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武山县发展和改革局部门工作职能简介

来源: 作者: 审核: 发布时间:2018-11-29 10:41:59 浏览次数: 【字体:


 

 

 

武山县发展和改革局

(武山县物价局、武山县粮食局)

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据天水市人民政府办公室《关于印发<市发展和改革委员会等5部门职责和机构编制调整方案的通知》(天政发〔2015〕66号)、天水市人民政府《关于机构设置的通知》(天政发〔2014〕85号)和天水市人民政府办公室《关于天水市人民政府职能转变任务分工的通知》(天政办发〔2014〕22号)精神,制定武山县发展和改革局(县物价局、县粮食局)的主要职责、内设机构和人员编制调整如下:

一、职能调整

(一)承接的职责

1.对全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府基金1000万元(不含)以下的项目,由县政府投资主管部门审批可研报告。

2.对于县区政府使用本级财政性资金建设的项目,不论投资规模大小,按照隶属关系由县区政府投资主管部门审批可研报告。

3.承接市政府价格管理部门下发的下列价格审批事项:

(1)农村客运运价。

(2)污水处理收费标准。

(3)城镇自来水和再生水销售价及供水服务标准。

(4)天然气销售价格。

(5)机动车辆停放收费标准

(6)县政府所在地的城市基础设施配套费免征额。

(7)辖区内AAA级(不含)以下游览参观点门票价格及游览参观点内配套的交通运输等服务价格。

(8)保障性住房三级物业收费政府指导价的制定。

4.凡属于《政府核准的投资目录》以外的企业投资项目不论规模大小,全部实行属地化管理,由县政府投资主管部门负责本行政区域内企业投资项目的备案管理。

(二)增加的职责

1.会同有关部门共同推进全县社会信用体系建设,建立健全监督管理机制,实现公共信用信息资源共享。

2.研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的规划,协调有关重大问题。

3.协调处理全县输油气管道规划、建设、运行中涉及油气管道保护重大问题,负责按照规定权限审批或审查上报相关建设项目;监督管理商业石油、天然气储备;依法查处油气输送管道建设和保护中的违法行为。

(三)加强的职责

1.负责统筹推进全县战略性新型产业发展。

2.牵头组织重大自然灾害的灾后重建、规划编制、协调有关重大问题。

二、主要职责

(一)研究提出全县国民经济和社会发展战略,组织编制全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划并组织实施,衔接平衡各主要行业部门的行业规划,统筹协调经济社会发展。研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格调控、粮食流通监管和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,负责社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调。受县人民政府委托向县人大提交全县国民经济和社会发展计划的报告。

(二)研究全县经济体制改革的重大问题,组织有关方面提出全县经济体制改革总体规划意见,拟定综合性经济体制改革方案,审定专项经济体制改革方案,指导协调全县经济体制改革工作;协调全县经济体制配套改革试点工作,督查经济体制改革中各项重大措施的落实。会同有关部门共同推进全县社会信用体系建设,建立健全监督管理机制,实现公共信用信息资源共享。

(三)贯彻落实国家、省、市关于关中-天水经济区及西部大开发、丝绸之路经济带建设的方针、政策,研究提出全县的开发战略、发展规划、重大问题和有关政策法规的建议。

(四)贯彻可持续发展战略,引导、促进全县经济与人口、资源环境的协调发展;组织拟定并协调实施工业通信业以外行业发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施;负责资源开发、生产力布局、生态环境建设规划,引导、促进全县经济结构合理化和县域经济社会协调发展;协调林业、水务、农业等部门负责有关生态保护项目的规划、设计和监督管理;组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。

(五)提出全县固定资产投资总规模及资金来源,管理全县工业和信息化以外的固定资产投资项目,规划、设计、审核调整重大项目;指导全县长期投资方向,协调筹措重大建设项目资金,负责监督全县投资的招投标工作,并协调解决重大项目建设中的问题;负责全县政府投资项目即全部或部分使用了国家补助、国债资金、以工代赈资金、省列(市列)专项资金、县级财政预算内基本建设和更新改造资金及政府负担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究批复、上报争取、监督管理和竣工验收工作;引导民间投资方向,对自筹资金项目、合资项目、PPP项目、合作项目推行备案制;贯彻执行国家《招标投标法》,依法对项目执行情况进行监督检查,对全县重大(国债)项目进行稽察。

