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武山县发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制规定

来源: 作者: 审核:常龙龙 发布时间:2019-07-01 10:22:15 浏览次数: 【字体:

武山县发展和改革局

职能配置、内设机构和人员编制规定

    

第一条  根据《中共天水市委办公室天水市人民政府办公室关于印发〈武山县机构改革方案>的通知》(市委办字〔2019〕3)制定本规定。

第二条  武山县发展和改革局(以下简称发展改革)是政府工作部门,为正级,挂武山县粮食和物资储备局牌子。

第三条  发展改革贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于发展改革工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是:

    (一)拟定并组织实施全国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织级统一规划体系建设。负责衔接平衡级专项规划、区域规划、空间规划与各主要行业部门的行业规划,统筹协调经济社会发展。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件。

    (二)研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格调控、粮食流通监管和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,负责社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调。受县人民政府委托向县人大提交全县国民经济和社会发展计划的报告。

    )提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。

    (四)统筹提出国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行,协调解决经济运行中的重大问题。拟定并组织实施有关价格政策,组织制定由级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。组织开展全价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财物价格认定;指导全价格和收费管理工作。

    (五)推进实施可持续发展战略,推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、发展循环经济、能源资源节约和综合利用等工作。推进落实生态保护补偿机制的政策措施,综合协调绿色生态产业、环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

    (六)跟踪研判涉及经济安全领域各类风险隐患,提出相关工作建议。牵头负责全国家经济安全领域工作协调机制、研究分析市场供求状况,做好重要商品供给的总量平衡,组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策。

    (七)统筹推进实施国家重大区域发展战略,组织拟定相关区域规划,新型城镇化规划和重大政策,贯彻落实国家和省关于西部地区开发的方针、政策,统筹推进“一带一路”建设和关中—天水经济区规划、关中平原城市群发展规划方案实施。提出利用外资计划。组织拟定和实施少数民族地区及贫困地区发展规划和政策,组织编制实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和对口支援工作。统筹规划、指导全开发区建设和发展工作。

    (八)指导推进和综合协调经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

    (九)负责投资综合管理,拟定全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟定政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。规划重大建设项目和生产力布局。拟定并推动落实鼓励民间投资政策措施。协调推进重大基础设施建设发展。深化“放管服”改革和投融资体制改革,指导投资项目在线审批监管平台项目管理和运行,按规定权限审批、核准、备案、审核重大项目。牵头推进营商环境评价工作。

    (十)组织实施综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。组织拟定并推动实施全服务业及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋势,拟定实施促进消费的综合性政策措施。

    (十一)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟定推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。组织拟定并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调解决产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

    (十二)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调解决有关重大问题。组织拟定社会发展政策、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业,完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

    (十三)承担委军民融合发展委员会的具体工作。协调全国民经济动员与国防建设的关系及有关问题,组织编制国民经济动员规划。

    (十四)拟定并组织实施能源发展规划和政策,推进能源体制改革,实施对天然气、电力、新能源及可再生能源等能源行业管理,协调解决能源发展和改革中的重大问题。主管油气管道保护工作。指导协调农村能源发展、能源科技进步和能源装备相关工作。衔接能源生产建设和供需平衡。组织推进能源国际交流与合作。

    (十五)指导和协调全招标投标工作,推进全公共资源交易市场体系建设,负责公共资源交易活动业务指导和综合监管。牵头开展社会信用体系建设。

(十六)负责粮食流通行业管理和职责范围内物资储备管理工作,制定粮食行业发展规划、政策;贯彻执行国家粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准,制定全县粮食流通和物资储备管理的规章制度和规范性文件。拟定全县粮食流通和物资储备建设布局规划,负责储备基础设施建设和管理,承担全县粮食流通和物质储备体制改革工作。

(十七)完成委、政府和上级主管部门交办的其他任务。

    (十八)职能转变贯彻新发展理念,把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来,加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。

1、强化全统一规划体系的职能,完善全规划制度,做好规划统筹,精简规划数量,提高规划质量,更好发挥级发展规划的导向作用。

2、强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强经济调控的前瞻性、针对性、协同性、有效性。

3、深入推进简政放权,会同有关部门实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革,最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革,及时修订调减政府定价目录,健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

