根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对个建设项目环境影1响报告表作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将各建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2018年11月5日－2018年11月9日（5个工作日）。

　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起5个工作日内，申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

联系电话：0938-3429561

通讯地址：武山县城关镇武山县环境保护局管理股

邮    编：741300

一、拟批准的建设项目环境影响报告表

序号

建设项目

1

甘肃武山全域旅游之水帘洞鲁班山大景区项目

项目名称：甘肃武山全域旅游之水帘洞鲁班山大景区项目

建设地点：①丹霞风景画廊：洛门镇石坪村沿龙榆公路至水帘洞景区接待区；

②洛门休闲小镇：武山县洛门镇董庄村北侧，新建310国道南侧；

③祈福胜景：现水帘洞接待区；

④动感地带：武山县榆盘镇钟楼村徐家河组；

⑤七彩田园：武山县榆盘镇钟楼村斩仙下、后巷里、蛇窝里、徐家河，鲁班村白土坡、刘家屲、说法台等自然村。

建设单位：武山县旅游发展委员会

环境影响评价机构：甘肃创新环境科技有限责任公司

项目概况：项目规划总占地约为24765亩（16510000㎡），其中：洛门民俗休闲小镇占地约300亩（200000㎡），祈福胜景占地约7350亩（4900000㎡），动感地带占地约为4890亩（3260000㎡），七彩田园占地约12225亩（8150000㎡）。

拟建项目主要建设内容及规模为：整合鲁班山、水帘洞、洛门小镇、画廊山水人文景区，进行资源联动开发，全面带动区域旅游发展，打造成“一廊（鲁班山丹霞风景画廊）、四片区（洛门民俗休闲小镇、祈福胜景、动感地带及七彩田园）”的空间布局结构。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

施工环境影响

1、大气影响

（1）施工扬尘防治措施

施工扬尘主要来自于土方开挖、堆放、回填及建筑材料的运输、堆放和使用过程，针对施工作业产生的扬尘主要采取以下防治措施：

①强化施工期环境管理。通过宣传和教育提高全员环保意识，制定合理的施工计划，缩短工期，采取集中力量逐项施工的方法，坚决杜绝粗放式施工；

②大风天气时停止土方等扬尘类施工，作业场地修建围墙围挡以减少扬尘扩散，围挡对减少扬尘污染有显著作用，当风速2.5m/s时，可使影响距离缩短40%；

③建材运输车辆不超载行驶，运输颗粒物料车辆装载高度不超过车槽；运输土石方车辆采取覆盖等防尘措施，防止物料沿途抛散导致二次扬尘；

④施工场地出入口设置洗车台，配备专门的清洗设备和人员，负责对出入工地的运输车辆冲洗处理，保证运输车辆不得携带泥土进出工地；同时，施工点周围应采取绿化及地面临时硬化等防尘措施；

⑤施工场地设专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置工作，材料堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘；

⑥为避免道路上次生浮尘造成空气污染，施工道路及交通道路应定期洒水，洒水次数根据天气状况而定。一般每天洒水 1~2 次；若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。场地洒水后，扬尘量降低 28% ~75%，大大减少了其对环境的影响。

（1）施工废气防治措施

施工废气的主要来源包括：各种燃油机械排放的尾气、运输车辆产生的尾气，燃油机械和尾气中的污染物主要有二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳及碳氢化合物等。本项目在施工过程中所使用的机械设备和车辆必须是通过年审的合格车辆，确保排放的尾气对该地区环境空气质量整体水平影响较小。

施工废气应采取如下防治措施：

① 在施工过程中施工单位应保证施工机械及运输车辆运行状态良好，加强施工车辆检修和维护，严禁使用超期服役的车辆；

② 对施工进度及进入施工场地的车流量进行合理的规划，防止施工现场车流量过大；

③ 燃油机械应安装除尘装置，使其烟尘排放度低于机动车辆污染排放标准。

采取以上这些环保措施后，可以有效减少施工期污染物对大气环境的影响，本评价认为可行。

2、废水影响

针对施工期产生的废水，建设单位采取以下防治措施：

① 施工单位将严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染沟道、水体；

② 施工场地按照规范设置修建临时旱厕，生活污水可泼洒地面抑尘，对施工时产生的泥浆水及洗车平台废水在采取水应设置临时沉砂池，沉淀池进行简易处理；含泥沙雨水，泥浆水经沉砂池沉淀后全部回用；

