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索引号: 000000000-2020-00173 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2020-06-08 废止日期:
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【武政办发〔2020〕40号】武山县人民政府办公室关于 印发《武山县2020年打赢蓝天保卫战实施 方案》《武山县2020年水污染防治工作实施方案》 《武山县2020年土壤污染防治工作实施方案》的通知

武山县2020年水污染防治工作实施方案

 为全力打好碧水保卫战,持续改善水环境质量,有效保障水环境安全,根据《天水市水污染防治2020年度工作方案》《武山县水污染防治工作方案(2016—2050年)》《武山县污染防治攻坚战实施方案(2018—2020年)》,结合我县工作实际,制定本方案。

一、工作目标

2020年,全县国考、省考断面水质优良比例为100%,县级饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地及地下水点位水质考核达标率均为100%,县城市建成区无黑臭水体,主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量完成市上下达的年度总量减排目标任务。

二、主要任务

(一)加强工业企业污染防治

1.加快取缔不符合产业政策的工业企业。继续巩固取缔“十小”企业成果,加强流域环境执法检查,切实杜绝不符合产业政策且已关闭的企业死灰复燃。(各乡镇人民政府、县工信局牵头,市生态环境局武山分局、县发展改革局、县自然资源局配合)

2.专项整治水污染重点行业企业。加强重点行业企业日常监管,引导企业采用先进节水治污生产工艺,提高用水效率和治污效率,全县化工、医药、淀粉、食品发酵、造纸等高耗水行业企业达到先进定额标准。(各乡镇人民政府、县工信局牵头,县发展改革局配合)

3.加强采掘和石油行业环境整治。继续巩固采掘和石油行业环境整治成效,严控无主尾矿库、石油输配送和油品贮存等主要环境风险源,有效防范采掘、石油行业对地表水、地下水的生态环境风险。(各乡镇人民政府、市生态环境局武山分局、县自然资源局牵头,县水务局、县发展改革局、县市场监管局配合)

4.集中整治工业园区水污染。2020年底前,严格执行环境影响评价制度,加快规划建设和完善工业园区污水集中处理设施,安装在线监控装置,对主要污染物和废水中特征污染物进行监控。县工业园区企业工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入工业园区污水集中处理设施。(县工业园区管委会、县住建局牵头,市生态环境局武山分局、县发展改革局、县工信局配合)

5.实施重点行业工业企业清洁化改造。持续巩固6个重点行业工业企业清洁化技术改造成果,完成省、市下达的2020年度重点行业工业企业强制性清洁生产审核任务。(县工信局、市生态环境局武山分局牵头,县发展改革局配合)

(二)强化城镇生活污染防治

6.加快污水处理设施建设与改造。今年8月前完成县污水处理厂异地新建工程验收工作,实现洛门镇污水全收集全处理,确保污水处理厂外排污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918—2002)》一级A标准。加快推进渭河沿线人口密集镇污水收集处理设施建设,12月底前完成鸳鸯镇污水处理厂建设。(洛门镇人民政府、鸳鸯镇人民政府、县住建局、市生态环境局武山分局牵头,县发展改革局、县财政局配合)

7.全面加强配套管网建设。结合地下综合管廊建设,强化城中村、老旧城区和城乡结合区域污水截流、收集,现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造;目前改造有困难的,要采取截流、调蓄和治理等措施实现雨污分流;新建污水处理设施要同步设计、同步建设、同步投运配套管网。确保2020年底,县城市建成区污水处理率达到87%。(县住建局牵头,县发展改革局、市生态环境局武山分局、县财政局配合)

8.推进污泥无害化处理处置。禁止处理不达标的污泥进入耕地,非法污泥堆放点一律取缔。巩固全县污泥无害化处理处置成果,确保污泥处理处置稳定化、无害化、资源化。(县住建局牵头,市生态环境局武山分局配合)

9.加强城镇节水和再生水利用。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,鼓励居民家庭选用节水器具,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。2020年底,全县城区公共供水管网漏损率达到《城市节水评价标准》Ⅱ级。(县住建局、县市场监管局牵头,县工信局、县发展改革局配合)

(三)推动农业农村污染防治

10.加强畜禽养殖污染防治。加强畜禽规模养殖环境执法监管,做好畜禽养殖业建设项目环境影响评价,有序推进排污许可证制度落实。持续推进畜禽粪污资源化利用,到2020年底,全县畜禽养殖场畜禽养殖废弃物资源化利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。(县农业农村局、县畜牧兽医事务服务中心牵头,各乡镇人民政府配合)