(六)研究和规划全县竞争性行业投资布局,定期公布项目投资引导目录,拟定工业和信息化以外企业技术改造的有关规定,并组织实施。

(七)研究分析市场的供求状况,做好主要商品供求总量平衡,组织制定重要农产品和生产资料批发市场的发展规划、调控政策;提出现代物流业发展战略和规划。

(八)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划,会同有关部门做好科学技术、教育、文化、卫生、民政等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡,协调各项社会事业发展中的重大问题,推进社会事业和公共服务体系建设,负责综合分析全县就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

(九)负责分析全县国民经济和社会发展运行态势,搞好区域经济的预测、预警和信息引导,研究经济运行、总量平衡、经济安全、粮食安全等重大问题并提出相关政策建议;监测全县经济、社会发展计划和工作目标的执行情况,会同有关部门研究提出综合运用财政税率、信贷和价格等主要经济手段促进县域经济与社会发展的政策建议;并通过法规和政策协调、信息指导、咨询服务等途径,保证规划、计划和产业政策的实施;指导协调全县国民经济动员工作。

(十)贯彻执行国家的价格法律法规,拟定并组织实施全县价格和收费政策及管理措施,依法进行价格、收费监督管理;负责制定和调整县管价格和收费标准,组织开展全县价格与收费的监督检查,依法查处价格违法行为和价格垄断行为;组织开展全县价格成本调查和监审、市场价格监测、价格公共服务、价格鉴定和价格认证;负责全县价格评估机构资质和人员资格审核;指导全县价格和收费管理工作。(物价局)

(十一)贯彻执行国家有关粮食流通的方针、政策、法律、法规,落实省、市、县人民政府粮食流通体制改革政策措施;组织实施全县粮食流通宏观调控,负责全县粮油供需平衡和粮油市场稳定;负责全县粮食流通管理,指导协调全县粮食工作;制定全县商品粮购销指导性计划,承担省级、县级粮油储备管理工作;负责全县粮食流通监督检查、粮食收购资格许可证办理及县级储备粮油补贴和其它政策性补贴资金的管理。(粮食局)

(十二)根据国家、省、市提出的对外贸易、经济合作和利用国外资金的战略方针、政策及结构优化的目标,提出我县利用外资的总规模和投向;会同有关部门研究制定全县投融资计划、方案及项目的备案工作。

(十三)承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述职能,县发展和改革局(县物价局、县粮食局)设9个内设机构:

(一)办公室

负责组织协调机关日常党务、纪检工作,负责会议组织、公文管理、重要文件、报告的起草和信息发布及上传下达工作;负责秘书事务、政务信息、档案管理、办公自动化、信访、保密以及“两案”办理工作;承办局机关公务员的考核、交流和工资管理工作;负责机关财务、财产的管理及公务接待、车辆管理、安全保卫等工作。

(二)综合规划股

研究提出全县国民经济和社会发展战略、生产力布局和结构调整的重大政策性问题;汇总编制全县国民经济和社会发展中长期规划及年度计划,包括总量平衡、发展建设、重大比例关系调整的目标和政策,起草综合计划报告及其它重要文稿;贯彻落实国家、省、市关于西部大开发的方针政策,研究提出全县的开发战略、发展规划、重大问题和有关政策法规的建议;协调相关部门提出重点产业发展规划,参与重大发展规划项目的评估;进行全县经济社会发展预测、监测和预警,组织起草年度经济和社会发展报告,负责宏观经济信息的搜集、整理、分析、交流和发布工作,提出分析报告和政策建议;研究全县财政、金融运行趋势,研究提出全县社会资金综合平衡计划和资本市场发展规划,编制相关行业计划,负责限额以上项目的审核申报、限额以下项目的备案及投资计划的下达和管理;研究提出生产资料和重要物资的总量平衡计划及宏观调控建议。研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的规划,协调有关重大问题。

(三)经济体制改革股

负责经济体制改革方面的专题调研,参与制定全县经济体制改革和配套改革中长期总体规划和年度实施方案;参与协调解决经济制改革中的重大问题及措施的落实;负责综合分析全县就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议,推进相关体制改革;负责小城镇综合改革试点工作;负责关中—天水经济区办公室的日常事务;做好丝绸之路经济带建设各项工作。会同有关部门共同推进全县社会信用体系建设,建立健全监督管理机制,实现公共信用信息资源共享。

(四)固定资产投资股

负责拟订全县固定资产投资总规模,编制全县固定资产投资年度计划和长期发展规划;负责全县工交、能源、城镇基础设施等国家投资项目的审查、申报、争取及管理工作;负责全县“3341”项目储备库、三年滚动投资计划、重大项目库建设与维护;负责审查、申报、管理城镇基础设施、保障性住房和党群机关、政法系统的国家和省市投资项目;负责县域内自筹、合资、合作项目核准或备案工作;配合有关部门对民间投资形成的固定资产进行评估。