   (十九)与相关单位职责分工

1、卫生健康有关职责分工。发展改革负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,落实国家人口发展战略,拟定人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。卫生健康负责开展人口监测预警工作,完善地方生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实省和我人口发展规划中的有关任务。

2、财政局关于国外贷款项目管理职责的分工。发展改革牵头负责国外贷款项目组织谋划,参与国外贷款机构磋商对接,有机整合国外机构评估与国内评审,缩短项目实施周期。财政局负责提出全年度可借用国外贷款的债务规模,贷款谈判、贷款资金管理、债务偿还等工作。

3、医疗保障局关于组织制定级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准的分工。发展改革负责组织制定管其他重要商品、服务价格和重要收费标准;医疗保障局具体负责制定药品和医疗服务价格收费标准。

    4与县应急管理局在全县救灾物资储备方面的职责分工。县发展改革局根据全县救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全县救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急局的动用指令按程序组织调出。县应急管理局负责提出全县救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制全县救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发展改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

第四条  发展改革设下列内设机构。

   (一)办公室。负责机关日常运转工作。承担机关及属单位党的建设和纪检监察工作、保密、机要、档案、信访、政务公开、文稿起草、督查督办、机关财务、资产管理、后勤保障,负责机关党委与群团组织工作。负责意识形态和宣传思想、精神文件建设、统战、普法工作,组织新闻宣传、舆情监测及预期管理相关工作,负责机关及属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、干部教育培训、干部和人才队伍建设、老干部工作。

   (二)综合规划股研究提出全县国民经济和社会发展战略、生产力布局和结构调整的重大政策性问题;汇总编制全县国民经济和社会发展中长期规划及年度计划,包括总量平衡、发展建设、重大比例关系调整的目标和政策,起草综合计划报告及其它重要文稿;贯彻落实国家、省、市关于西部大开发的方针政策,研究提出全县的开发战略、发展规划、重大问题和有关政策法规的建议;协调相关部门提出重点产业发展规划,参与重大发展规划项目的评估;进行全县经济社会发展预测、监测和预警,组织起草年度经济和社会发展报告,负责宏观经济信息的搜集、整理、分析、交流和发布工作,提出分析报告和政策建议;研究全县财政、金融运行趋势,研究提出全县社会资金综合平衡计划和资本市场发展规划,编制相关行业计划,负责限额以上项目的审核申报、限额以下项目的备案及投资计划的下达和管理;研究提出生产资料和重要物资的总量平衡计划及宏观调控建议。研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的规划,协调有关重大问题。

   (三)产业协调和经济体制改革股负责经济体制改革方面的专题调研,参与制定全县经济体制改革和配套改革中长期总体规划和年度实施方案;参与协调解决经济制改革中的重大问题及措施的落实;负责综合分析全县就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议,推进相关体制改革;负责小城镇综合改革试点工作;负责关中—天水经济区办公室的日常事务做好丝绸之路经济带建设各项工作。会同有关部门共同推进全县社会信用体系建设,建立健全监督管理机制,实现公共信用信息资源共享。拟订区域经济发展规划和政策,指导区域经济协作;协调解决第一、二、三产业发展重大问题;拟订实施资源综合利用、循环经济规划、年度计划和政策措施,参与编制环境保护规划,组织实施清洁发展规划

   (四)固定资产投资股负责拟订全县固定资产投资总规模,编制全县固定资产投资年度计划和长期发展规划;负责全县工交、能源、城镇基础设施等国家投资项目的审查、申报、争取及管理工作;负责全县3341项目储备库三年滚动投资计划、重大项目库建设与维护;负责审查、申报、管理城镇基础设施、保障性住房和党群机关、政法系统的国家和省市投资项目;负责县域内自筹、合资、合作项目核准或备案工作;配合有关部门对民间投资形成的固定资产进行评估。

