中共武山县财政局党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年9月27日至12月13日，市委第三巡察组对武山县财政局党组开展了提级巡察。2025年1月20日反馈了巡察意见，实事求是指出了财政局党组存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、整改工作开展总体情况
（一）提高政治站位，扛牢巡察整改主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示批示精神，严格按照中央和省市县委关于巡视巡察整改工作要求，提高做好巡察整改工作的政治担当和政治自觉，细化工作措施，健全完善工作制度，全面抓好整改落实。
（二）加强组织领导，强化跟踪问效抓整改。反馈意见后第一时间召开专题会议，强化组织领导，层层压实责任，深挖问题根源，定期听取整改进展情况。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动承担责任，对于涉及全局性重要问题的整改由党组书记亲自谋划、亲自组织推动、亲自落实解决。坚持把严的要求和实的举措贯穿到整改工作全过程，领导班子成员对各分管股室整改落实情况定期督促指导，提升整改质效，确保巡察整改取得新的更大实效。
（三）突破难点问题，有力推动工作落实。在举一反三上下力气，在建章立制上下功夫，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把整改工作做深做实。及时研判整改工作进展情况，通盘考虑、动态管理、挂牌销号，对重点难点问题实时调度，措施上再强化，全力攻坚克难，以巡察整改成效促进财政工作高质量发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
市委第三巡察组共反馈中共武山县财政局党组共4个方面13个问题，具体完成情况如下：
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委关于财政工作要求不到位。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统不深入。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，党组班子成员结合工作实际制定了个人自学计划，通过中心组学习、周一例会、网络分享、个人自学充分发挥领导干部领学带学促学作用，持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。二是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为每次会议“第一议题”，第一时间组织传达学习，真正在学懂弄通做实上下功夫，做到深学细悟。三是认真落实专题研讨等制度，研讨交流与工作紧密结合，加大学习领悟，深入思考，重点交流学习的感悟和心得体会，2025年召开党组中心组集中学习13次，开展专题研讨11次。四是科学设置学习议题。制定了2025年理论学习中心组学习计划，持续扩展学习涵盖面，将习近平总书记财政金融等相关重要论述等纳入学习范围。按照“一学一报”制度，每月定期向县委宣传部报送学习情况，持续规范学习。
2.对财政增收乏力的形势研判和应对措施不足。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是按照《武山县2024—2028年化解财政暂付款分年度任务》，截至2025年已累计消化暂付款计划的130.4%。二是及时跟水土保持补偿费的征管机构武山县水保站和县税务局进行了衔接联系，要求其积极与欠缴企业衔接，尽快清缴其所欠缴资金，确保财政收入及时入库。三是大力气催收国有资本收益上缴，通过上门督促，发出提醒，建立清收台账，每月加大调度等务实管用的措施，确保国有资本收益应收尽收。四是督促实施单位及时按项目建设进度拨付资金。
3.防范化解重大风险不力。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是提高认识，强化意识形态领域风险研判，及时向县委汇报和报送了2024年意识形态工作情况，按照“一岗双责”要求，班子成员抓好意识形态工作，在2025年全年工作中与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是建立了《武山县财政局网络舆情应对处置制度》，牢牢把握意识形态工作领导权、话语权，不断补齐工作短板，为推动财政事业高质量发展提供强大精神动力和舆论保障。三是严格控制债务规模，根据财政可用财力，政府债务限额测算债券发行空间，控制新增债券发行规模，保持债务率处于低风险等级，债务等级绿色。四是盘活财政资金化解隐性债务。通过争取上级奖补资金、再融资债券、筹集地方财力等方式积极化解存量债务，同时努力挖潜增收，将超收收入全部用于化解地方债务风险。五是持续加大防非宣传，充分利用传统春节人口流动密集特点，召开了岁末年初防范非法金融活动工作推进会，组织各乡镇、社区、金融机构等开展全方位、多层次的宣传活动，现场下发各类宣传品共计2万余份。结合4.15国家安全日宣传活动，以线上和线下方式进行非法金融知识宣传，设立集中咨询点8个，发放宣传资料和物品1400余份。及时掌握并持续跟进存量案件情况，按照市防非活动专班下发的督办函，及时转发县法院，督促其加快县内非法集资案件执行速度，加快非法集资陈案执行力度，做好案件后续退赔及维稳工作。