③ 施工期废水产生量较小，上述措施后，废水对外环境的影响很小，措施可行。

3、噪声影响

施工期噪声控制措施主要包含以下几点：

（1）合理布置施工场地，安排施工方式，选择施工时间，控制噪声污染。

a.尽量将噪声较大的施工设备远离村民集聚地，降低施工噪声对其影响；

b.选用低噪声施工机械，严格限制或禁止使用高噪声设备，推行混凝土灌注桩和静压桩等低噪声新工艺，禁止使用淘汰的冲击式打桩机；

c.合理安排施工时间，尽量集中在昼间施工，高噪音设备严禁夜间施工，若要夜间施工，建设单位应向当地环保部门进行汇报，并向周围村民告知相关情况，在取得同意后方能夜间施工。

（2）加强施工机械管理和养护，降低人为噪声影响，把噪声污染控制到最小范围，满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》中的要求。

采取以上这些环保措施后，可有效降低施工期噪声对项目所在地声环境的影响。

4、固体废弃物影响

根据《城市建筑垃圾管理规定》，建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，国家鼓励建筑垃圾综合利用，建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。该项目产生的固废主要包括施工人员生活垃圾和建筑垃圾。针对项目固体废物产生特点，应采取如下措施，确保项目建设过程产生的固废得到妥善处置：

① 鉴于施工场地及临时办公区施工人员较多，项目将合理设置生活垃圾箱（桶），固定地点堆放，分类收集，由环卫部门统一清理；

② 合理设置临时堆土场，临时堆场周边应设截排水沟、拦渣坝等，杜绝弃土渣等随意丢弃、堆放对暴雨季节防洪、泄洪产生不利影响；

③ 挖方全部用于场地平整和景区范围低洼地带回填，做到土石方平衡，尽量无外弃土石方；建筑垃圾采取有计划的堆放，分类处置、综合回收利用；

④ 对物料应强化运输和存放过程环境保护与环境监理。

采取以上这些环保措施后，可有效减少施工期固废对于项目所在地的不利影响，本评价认为可行。

5、生态影响

① 合理选择土方临时堆放地，开挖土方实行分层堆放与合理利用，尽可能保持土壤肥力和生产能力不变，以利于运营期的作物复种；

② 尽可能减少植被破坏，禁止施工过程乱砍滥伐；

③ 环评要求本项目应及时编制水土保持方案，同时落实水土保护综合防治措施；

④ 施工过程应分区、分段进行，对开挖土方、弃渣等临时堆放场应设挡土坝和截排水设施，堆放边坡要进行护坡处理，防止发生水土流失；

⑤ 项目施工应统筹安排，采取逐段施工方式进行；同时对施工过程堆放渣土必须要有防尘措施并做到及时回填。

采取以上这些环保措施后，可以降低建设项目对该区域生态环境的破坏。

运营期环境影响

1、水环境影响

根据工程分析，项目运营期废水排放量为233.39m³/d，主要为游客及工作人员生活废水。项目所排废水经管网排向城镇污水处理厂（建设单位拟建在洛门小镇，非遗体验区建设新的给排水管网，预计2021年与本项目同期完工）；餐饮街合理设置隔油池并加装油水分离器，使水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后排放，措施可行。

2、环境空气影响

① 垃圾臭气

本项目设置多个垃圾收集桶（箱），垃圾收集至转运站后，由环卫部门避开游客高峰期，定期运送至城镇垃圾处理场。因此，垃圾收集点产生的恶臭对外环境影响较小，措施可行。

② 汽车尾气

地面停车位汽车尾气主要为无组织排放，排放量较少，并且室外空气扩散较快，项目在停车场周围加强绿化，汽车尾气对周围环境的影响不大。

③ 燃气油烟废气

针对项目运营期产生的油烟，餐厅厨房设置油烟净化装置，油烟经净化装置处理后外排，对环境产生的影响较小。

3、声环境影响

（1）进出车辆噪声

对于进出景区的车辆，加强管理，进行适当交通管制，设置禁鸣标志，缩短怠速行驶时间，强化路面设计和保养，避免路敷面料产生轮胎磨擦噪声源。建筑物四周、进出口及区内道路两侧、沿街空地及其它预留地块需采用草坪、绿篱、花灌木及乔木进行组合配置，起到绿化和隔音降噪的作用。

