府的惠农政策，积极主动参加高素质农民培育工作，提高自身科学文化素质和劳动技能。通过利用各类媒体及工作简报宣传等形式，大力宣传高素质农民培育的成功做法与经验，特别是高素质农民培育的成效。要及时报送工作简报和先进典型等宣传信息，以便在全县乃至全国范围内宣传，积极营造高素质农民培育的良好氛围。

7.规范有序推进。根据培育任务，认真做好培训对象登记表、培训台帐等培训档案建立工作，按要求及时将有关数据录入“高素质农民培育信息管理系统”，每月底按时上报培训进展情况，确保培训工作进度，高标准、高质量完成培训任务。

（二）进度安排

2026年7月：拟定武山县2026年高素质农民培育实施方案，根据培训主体制定相应的培育计划，并上报上级部门审核报备。

2026年8月：通过审批后及时开展培育工作。

2026年8月至12月：开展培训工作。

2026年12月至2026年1月：总结培训经验，申请县级验收，并邀请第三方进行审计。

2027年2月至2027年12月：项目后续跟踪服务。