4.全面深化改革有关任务未按要求有效落实。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织专人到各乡镇进行了政策讲解和缴款业务指导，将继续积极与各乡镇衔接，及时解决工作中出现的问题。二是在2025年年初预算编制前，组织全县预算单位开展预算绩效管理业务培训，通过系统讲解绩效目标编制规范、典型案例分析、问题解答等方式，有效提升了绩效目标编报质量和效率。积极推进财政重点绩效评价工作，2025年评价范围覆盖“四本预算”，包括城乡居民养老保险项目（社保基金），通过对项目资金使用效益、政策落实效果、群众满意度等方面进行全面评价，进一步提高财政资金使用的规范性和有效性，切实保障民生政策落地见效。三是积极推进国有企业深化改革，加强日常管理，全面落实深化国资国企改革各项工作，按照公司法人治理结构和建立现代企业制度要求，2025年3月武山县渭川国投资产管理运营集团有限公司、武山县宁远开发建设有限公司董事会和经理层建设已完成。武山县全域土地综合整治有限责任公司资产划转因武山县渭川农业发展集团有限公司组建搁浅，资产划转工作将不再进行。
（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，制度执行和作风建设存在短板。
1.落实全面从严治党责任不到位。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是不折不扣落实全面从严治党责任。深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和习近平总书记关于党的建设的重要思想；《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》等，推动学习入脑入心。通过党组会和干部大会学习何辉案的通报材料，围绕何辉案例暴露的问题，结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题、殡葬领域整治、惠民惠农财政补贴资金发放管理等，全面排查财政领域具体问题，主动担责履职，推动以案促改促治工作与财政业务工作深度融合，引导党员干部从中汲取教训，引以为戒。二是严格履行“一岗双责”，制定下发了《武山县财政局关于进一步加强谈心谈话工作的通知》，督促常态化开展谈心谈话，了解思想动态，及时发现和纠正党员干部在思想、工作、作风等方面存在的问题，增强廉洁自律意识。三是将全面从严治党与业务工作相结合，同安排、同部署、同推进，警示教育与学习中央八项规定精神同步开展，坚持学查改一体推进。制定学习教育计划，并按期推进学习。
2.派驻纪检组落实监督责任不力。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是积极与派驻纪检组沟通对接，邀请列席“三重一大”事项会议，主动接受监督指导，确保决策过程公开透明。二是加强信息共享，及时向派驻纪检组提供财政资金使用、项目管理等方面的情况，共同分析研判党风廉政建设和反腐败工作形势，查找薄弱环节，制定针对性措施，形成监督合力。
3.执行财经制度纪律不严格。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格落实财经纪律，按照相关要求，党组会上研究2025年部门预算情况。修订完善了《武山县财政局内部控制制度》，对近三年土地出让业务费支出全面自查，重点核查超范围列支、违规改变用途等行为，通过建立内部控制系统，优化业务流程控制，确保资金支付规范安全。在申报土地出让业务费年度部门预算时，通过在预算管理一体化系统中设定支出经济科目、明确资金用途等方式，严格界定土地出让业务费支出范围。二是严格落实“收支两条线”，与洛门镇和农业农村局加大协调对接，限期完成缴清。
4.抓作风促质效工作不深入。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。2025年印刷服务政府采购征集工作按照《甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省政府集中采购目录及标准（2025年版）〉的通知》（甘财采﹝2024﹞10号）规定和市级要求，由集采机构（市公共资源交易中心）负责统一征集全市印刷服务类采购限额标准以下的框架协议采购。
（三）落实新时代党的组织路线有差距，党建工作和干部队伍建设有弱项
1.班子自身建设存在不足。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是领导班子成员能够经常性沟通对接，统筹开展工作，定期向局党组汇报各项工作进展情况。2025年以来获得2024年在全省2023年衔接推进乡村振兴补助资金绩效考核“好”等次，获得市财政局“2023年度预算执行分析工作先进县（区）”、“2023年度财政总决算工作成绩突出先进县（区）”奖励；在2024年度考核中被县委、县政府评为“2024年度工作先进单位”。二是严格执行民主集中制原则。持续规范党组工作程序，提升党组领导能力和水平，党组会议坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在讨论“三重一大”事项时班子成员逐一发表意见，充分展开讨论，严格落实“末位表态”制度，在班子成员发表意见后，由主要负责人汇总大家意见，讨论决定由专人如实记录，确保决策的科学性和民主性。三是严格按照“三重一大”决策制度要求，对涉及机关资金安排的事项，及时提交局党组会议，通过集体研究、充分论证、广泛听取意见，确保资金安排和支付民主化、规范化。