   (五)社会事业股。提出全县社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划、年度计划。协调卫计、文化、文物、教育、体育、民政、广播影视、旅游等发展政策,推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革的重大问题;负责审查、申报政府投资和专项建设基金社会事业类投资项目;负责垃圾、污水处理及资源节约、综合利用、循环经济、重点污染治理和重大节能减排示范工程的组织实施

(六)农业农村经济股。研究分析全县农村经济和生态保护与建设发展、改革有关问题,提出政策建议;衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策,提出相关重大项目布局建议并协调实施;负责易地扶贫搬迁、以工代赈项目申报、实施、管理、验收等工作。

   (七)物价股组织实施国家和省、市制定的行政收费和事业性收费标准;拟定、调整县级政府管理的行政收费和事业性收费及部分经营性收费标准;负责减轻农民和企业负担的清费治乱工作;负责全县价格中介机构、金融机构、社会组织和服务行业的收费管理工作。

   (八)粮食财务资产股贯彻粮食财务管理办法,指导企业财务管理和会计核算工作;负责全县粮食企业国有资产管理和监督工作;督促指导全县国有粮食企业扭亏增盈;贯彻落实社会粮食流通统计制度,承担全县社会粮食流通及粮油加工等统计工作;核算、分解和拨补省、县级储备粮油补贴及其他政策性补贴资金;会同县财政局安排、落实粮食企业各种项目资金的报批工作;负责全县国有粮食企业内部审计工作;负责全县粮食系统财会、统计、审计人员的业务培训和工作指导。

   粮食物资储备股(粮食行业发展股)。引导全县非国有粮食企业严格执行国家有关粮食购销政策,维护区域粮食市场稳定;负责全县特定条件下城乡粮食供应及粮食应急预案的实施;负责全县粮食收购资格证的办理和年检;负责全县粮食收购、销售、市场价格监测、信息收集及报送;负责各级储备粮油和商品粮的储存管理工作;组织开展“一符四无”粮仓和规范化管理工作的检查验收和科学保粮新技术的推广及应用;负责系统内安全生产工作及相关设施、设备的管理工作。承担全县粮食行业管理工作,综合协调行业改革与发展;指导全县粮食产业化经营和粮油加工业的发展;指导全县非公有制粮食企业的发展。指导粮食行业依法行政,负责粮食相关法规、规章的宣传和贯彻落实;“爱粮节粮”教育社会实践基地的建设。负责推进粮食文化建设发展,开展粮食科学先进技术和科技成果的推广、交流与合作;承办行业展示宣传活动,组织、协调粮油精、特、名、优产品展销活动;开展行业树新风和创优评先活动。      

(十)能源股(军民融合发展股)。拟订全能源发展规划和政策。拟订新能源、能、生物质能和其他可再生能源发展规划和政策按规定权限核准可再生能源及生物质能源项目,提出相关发展布局及重大项目审核意见,指导发展新能源、生物质能、地热能和其他可再生能源资源,组织开展新能源相关工作,协调农村新能源发展,推进能源国际交流与合作。承担石油天然气体制改革有关工作。按规定权限审批、核准或审查上报相关建设项目,监督管理商业石油、天然气储备,主管石油天然气管道保护工作。指导能源行业节能和资源综合利用工作,承担科技进步和装备相关工作。承担委军民融合发展委员会日常事务工作,综合协调军民融合发展工作,拟定年度工作计划。协组织落实国家和省、市军民融合发展战略,组织研究全军民融合发展中长期规划和重要政策,梳理汇总全军民融合发展总体需求,研究拟定全军民融合发展相关体制改革实施方案。协调推进全军民融合发展重大项目(专项工程和重要事项)。研究提出军民融合发展各领域相关重要问题处理意见。组织拟定全国民经济动员发展规划、年度计划,并组织实施。协调经济建设与国防建设发展、交通战备等有关问题。协调全国民经济平战转换能力建设。

第五条  县发展改革局机关行政编制13名。设局长1名、副局长2名。

机关后勤事业编制1名。

第六条  发展改革所属事业单位的设置、职责和编制实行另行规定。

  本规定由委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  本规定自2019330日起施行。

 

 


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