为认真组织实施好武山县2025年农作物秸秆综合利用项目，全面提升全县农作物秸秆综合利用能力和水平，按照《甘肃省农业农村厅关于下达2025年中央财政第二批农业生态资源保护资金计划的通知》（甘农财发〔2025〕19号）文件精神，结合我县农作物秸秆资源及利用现状，制定本实施方案。

一、基本情况

（一）县域基本情况

武山县位于甘肃省东南部、天水市西部，地处秦岭山地北坡西段与陇中黄土高原西南边缘复合地带，属温带大陆性半湿润季风气候，年平均气温10.1℃，平均无霜期178天，日照时间2290小时，常年平均降水500mm左右，地理位置介于北纬34°25′10″—34°57′16″、东经104°34′25″—105°8′30″之间。武山县毗邻6个县，东接甘谷县，西邻定西市漳县，南毗定西市岷县、陇南市礼县，北与定西市陇西县、通渭县接壤。全县总面积2011平方千米，辖13镇2乡344个行政村，总人口35.99万人，其中农业人口22.64万人，全县有耕地面积107万亩。境内水资源十分丰富，榜沙河、漳河、山丹河、大南河、聂河五条渭河的支流覆盖全境，渭河川道地区地势平坦，土壤肥沃，灌溉便利，农业生产基础条件较好。

（二）畜牧业发展现状

近年来，武山县按照“六抓六化六促进”的农业产业发展思路和“2＋5＋N”现代农业产业布局，围绕“一线六圈”城乡振兴计划，坚持“以种促养、以养带种、种养结合、绿色发展”的循环农业发展理念，示范推广“种、收、贮、用”配套技术，加快推进集中连片粮饲兼用玉米种植基地建设，全面扩大畜禽养殖和饲草种植规模，促进种植业与养殖业布局协调、规模匹配，全力推动畜牧业高质量发展。截止2024年底，全县畜禽饲养量达到223.08万头只，其中生猪饲养量41.19万头，肉牛饲养量4.77万头，肉羊饲养量16.73万只，家禽饲养量160.39万只，实现畜牧业总值12.6亿元。

（三）秸秆综合利用现状

武山县作为农业大县，农作物种植面积大，秸秆资源较为丰富。根据2024年统计数据，全县农作物秸秆产生量达到18.89万吨，其中：小麦6.36万吨、玉米6.21万吨、马铃薯3.72万吨、油菜2.28万吨、大豆0.32万吨。秸秆可收集量达到16.5万吨，其中：小麦4.97万吨、玉米5.77万吨、马铃薯3.65万吨、油菜1.82万吨、大豆0.29万吨。秸秆综合利用量14.9万吨，综合利用率90.32%，其中：肥料化利用2.07万吨，利用率13.89%；饲料化利用6.03万吨，利用率40.47%；燃料化利用6.61万吨，利用率44.36%，其他利用0.19万吨，利用率1.28%。从全县秸秆综合利用现状来看，秸秆的燃料化利用占比相对较高，但是实际秸秆燃料化利用仍然以传统的原秸秆燃烧为主，主要用于炊事和冬季烧炕取暖，成型生物质燃料利用非常少，农村清洁用能比例较低，生物质燃料加工利用前景较好。

（四）秸秆加工主体现状

近年来，武山县通过项目带动、收贮奖补等手段，结合牛羊产业发展、撂荒地治理、村集体经济发展等项目带动模式，大力发展秸秆饲料化利用加工龙头企业和经营主体，健全完善饲草种植、收贮加工、经营销售体系。全县现有秸秆综合利用主体81个，其中专门从事秸秆收集、粉碎打捆、窖贮袋贮的秸秆收贮加工企业17个，村级集体13个，养殖专业合作社49个；秸秆肥料化利用企业2个。特别是甘肃兴北种植专业合作社、武山县程成饲草有限公司、武山县迁力草业有限公司等一批“公司加基地、基地联农户”的秸秆收储加工龙头企业得到蓬勃发展。在加快培育秸秆加工利用主体的同时，同步加快种植基地建设，在马力镇、高楼镇、嘴头乡建成万亩粮饲兼用玉米种植基地3个，5000亩粮饲兼用玉米种植基地2个，在鸳鸯镇、桦林镇、城关镇、马力镇、嘴头乡建成千亩大豆玉米带状复合种植示范基地6个。服务主体年秸秆利用总量达到5.8万吨，其中：甘肃兴北种植专业合作社年秸秆利用量达到0.8万吨，武山县程成饲草有限公司秸秆利用量达到0.5万吨，甘肃农通环保科技有限公司秸秆利用量达到0.3万吨，各类加工主体利用占全县秸秆总量的38%；全县农户分散利用量达到9.1万吨，占全县秸秆总量的62%。

