一年来年,县教育局认真贯彻中央、省、市、县法治政府建设关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保执法人员严格执法、热情工作,促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局2021年度法治建设工作总结如下:
一、强化组织保障和法治能力建设
(一)依法行政组织健全。成立了法治政府建设工作领导小组。局长任组长,分管领导任副组长。将法治政府建设纳入教育系统年度工作目标,召开依法行政领导小组专题会议一次,多次听取与研究法治政府建设的问题。日常工作中,结合教育局实际,将法律法规和依法行政规范流程纳入局务会学习内容,对2021年依法治县和法治政府建设重点工作进行了安排部署,形成一把手负总责,分管领导主要抓,科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,并将工作落实情况作为年终考核的重要依据。
(二)加强领导干部法治能力建设情况。举办了一期以宪法为主题的领导干部培训会,以局党组中心理论会上进行了4次集体学法。对各股室股长举行了两次法律知识测试,对2021年新上岗教师进行了一次法律知识培训和测试。
二、依法履行政府职能
政府中心工作推进情况。落实“互联网+政务服务”工作任务要求,梳理“最多跑一次”事项26项。23项事项可通过网上办理。其全面推广落实“双随机”抽查管理系统,2021年上半年完成抽查1次,并对发现的问题进行全面整改落实。
三、完善依法行政制度
(一)健全规范法治审核制度。召开局党组会议,研究并设立了单位法治审核机构,确定了3名法治审核员,制定《武山县教育局重大行政执法决定法治审核办法(试行)》,并按相关要求进行审查备案,同时开设规范性文件网站专栏,方便公众查询,从源头上预防和减少行政争议,维护法制统一和政令畅通,不断提高群众对教育行政规范审核与发布工作的满意度。
(二)我局有法律顾问聘请,并定期开展法律咨询活动。严格按照《中华人民共和国律师法》聘请专职法律顾问,坚持严格规范公正文明执法。
(三)重大行政执法决定法制审核制度落实情况。本年度无执法事件发生。行政执法全过程记录制度落实情况,我局有照相机2台,摄像机2台,执法记录仪4台。
五、行政行为规范
在依法行政工作中,县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则,积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合,依法行政与提高行政效率的有机统一,做到了既严格依法办事,又积极履行职责,收到了较好的效果。为增强教育信息透明度,方便群众办事,接受社会监督。县教育局努力推进各项教育信息公开工作。建立教育信息公开工作制度,我局专设人员岗位负责教育信息公开的日常工作。全面清理教育信息,认真做好教育信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。不断健全教育信息公开制度,加快教育信息的维护和更新,督促各学校教育信息公开载体,按规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开教育信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。为增强教育信息透明度,方便群众办事,接受社会监督。
六、普法教育扎实开展
县教育局按照集中进行与长期坚持相结合的原则,把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节,在全县教育系统内广泛深入开展法治主题宣传活动。
1.开展“宪法进学校”活动,抓好学校宪法学习宣传。各中小学校结合各校法制教育工作,积极组织师生开展“宪法晨读”“宪法学习”主题国旗下讲话、“法在心中”主题班会、学宪法书画比赛、黑板报比赛、法律知识竞赛等多种形式的主题教育活动,加强宪法宣传,引导青少年从小掌握宪法法律知识,养成尊法守法习惯。全县各中小学校全部聘请了法治副校长,并积极邀请他们为在校学生上好法治课,着力培育青少年学生的国家意识和公民意识,切实提高青少年学生法治素质。
2.把法治教育纳入学校教育总体规划。扎实开展依法治校工作,将学校法治教育纳入教育督导范围。各校严格按照教育部课程计划设置要求,上好法治教育课,做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、活动“五落实”。为了更好地提升法治教师的教学能力,教育局组织初中段的教师进行《道德与法治》课程培训,举行了武山县《道德与法治》课堂教学展评活动。积极邀请法制副校长为全县各个中学开设了特色法制宣讲课,如《未成年人预防性侵害宣讲课》《向校园欺凌说不》《青少年涉网“四宗罪”》。今年,法制宣讲团又走进幼儿园,为孩子们开设了《我要学会保护自己》法制宣讲课,收到了全体师生和家长的好评。各个学校还加强毒品预防教育,围绕“抵制毒品、参与禁毒”的宣传主题,通过组织开展“五个一”活动,让学生进一步了解毒品的危害,提高广大学生的禁毒意识和拒绝毒品自控能力。全县还建成了禁毒教育基地。目前禁毒基地建设工作已经完成,下一步将全面开放,让学生能更近距离地了解毒品知识,增强禁毒意识。
3.加强对校长和教师的法治教育。县教育局在中心组学习中安排了普法教育,要求所有的校长一起参与学习《宪法》,切实加强管理者尤其是校长的法治教育,不断提高其依法治校的能力和水平。各个学校认真组织对教师的法治教育,在教师大会中,校长会不定期a地向全体教师宣传法律知识和依法执教的观念,切实做到依法治校。学校还定期组织法治课教师参加各级各类培训,并纳入教师继续教育计划。为了使老师们增加了法律知识储备,进一步树立了法治理念,提高了法治教育教学的能力,教育局在新教师培训中还安排了普法培训和考核。
4.加强校园法治文化建设。各个学校不仅通过校园网、学校宣传栏、电子屏等宣传途径加强法制宣传,还充分利用在国旗下讲话、开学第一课、成人礼仪式、毕业仪式中等有机融入法治教育内容,营造体现法治精神的校园法治文化氛围,切实把法治教育融入校园管理实践。
七、推进法制工作中存在的问题
回顾2021年度法制工作,我局法制工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节:一是政府服务窗口工作人员服务态度、服务意识、服务质量、办事效率有待提高。二是行政执法“三项制度”落实不够,一些地方行政执法信息公示不及时、不规范,一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。三是依法行政意识仍需进一步牢固树立,行政执法人员整体素质仍有待继续提高,对依法行政、规范执法不够重视,认识还不到位,行政执法水平不高。这些都要求我们在今后工作中采取有效措施加以改进,不断提高法治政府建设工作水平。
武山县教育局
2021年12月31日