（2）社会噪声

禁止商贩在景区内高声叫卖、禁止娱乐区使用高音喇叭、景点周围种植绿化带隔音。项目建成投入使用后产生的社会活动噪声，具有较大的波动性和随机性，要求适当加强管理，限制噪声源。

经采取上述措施后，项目运营期产生的噪声对周围区域环境造成的影响较小，措施可行。

4、固体废弃物影响

本项目固体废物主要为景区工作人员和游客产生的垃圾，产生量约803.44t/a。由于垃圾产生量较大，本环评建议建设单位在景区内设置垃圾转运站，转运站的设计应按照《生活垃圾转运站技术规范》（ CJJ/T 47-2016 ）。将垃圾桶内的垃圾收集至转运站后，由环卫部门避开游客高峰期，定期运送至城镇垃圾处理场。垃圾分类收集，可再生利用的垃圾予以回收利用，不可回收部分集中收集后由环卫部门统一定期运送至城镇垃圾处理场；医疗服务点产生的医疗垃圾属于危险废物，应委托有资质的单位统一处理。沿游览步道及游客集散场所合理布置垃圾桶，方便游客丢弃垃圾。景区次干道、游览步道的两侧每隔 50~100m 设置一个垃圾箱（桶），游客集散区按服务半径 50~100m 范围设置垃圾箱。因此，本项目采取的固体废物处置措施可行。

5、生态环境影响

生态保护项目是拟建项目得以健康发展的重要保证，其建设可最大限度地保持自然生态系统的完整性、原始性，使生态系统质量不致因为景区旅游建设而下降，促进区域生态、社会、经济三大效益相互协调持续发展。

拟建项目的自然生态环境保护项目对区域生态环境的影响以正影响为主。

（1）绿化工程措施与建议

绿化美化工程主要有旅游景区主次干道、游览步道两侧、公共绿地及生态停车场等项目。绿化美化工程建设遵循植被地带性分布规律；统一布局，合理配置，点线面相结合；在确保环境效益和景观不受影响的前提下，植物造景与生产相结合，营造经济与观赏相结合的风景经济林；通过多样化的植物群落营造不同形式的绿地空间。绿色植物在丰富旅游区生态景观的同时，促进了旅游区生态系统的稳定；植物的搭配突出人文文化主题，主要选有芳香气味，枝叶能产生大量空气负离子的植物，突出旅游区的保健功能等原则。项目实施后，既提高了区域植被覆盖率，防止水土流失，又美化了景区旅游环境。

（2）旅游环境卫生治理措施与建议

① 旅游公厕引导标识醒目，建筑造型、色彩格调与环境协调，厕内整洁，一切设施正常运行；

② 垃圾箱(桶)标识明显，布局合理，造型美观实用，与环境相协调；

③ 及时清扫垃圾，不留陈旧垃圾，保持环境卫生良好；

④ 垃圾分类处理，注意回收旧报纸、易拉罐、玻璃瓶、塑料瓶，将易腐烂垃圾及时清理，避免发酵产生恶臭气体；

⑤ 在售票处向游客发放垃圾袋和环保手册，提高游客环保意识。

（3）生态环境保护措施

① 强化项目区管理制度，提高项目区工作人员环境保护意识。

② 项目区显眼处设立“保护环境、人人有责”等环保标志，参观人员活动范控制在项目区游览范围内；

③ 景区道路路口设置标志，以区分行车和行人的路段。

运营期，本项目对生态环境影响较小，上述保护防治措施合理可行。

6、景观资源保护措施

自然景观是景观资源保护的重点。业主在管理上对各类自然景观资源分别制定相应的管理条例和措施，任何人不得以任何形式和理由进行人为破坏。对于景区的林木，不得进行生产性的经营活动和采伐活动。不得在景区内进行毁林种地、采砂、挖土等破坏森林景观的活动。维护原有地貌特征，保护岩石与岩基、土层与植被、水体与水系，严禁炸山、采石取土、乱挖滥填、盲目整平、剥离及覆盖表土，防治水土流失、土壤退化、污染环境。建设项目必须与自然环境相协调，防止发生破坏性的建设，建设过程中应尽量保持自然原貌，不得大规模改变地形或平整场地，各种设施的建设要与自然协调，注重实用性和景观性。