11.强化农业面源污染防控。持续推进化肥、农药减量增效行动,2020年,全县主要农作物化肥农药使用量实现负增长,化肥、农药利用率均达到40%以上,测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上,主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上。新建高标准农田达到相关环保要求。(县农业农村局牵头,各乡镇人民政府配合)

12.推进农村环境综合整治。结合《武山县农村人居环境整治三年行动实施方案》,以建设美丽宜居村庄为导向,全面加强农村垃圾治理、农村改厕及厕所粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等四个方面工作,加快补齐农村人居环境突出短板。完成2020年度洛门镇蓼阳新村和滩歌镇漆湾新村农村生活污水处理站建设任务。落实“以奖促治”政策,逐步扩大农村环境综合整治范围,完成省、市下达的农村环境综合整治任务。(各乡镇人民政府、县农业农村局、市生态环境局武山分局、县住建局牵头,县财政局配合)

(四)加大水资源节约保护

13.节约水资源。国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局要充分考虑全县水资源条件和水生态保护要求。区域用水总量不得突破水资源开发利用红线。加强水资源统一配置和分质利用,2020年,全县万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别控制在67.7立方米/万元、20立方米/万元以内,全县用水总量指标完成省上下达的目标任务。2020年底前,争取全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。实施大中型灌区续建配套与节水改造,2020年底,全县农田灌溉水有效利用系数达到0.55,完成省、市下达的全县节水灌溉面积任务。(各乡镇人民政府、县水务局、县农业农村局、县发展改革局牵头,县工信局、县住建局配合)

14.保护水资源。扎实开展水生态修复工作,积极推进水土保持重点项目建设,开展地下水超采区综合治理。加强水功能区监督管理,开展水功能区水质监测,核定水功能区水域纳污能力。积极配合省、市开展地下水位动态监测,对重要取用水户取用水情况进行计量监控管理。贯彻落实《天水市地下水超采区综合治理实施方案》,确保未经批准和公共供水管网覆盖范围内自备水井全部关停。严格控制开采深层承压水,严格实行地热水、矿泉水开发取水许可和采矿许可。(各乡镇人民政府、县水务局、市生态环境局武山分局牵头,县发展改革局、县工信局、县住建局、县农业农村局配合)

(五)加强水生态环境保护

15.保障群众饮用水安全。严格执行饮用水水源保护区管理制度和保护区周边区域建设项目环境准入,有序推进集中式饮用水水源地环境保护项目实施,开展集中式饮用水源地环境保护技术评估工作。落实《天水市饮用水水源保护区环境保护管理办法》,强化水源地划分、调整、监督、管理。启动实施“千吨万人”饮用水水源保护区划分及环境问题整治,制定实施“一源一策”整改方案。加快备用水源地建设和保护区划定,加快白龙江引水工程等重大项目进度。(各乡镇人民政府、市生态环境局武山分局、县水务局、县发展改革局、县住建局牵头,县财政局、县自然资源局配合)

16.加强流域水环境监测。定期加强考核断面和饮用水水源地水质采样监测,定期在政府网站统一向社会公布集中式饮用水水源地水质、出厂水水质、末梢水水质监测(检测、抽测)结果。(县卫生健康局、市生态环境局武山分局、县水务局、县住建局负责)

17.加强地下水污染防治。所有新建、改建、迁建的加油站地下油罐,必须建设双层罐,防止地下水污染。(县发展改革局牵头,县商务局、县市场监管局、市生态环境局武山分局配合)

18.加强排污许可管理和风险防控。严格按照国务院办公厅《控制污染物排放许可制实施方案》和生态环境部《排污许可管理办法(试行)》,严格执行污染物排放许可制,依法核发重点行业企业排污许可证,督促企事业单位全面落实环境保护责任,确保持证排污、按证排污。强化跨乡镇、多部门联动,按照《武山县突发环境事件应急预案》,定期开展涉水突发水环境污染事件应急演练,全面提升环境突发事件应对处置能力。(市生态环境局武山分局、县水务局、县应急管理局牵头,各乡镇人民政府、县发展改革局、县工信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县林草局、县农业农村局、县卫生健康局配合)

19.强化重点流域水污染防治。坚持山水林田湖草系统治理,对渭河干流及榜沙河、大南河、山丹河、聂河等考核断面,加强管控措施,确保水质达到考核目标要求。巩固跨界流域水污染防治联防联控协作机制,加强与上游陇西县、漳县、礼县的生态环境信息共享,确保流域水生态环境安全。(各乡镇人民政府、县水务局、市生态环境局武山分局牵头,县住建局、县发展改革局、县农业农村局配合)

