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索引号: 000000000-2021-00484 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2021-05-07 废止日期:
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【武政办发〔2021〕22号】武山县人民政府办公室 关于印发《武山县税收 共治实施办法(试行)》的通知

发布时间:2021-05-07 14:55:24 【字体:

直有关部门,县属及驻县有关单位:

《武山县税收共治实施办法(试行)》已经县政府第63次常务会议审议通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。


                                                                                           武山县人民政府办公室

                                                                                                2021年5月6日


武山县税收共治实施办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强全县税收征收管理工作,保障税收收入,保护纳税人的合法权益,促进全县经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》《甘肃省税收征管保障办法》等有关规定,结合我县工作实际,制定本办法。

第二条税收共治指政府主导、税务部门主管、社会各部门协作的社会化税收治理体系。

第三条 本办法适用于全县行政区域内的税收共治工作。

第四条 县人民政府加强税收共治工作领导,以营造良好税收工作环境为重点,统筹税务部门与涉税各方力量,构建税收共治格局,形成全社会协税护税、综合治税的强大工作合力。

第五条 税务部门依照法定职责负责税收征收管理工作。各相关部门要按照法律、法规和本办法的规定,协助做好税收共治工作。

第二章 税收管理

第六条 税收收入预算的编制和调整要与本行政区域税源相适应。

税务部门要根据经济发展实际和税源状况,科学预测税收目标,及时向县财政部门反映重大税收增减变化因素,为财政部门编制预算提供依据。财政部门编制和调整税收收入预算,需提前征求税务部门的意见。

第七条 税务部门要强化税收管理,依法组织税费收入,确保征管职责到位。

第八条 税务部门要创新税源管理方式,对纳税人实施税收风险管理、分类分级管理,加强事中事后监管,提高税收管理效能。

第九条 税务部门要加强税收信用体系建设,开展纳税人信用等级评定工作,建立税收失信行为纳税人名录,定期向社会公布。

第三章 税收协助

第十条 根据《省政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设》的有关要求,相关部门和单位要加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,加强对税收失信行为的行政性约束和惩戒,建立跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信纳税。

第十一条 对于适宜委托代征的税收,税务部门可根据有利于税收控管和方便纳税的原则,委托第三方代征有关税收。税务部门要依法对受委托代征的单位和个人进行指导、监督。 

第十二条 各部门要建立健全涉税信息共享制度,组织相关部门实现涉税信息交换和共享。相关部门要认真履行行政协助职责,及时向税务部门提供涉税信息。

(一)发改部门每季度结束后20日内提供建设项目的立项、备案信息。

(二)教育部门每半年度结束后20日内,提供各类新成立办学机构(含各类培训机构)的审批信息。

(三)市场监督管理部门每季度结束后20日内,提供企业股权变更、备案信息。

(四)民政部门每半年度结束后20日内,提供社会团体、民办非企业单位、基金会的登记、变更、注销信息。人社、残联按规定实时提供用人单位实际安排的残疾人就业人数。

(五)财政部门在做出涉及企业各类财政补贴安排时,提供相关信息。

(六)自然资源部门定期提供地籍管理、不动产登记、建设用地的批准、出让、转让等信息和矿山、地热资源等矿产资源开采信息。

(七)生态环境部门每季度结束后20日内,提供排污单位的排污许可证、存在检测设施和相关检测设备企业的污染物排放数据、因环境违法、违规行为受到行政处罚的企业名单等涉及环境保护税相关信息。

(八)住建部门每季度结束后20日内,提供建设工程开工许可、建设工程竣工验收等信息。

(九)交通、水务、农业农村、林草、教育、卫健、自然资源、文旅等项目实施部门每季度结束后20日内,提供本部门建设项目信息,具体包括工程名称与地址、建设单位名称、主要负责人、联系方式、投资额等。