(五)社会事业股(农业经济股)

提出全县社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划、年度计划;协调卫计、文化、文物、教育、体育、民政、广播影视、旅游等发展政策,推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革的重大问题;负责审查、申报政府投资和专项建设基金社会事业类投资项目。研究分析全县农业和农村经济发展的有关问题及政策建议;组织编制和实施全县农业和农村经济中长期发展规划;衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、气象等发展规划和计划,指导、协调、统筹全县农村经济发展项目的申报、审批、实施;参与编制生态建设与环境整治规划,组织实施重点流域综合整治规划项目;协调林业、农业、水务等部门编制全县巩固退耕还林成果项目的规划、设计,并进行监督管理。

(六)产业协调和环境保护股

拟订区域经济发展规划和政策,指导区域经济协作;协调解决第一、二、三产业发展重大问题;拟订实施节能、资源综合利用、循环经济规划、年度计划和政策措施,参与编制环境保护规划;负责垃圾、污水处理及资源节约、综合利用、循环经济、重点污染治理和重大节能减排示范工程的组织实施;协调环境产业发展和清洁生产促进工作;拟订应对气候变化政策、规划和工作方案,组织实施清洁发展规划。协调处理全县输油气管道规划、建设、运行中涉及油气管道保护重大问题,负责按照规定权限审批或审查上报相关建设项目;监督管理商业石油、天然气储备;依法查处油气输送管道建设和保护中的违法行为。

(七)物价股

组织实施国家和省、市制定的行政收费和事业性收费标准;拟定、调整县级政府管理的行政收费和事业性收费及部分经营性收费标准;负责减轻农民和企业负担的清费治乱工作;负责全县价格中介机构、金融机构、社会组织和服务行业的收费管理工作。

(八)粮食财务资产股

贯彻粮食财务管理办法,指导企业财务管理和会计核算工作;负责全县粮食企业国有资产管理和监督工作;督促指导全县国有粮食企业扭亏增盈;贯彻落实社会粮食流通统计制度,承担全县社会粮食流通及粮油加工等统计工作;核算、分解和拨补省、县级储备粮油补贴及其他政策性补贴资金;会同县财政局安排、落实粮食企业各种项目资金的报批工作;负责全县国有粮食企业内部审计工作;负责全县粮食系统财会、统计、审计人员的业务培训和工作指导。

(九)购销储运股

引导全县非国有粮食企业严格执行国家有关粮食购销政策,维护区域粮食市场稳定;负责全县特定条件下城乡粮食供应及粮食应急预案的实施;负责全县粮食收购资格证的办理和年检;负责全县粮食收购、销售、市场价格监测、信息收集及报送;负责各级储备粮油和商品粮的储存管理工作;组织开展“一符四无”粮仓和规范化管理工作的检查验收和科学保粮新技术的推广及应用;负责系统内安全生产工作及相关设施、设备的管理工作。

四、人员编制和领导职数

县发展和改革局(县物价局、县粮食局)机关行政编制13名,后勤服务事业编制1名。其中:局长1名、副局长兼物价局局长1名(正科级)、副局长兼粮食局局长1名(正科级)、副局长3名、专职党委副书记1名、纪委书记1名,经济(装备)动员办公室专职副主任1名(副科级)。非领导职务职数按有关规定另行核定。

五、其他事项

(一)县发展和改革局与相关部门的职责分工。

1、工业行业规划职责分工:县工业和信息化局承担工业行业规划职责;县发展和改革局负责工业经济发展中长期规划的编制及跨行业、跨领域重要产业发展规划的编制,负责工业规划与全县国民经济和社会发展规划的衔接。

2、节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责分工:工业、通信业的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责由县工业和信息化局承担;除工业、通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责,由县发展和改革局承担。

3、与县交通运输局有关职责的分工:一是交通基础设施建设项目可研审批、综合运输体系的规划协调和以工代赈扶贫交通建设项目的可研审批、计划、实施管理职责,由县发展和改革局承担;县交通运输局主要负责交通行业以上职责的组织实施;二是县发展和改革局负责衔接相关部门争取国家铁路项目支持,组织协调铁路建设中的重大问题;县交通运输局会同县发展和改革局组织编制综合运输体系规划。

(二)原县物价局、原县粮食局所属行政事业单位划归县发展和改革局管理。

(三)所属行政事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由武山县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由武山县机构编制委员会办公室按规定程序办理.

 

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