2.党内政治生活不严肃。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真学习贯彻了习近平总书记在主持召开中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、关于加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等，用好批评和自我批评这个锐利武器，不断提高解决自身问题的能力。严格落实党组班子成员带头落实双重组织生活制度，带头参加支部“三会一课”、民主评议党员活动，带头开展谈心谈话和双向约谈，带头开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误。高标准开好2024年度暨市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，邀请县政府分管领导、县纪委监委、县委组织部相关同志指导班子民主生活会。二是高质量召开党员干部组织生活会，在组织学习相关资料、开展谈心谈话的基础上，认真撰写对照检查材料，严格对照“四个方面”查找问题，深挖根源，结合工作实际明确整改措施，建立整改台账并按期完成整改。
3.党建工作不规范。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织单位女党员召开“传承优良家风，绽放巾帼风采”三八节座谈会，分享工作经验、育儿心得、生活日常，加强互动交流，丰富组织生活内容，创造性的开展党内活动。组织学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，引导全体党员增强党性意识，立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是坚持以党建工作为统领，始终坚持党建与财政工作深度融合，按时参加县直机关工委举办的党组织书记、纪检委员培训班的学习，提升党务工作水平，规范执行“三会一课”，做到党建平台与会议记录同步进行，资料一致。三是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和县直机关工委印发的《发展党员阶段工作任务一览表》，结合单位实际，制定了发展党员工作计划，并按计划推动工作。
4.执行机构编制规定不严格。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格按照“三定”规定批复设置的9个股室设立，将增设股室按照工作职责归入相关股室或中心。二是根据股室职能，结合工作实际、个人专业特长等将混编混岗人员规范调整到位，确保人岗匹配。
（四）对巡视、审计等问题整改不彻底，成效巩固不扎实
巡视审计反馈问题整改不到位。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是牢固树立过紧日子思想，从严控制一般性支出，腾出财力优先用于化解暂付款，按照《武山县2024—2028年化解财政暂付款分年度任务》，超额完成化解任务。二是强化部门单位防范化解地方债务风险主体责任，多渠道、多方式催收利息。三是积极与县住房事务中心和县医院进行了衔接，目前项目已正常实施。
二、下一步打算
一是强化责任统筹推进。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平经济思想，全面落实习近平总书记关于财政工作的重要论述，结合全省开“三抓三促”行动，与群腐工作和以案促治促改结合起来，与党中央和省、市县委决策部署结合起来统筹推进。
二是持之以恒全面从严治党。认真履行全面从严治党责任，严格落实意识形态责任制，强化党建引领效能，持续提升党员干部能力素质，突出对干部的教育管理，树牢纪律意识和规矩意识，营造风清气正的政治生态。坚持把严的要求和实的举措贯穿到整改工作全过程，确保每个环节都经得起检验。加强对重点领域和关键岗位的监督，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。同时，注重建章立制，针对发现的问题及时完善相关制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，切实推动全面从严治党向纵深发展。
三是以巡促改推动发展。以巡察整改成效促进财政工作高质量发展，抢抓超长期国债、政府债券等政策机遇，积极争取中央和省市资金倾斜支持。加强财政资源资金统筹，强化财政资金预算管理，全力保障社会基本民生支出需求，持续加大教育、卫生、社保、乡村振兴、农林水等基本民生保障能力，办好民生实事项目，切实兜牢“三保”底线。加大与自然资源、税务等部门的协作力度，定期调度研判收入形势，制定可行管用的工作举措，做到颗粒归仓，应收尽收。严防新增债务、遏制增量、控制存量，下大力气积极化解政府债务，确保风险可控。强化预算绩效管理，推动绩效关口前移，强化绩效评价结果运用。稳妥推进国资国企改革，培育壮大县内国有企业市场竞争力。严厉打击非法金融活动，营造安全稳定的金融生态环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共武山县财政局党组
2025年12月30日