(十)文旅部门在大型营业性演出以及其他重要文体活动前,及时提供相关信息。

(十一)卫健部门每半年度结束后20日内,按照执业注册管理权限提供新增医疗机构执业登记、变更登记、注销以及营利性和非营利性医疗机构的核定信息。 

(十二)审计部门在审计过程中要关注被审计对象依法履行税收义务情况,将审计发现的有关问题及时移交税务部门,并跟踪处理结果。 

(十三)供电部门根据需要提供与纳税人相关的用电信息。

(十四)各银行每季度结束后20日内提供住房按揭贷款的发放信息。

  (十五)住房建设事务管理部门季度结束后20日内提供商品房合同备案信息。

(十六)公积金管理部门在每季度结束后20日内提供住房公积金贷款发放信息。

第十三条 税务部门及相关部门要依法使用、保管获取的纳税人涉税信息,对涉税信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的要予以保密,不得将涉税信息用于履行法定职责之外的用途。

第十四条 各相关部门要依法履行涉税行政协助义务,在相关涉税环节采取先税后证、先税后审(验)等有效措施,支持配合税务部门全力做好税收管理工作。相关部门要履行下列义务:

(一)不动产登记机构在办理土地、房屋权属登记时,严格执行“先税后证”的有关规定,按要求办理相关业务;

(二)交警部门办理车辆注册登记,应当根据税务机关提供的应税车辆完税或者免税电子信息对纳税人申请登记的车辆信息进行核对,核对无误后依法办理车辆注册登记;

(三)欠缴税款的纳税人或法定代表人在出境前未按照规定结清应纳税款、滞纳金,但未提供纳税担保的,税务机关应当按照法律、法规规定及时通知公安机关,公安机关应当按照法律、法规规定阻止其出境;

(四)民政、人社、科技等部门及相关社会组织要依照法定职责协同财政、税务部门对纳税人享受税收优惠政策的落实情况进行监督检查;

(五)银行及其他金融机构在税务部门对纳税人、扣缴义务人的开立账户情况和存款账户依法查询、冻结、扣缴税款或对涉嫌税收违法案件人员的储蓄存款依法查询时,要依法予以协助;

(六)价格主管部门要协助税务机关在税收征管过程中,对价格不明、价格有争议和其他需要进行价格鉴定的涉税财务(包括动产、不动产及无形资产和有偿服务)计税价格无偿进行测算,并出具价格认定结论;

(七)法院拍卖、变卖被执行人财产时, 要协助税务部门依法征缴税款;

(八)保险机构要严格按照车船税的有关政策和相关征管规定,认真履行代收代缴机动车车船税的法定义务,确保税款及时、足额解缴国库;保险监管部门要与税务部门和各保险机构积极沟通,协助税务部门做好代收代缴车船税的监督管理工作;

(九)法律、法规规定的其他税收协助事项。

第十五条 国家机关和依法具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中发现税收违法行为的,要及时告知税务部门,税务部门要依法查处。

第四章 税收服务

第十六条 税务部门要建立内部监督制约机制,公正执法,文明服务。提供服务不得收取费用或者变相增加纳税人、扣缴义务人的负担。

第十七条 税务部门要创新服务方式,改善办税服务设施,利用现代信息技术,简化办税程序,降低纳税人办税成本。

第十八条 税务部门要广泛宣传税收法律、法规,为纳税人提供纳税咨询服务,做好纳税人、扣缴义务人的纳税辅导工作。

第十九条 税务部门要依法公开税收政策、办税程序以及服务规范,建立和完善纳税人投诉处理机制,及时、有效化解税收争议。依法保障纳税人知情权、参与权、救济权和监督权。

第二十条 税务部门要支持、指导税务代理行业发展,鼓励、扶持税务代理机构开展涉税服务业务。不得强制纳税人、扣缴义务人接受税务代理服务或指定税务代理机构。

第五章 工作保障

第二十一条 县人民政府将税收共治工作纳入考核范围,对负有协同共治责任和义务的相关部门、单位和个人进行监督检查和考核评价。

第二十二条 税务部门要自觉接受审计、财政等部门的监督检查,落实监督检查决定。

第二十三条 税务部门要主动接受社会公众、纳税人、新闻媒体、社会组织对税收征收管理工作的评议和监督,及时反馈改进结果,鼓励支持公众参与税收治理工作。

第六章 责任追究

第二十四条 有关行政主管部门和单位有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未及时、准确提供涉税信息,造成税收损失的;

(二)未履行税收协助义务的;

(三)不履行保密义务的;

(四)违规使用涉税信息的。

第二十五条 税务机关及税务人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成税收流失的,依照相关法律、法规追究责任。

第七章 附则

第二十六条  本办法自2021年6月1日起施行。