20.开展渭河生态环境及污染现状调查。根据《甘肃省黄河流域生态环境及污染现状调查实施方案》要求,配合第三方机构完成渭河武山段生态环境及污染现状调查,全面摸排流域内入河排污口数量、分布及污染物排放情况,摸清流域内工业企业、城镇生活、农业农村等各类污染源及危险废物、化学品、尾矿库等风险源分布情况。(市生态环境局武山分局牵头,各乡镇人民政府、县水务局、县住建局、县发展改革局、县农业农村局、县自然资源局配合)

(六)强化科技支撑

21.加快先进技术推广应用和科技成果转化。按照工作要求及时发布水污染防治技术指导目录,入选技术示范推广率达到60%以上,建立信息反馈机制及指导目录定期完善修订机制。围绕水生态保护、水污染治理与修复技术、水质分析监测技术及水环境监控预警、水处理工艺技术装备、水资源高效利用等方面,积极开展水污染防治技术的攻关研发和适用技术成果的推广应用,组织实施水污染防治科技项目。(县科技局牵头,市生态环境局武山分局、县发展改革局、县住建局、县水务局、县畜牧兽医事务服务中心配合)

(七)各方责任及公众参与

22.加强环境信息公开。落实省、市水污染防治工作环境信息公开要求,在县政府网站定期公布水环境质量状况,在县生态环境保护主管部门网站公布国家和省、市确定的重点排污单位环境信息公开事项,公布环保“黄牌”“红牌”企业名单,及时公开曝光涉水环境违法典型案件,主动接受社会监督。(市生态环境局武山分局、县住建局、县卫生健康局牵头,县发展改革局、县水务局、县畜牧兽医事务服务中心配合)

23.落实地方管理机制。县水污染防治领导小组各成员单位定期向县水污染防治领导小组办公室上报本部门水环境质量达标状况和重点工作任务进展情况。县水污染防治领导小组办公室及时汇总整理全县水污染防治工作进展并上报县人民政府、市水污染防治领导小组办公室。2020年度未达成水污染防治工作考核目标的单位要制定相关整改方案,建立重点工作管理台账,定期动态更新,工作进展情况按要求报送县水污染防治领导小组办公室。(县水污染防治领导小组各成员单位按照分工负责)

24.落实河长湖长责任。全面落实县、乡、村三级河长湖长责任,严格河湖水域空间管控,强化河湖岸线管理保护,加强水资源保护和水污染防治,加大河湖水环境综合整治力度,开展水生态治理与修复,切实加强河湖管控执法监管,严厉打击违规违法采砂行为,持续抓好河道全域无垃圾工作,按省、市要求完成水环境承载能力评价。(县河长办、各乡镇人民政府牵头,县工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县林草局、县卫生健康局、市生态环境局武山分局配合)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇和相关部门要高度重视,强化组织领导,切实扛起加强水污染防治、打好打赢碧水保卫战的政治责任,按照职责分工制定具体计划方案,靠实工作责任,主要领导负总责,分管领导具体抓,不折不扣按时完成水污染防治攻坚战,确保2020年水污染防治工作目标任务圆满完成。

(二)强化部门联动。县水污染防治工作领导小组办公室统筹协调全县水污染联防联控工作,定期研究解决水污染防治工作中的重大问题,督促落实联防联控各项措施。各乡镇、各相关部门要加强协调配合,全力抓好水污染防治行动计划的组织落实,按时报送水污染防治工作进展情况,确保水污染防治工作任务落到实处。

(三)严格执法监管。各乡镇、各有关单位要加大对涉水排污单位的日常监督检查力度,落实污染减排、环境风险防范等社会责任。对违法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施的单位和个人要依法查处;对造成严重环境影响的行为,要依法对相关设施设备进行查封、扣押,并移送司法机关;对构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

(四)加大环保投入。各乡镇、各相关部门要加大对渭河流域水污染防治、饮用水水源保护区环境保护、工业企业和园区水污染治理等水污染防治工作的投入力度,同时积极引导社会资本投入,推广政府和社会资本合作模式,切实做好全县生态环境监管能力建设及运行保障。

(五)严格绩效考核。县政府每年与各乡镇人民政府及县直相关部门签订环保目标责任书,对各乡镇和相关部门生态环境保护工作进行考核,对主要领导 “一岗双责” 落实责任考核,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。县水污染防治工作领导小组办公室要按照《武山县生态环境保护工作责任规定》要求,对各乡镇、各部门、各单位落实本方案情况进行督促检查。对工作开展不力、年度目标任务未完成的乡镇和部门,要按照《武山县党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》中相关规定进行严肃问责。

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