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索引号: 000000000-2020-00135 发布机构: 市商务局
生成日期: 2020-05-11 废止日期:
文 号: 主题分类: 政策解读
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对《关于进一步促进消费扩大内需的行动计划》的解读

一、出台背景和目的

新冠肺炎疫情对我市经济社会发展带来了前所未有的冲击,对商贸流通领域产生了严重影响。一季度,全市社会消费品零售总额实现62.64亿元,较上年同期下降13.5%,其中,批发业同比下降11.9%,零售业同比下降14.1%,餐饮业下降37.1%,住宿业下降39.4%。按照中央决策部署,根据省委省政府和市委市政府安排,为进一步做好“六稳”工作,落实“六保”任务,在疫情防控常态化的背景下,全力拓展存量、创造增量,采取更加积极有效措施,进一步畅通人流、物流、商流、资金流、信息流,挖掘城乡消费潜力,激发市场活力,扩大消费规模,提升消费水平,积极打造消费新热点,形成经济新的增长点,促进全市经济社会健康发展,市政府办公室出台了本《行动计划》。

通过一系列支持政策和工作措施,促进重点区域、重点行业、重点企业消费加速增长,全面活跃商贸流通,繁荣各类市场,稳定消费预期,稳定社会生活秩序。具体开展八项促消费行动,努力实现二季度正增长,三季度不欠账,四季度保目标,不断增强消费对经济增长的基础性支撑作用。

二、《关于进一步促进消费扩大内需的行动计划》主要内容

该《行动计划》重点是开展八个方面的专项行动。一是商贸流通企业复工复产复商复市行动。加大力度落实各项政策,突出帮困纾困,推动批零住餐企业特别是小微企业全部开张开业。全市102个各类专业批发市场,62个农贸市场,37个社区便民市场5月底前全面复市。二是节假日促销行动。总结“五一”期间促销活动经验,组织办好端午、中秋、国庆促销活动,国庆期间在会展中心举办2020年(第一届)中国西部(天水)国际汽车博览会,“农民丰收节·农商优惠展销周”,重点赛事会展消费融合活动,地方特色美食节和传统特色节庆促销活动。三是商贸企业联合让利促销行动。财政安排200万元专项资金,对积极参加促销活动的大型龙头商场、优质餐饮酒店等给予补贴,对让利幅度大的汽车经销商和展销商分类给予奖励,支持商贸、餐饮、成品油销售相关企业开展折扣优惠活动,发放电子消费券。组织开展住宅装饰、服装、用餐等特色让利消费。全面恢复夜间消费场所、街区、市场,持续推动夜间消费促进活动。四是新业态提质扩容行动。加大与电商大平台对接力度,力争今年阿里巴巴、京东、拼多多等电商企业在我市建立分支机构。集中推进直播带货销售活动,激发网上消费活力。在全市选择一些基础良好、布局合理、经营规范、服务完善的“中央厨房”企业,按照“互联网+中央厨房+N”的模式,支持发展中央厨房新业态。五是油车银保联动促销行动。开展成品油与重大工程项目配售活动,加油站与农产品龙头企业对接促销活动,汽车与石油、银行、保险联动促销活动等。六是家电家具家装优惠促销行动。市县政府和企业投入500万元刺激家电销售,在全市开展家电下乡、以旧换新、智能家电让利优惠等促销活动。对接省家具协会鼓励家具企业、经销商广泛开展优惠促销活动。引导家装行业开展装配装饰优惠活动。七是东西协作消费扶贫行动。协调天津六区组织引导本地区农产品销售企业、商贸流通企业和单位与我市建立长期稳定的供销关系,实现消费对接。力争在天津开设消费扶贫集中展销中心,宣传推广销售我市名优农特产品,发展“电商+合作社+农户”的采购销售模式,增加我市农特产品知名度,助推消费扶贫。八是出口转内销行动。推动原料型出口企业尽快进入国内产业链补链序列,推动出口企业终端消费品尽快进入国内商超专区专柜销售。抢抓天水市被国务院列入跨境电子商务综合实验区的机会优势,大力发展跨境电商。

三、落实《行动计划》的保障措施

该《行动计划》的落实,需要各县区政府、市直相关部门的通力配合,更需要商贸企业发挥主观能动作用,稳市场,扩消费,形成新的经济增长点,为保障《行动计划》各项工作落地见效,采取以下四方面的保障:一是政府主导,强化协调。建立促消费扩内需行动联席会议制度。实行“市级统筹、县区落实”的统筹调度机制,市政府办具体负责消费促进行动的协调、指导、督查和推动,县区政府制定具体落地实施方案,抓好落实。二是政策支持,强化引导。加速文化旅游消费升温,我市旅游景区景点实行门票减免优惠。落实带薪休假制度,鼓励单位与职工结合工作安排和个人需求,分段灵活安排带薪休假、错峰休假,激发文化旅游消费。三是突出主体,激发活力。引导企业积极参与“八项行动”,主动组织开展各类促销活动。对大型批发市场、商业综合体等消费促进主渠道及上限且销售规模大的企业给予重点政策支持。对全市促消费活动成效突出的县区、相关部门和带动消费业绩突出的企业商户,给予表彰奖励。四是加强督导,落地见效。建立健全消费促进行动落实的督查考核机制,全市实行季度检查、半年通报、年底考核,推动各项重点促销活动落地见效。建立纵横结合的随时考查机制,对相关部门不落实、不配合的进行通报。对县区开展的各类促销活动实行跟踪问效,确保实施快、见效早。五是宣传造势,形成态势。围绕促销“八项行动”,组织各类媒体集中开展宣传,形成促进消费的强大舆论氛围和态势。

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