在建设施工中，应当采取有效措施，保护好周围地形地貌和自然生态环境，工程竣工后，应及时清理现场，恢复植被。

风险分析结论

（1）主要环境风险分析

风险因素首先是违章操作引起的风险事故，其次是管理防护不善造成风险事故，最后是自然灾害，如山体滑坡、塌方引起风险事故以及交通运输事故，造成环境污染和人员伤害。

（2）防火措施

该景点周边为山体，以树木为主，稍有不慎，易引起火灾，会给景观和生态环境造成毁灭性的破坏。引起火灾的原因主要有以下几点：雷电、用火不慎、故意纵火等。

为防止景区火灾，应健全景点的防火体系，完善监测指挥系统，强化责任制与宣传教育使旅游景区防火队伍专业化、消防机械化、管理规范化。具体采取以下措施：

① 加强旅游区防火安全的宣传教育工作，提高人们的防火警惕性，增强消防法制观念。在一些重要地区、各旅游景点和交通要道口等地方，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起游客的消防警觉；

② 坚强领导，建立健全防火组织，完善消防救护设施，加强巡山护林工作；

③ 制定防火管理措施和防火责任制，严格旅游区防火管理，监督防火安全措施的实施，杜绝火灾的发生；

④ 做好景区内游客和车辆的管理工作，严禁在旅游区内使用火种，随地乱扔烟头。

（3）自然灾害防范措施

自然灾害主要是山体滑坡、塌方引起风险事故。对危险地段设置警示标志，禁止游客进入危险区，加强宣传教育工作。在风雨天气，严禁游览活动，杜绝自然灾害对人员的伤害。

主要环保措施

1、水污染防治措施

根据工程分析，本项目运营期废水排放量为85188.52m³/a，主要为生活废水和餐饮废水。废水经管网排向城镇污水处理厂（建设单位拟建在洛门小镇，非遗体验区建设新的给排水管网，预计2021年与本项目同期完工）。对周围影响较小，防治措施可行。

2、废气污染控制措施

①　垃圾臭气

本项目设置垃圾收集桶（箱），垃圾及时清理，不留陈旧垃圾。垃圾收集至转运站后，由环卫部门避开游客高峰期，定期运送至城镇垃圾处理场。因此，垃圾收集点产生的恶臭气体对环境影响较小，措施可行。

②　汽车尾气

地面停车位汽车尾气为无组织排放，排放量较少，且室外空气扩散较快，规划生态停车场周围绿化较好，汽车尾气对周围环境的影响不大。

③　油烟废气

餐厅厨房安装油烟净化装置，排放的气体污染较小，措施可行。

3、噪声污染防治对策

机动车进入景区后限速并禁止鸣笛、禁止商贩在景区内高声叫卖，禁止娱乐区使用高音喇叭，景点周围种植绿化带隔音，防治措施可行。

4、固体废弃物污染控制措施

本项目固体废物主要为服务人员和游客生活垃圾，产生量约803.44t/a。生活垃圾分类收集至相应垃圾桶，可再生利用的垃圾予以回收利用，不可回收部分集中收集后由环卫部门统一送城镇垃圾处理场；洛门小镇医疗服务点产生的医疗垃圾属于危险废物，须委托有资质的单位统一处理。本环评建议建设单位设置垃圾转运站（转运站的设计应按照《生活垃圾转运站技术规范》（ CJJ/T 47-2016 ）），各景点产生的垃圾应先运送至垃圾转运站，后由环卫部门统一定期避开游客高峰期运至城镇垃圾处理场。景区内沿游览道路合理设置垃圾箱，间距宜为50~100m，方便游客丢弃废弃物，垃圾箱(桶)标识明显，数量满足需要。因此，对周围影响较小，本项目采取的固体废物处理措施可行。

6、要求

⑴施工期间应加强管理，采取相应的防治措施，以减轻施工期对环境的影响；

⑵建设单位应认真贯彻执行有关建设项目环境保护管理文件的精神，建立健全各项环保规章制度，严格执行“三同时”，确保治理资金的落实到位；

⑶本项目建设过程中，开发商应树立绿色开发理念，从可持续发展角度，做好环保工作，加强施工期的管理工作，确保与周围环境相协调；

⑷绿化时，尽量选用适应当地气候条件的植物进行种植，保证植物的成活率。