二、项目建设的必要性

（一）必要性分析

一是解决秸秆综合利用短板的实际需要。近年来，虽然武山县在农作物秸秆饲料化利用方面取得了较快发展，但还存在一些短板和不足。一是现有加工利用主体收储加工设备老旧，技术落后，与全县农作物种植面积、秸秆产生总量不相适应，不能满足秸秆综合利用需求；二是农作物秸秆燃料化、肥料化利用方面存在短板，县内没有农作物秸秆燃料化利用加工企业，肥料化利用企业规模较小，农村清洁用能比例较低，生物质燃料利用率低，秸秆燃料化利用仍然以传统的原秸秆燃烧为主，无法满足当前社会发展绿色低碳要求和降碳减排需求。

二是调整优化农业产业结构的实际需要。通过农作物秸秆综合利用项目的实施，能够引导农业生产由传统产业向优势产业的转变，实现农业废弃物向优质农产品的转移，提高农业生产率和产出率，全面提升农业发展整体效益，着力解决农业产出率低，农业产业增产不增收的问题。同时，农作物秸秆收贮加工利用能够延长农业产业链条，在收贮、运输、加工、销售等环节预计可提供400个以上就业岗位，既能促进当地劳动力就地转移和农户出售秸秆增收，又可推动产业结构的调整优化，加快实现传统农业向现代农业、循环农业发展的转变。

三是促进畜牧养殖业快速发展的实际需要。近年来，武山县通过对农作物秸秆饲料化利用加工主体的扶持和引导，秸秆饲料化加工先进技术得到有效推广应用，农作物秸秆综合利用率有了较大提升，但是与畜牧业发展的新形势和循环农业发展的内在需求相比，还有一定差距，通过农作物秸秆的青贮、黄贮、打捆等技术措施，可将70%以上的农作物秸秆资源加以利用，秸秆饲料化利用潜力巨大，可有效促进畜牧养殖业的快速发展。

四是保护生态环境持续向好的实际需要。武山县农作物秸秆产量丰富，除部分通过肥料化、饲料化利用外，还有相当一部分农作物秸秆被丢弃在田间地头或者被焚烧，造成了农业资源浪费和生态环境污染。通过农作物秸秆综合利用项目的实施，采用先进生产技术对秸秆进行加工处理及综合利用，不但能提高农作物秸秆饲料化利用率，同时还可以带动农户扩大养殖规模，提高生产效益，增加经济收入；通过肥料化利用，不但能够提高土壤有机质、改善土壤结构，还能够提升农产品质量和品质；通过农作物秸秆燃料化利用，能有效改善农村能源结构，加速清洁能源推进进程，达到节能减排，有效保护生态环境的目的。

五是促进循环农业发展的实际需要。通过农作物秸秆综合利用项目建设，加快对农作物秸秆资源的开发利用，可促进畜牧养殖业快速发展，实现农业产业可持续发展。通过秸秆的过腹还田，能为农业生产提供大量有机肥料，既改善土壤结构，又促进粮食生产，还节约了化肥，降低了农业生产成本，从而实现绿色种养循环高效发展，对促进循环农业发展具有非常重要的意义。

（二）可行性分析

农业循环经济既是一种新的经济发展理念，也是一个新的经济增长点。在发展农业循环经济上，秸秆已经成为不可或缺的重要资源。农作物秸秆在农业领域的应用非常广泛，在燃料、饲料、基料、肥料等方面都有着不可替代的功能。秸秆的多功能性发挥比较充分，产生了良好的经济、社会、生态、环境效益。秸秆综合利用促进了工业、养殖业等方面的发展，但是就目前全县秸秆的综合利用情况来看，还有相当一部分农作物秸秆被丢弃在田间地头或者被焚烧，造成了资源浪费和环境污染。通过农作物秸秆综合利用项目的实施，将秸秆进行收储加工利用是一举多得的绿色产业。近年来，武山县通过对农作物秸秆综合利用技术示范推广，积极引导，有力推动了全县农作物秸秆处理由废弃物向优质饲草的转变，带动了农作物种植、饲草加工、畜牧养殖、运输销售等相关产业的发展，实现了农作物秸秆利用经营主体和农户产销的有效对接，加快了农业转型升级和绿色发展，保护和改善了农业生产环境，实现了农业面源污染的有效防治，使农业产业结构进一步优化，种养循环一体化得到有力发展，农民增收渠道进一步拓宽。因此，实施农作物秸秆综合利用项目是农业产业结构调整和经济发展的必然需求。

三、建设思路和目标

（一）建设思路

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，围绕农业绿色发展、乡村生态振兴、农业农村减排固碳目标。坚持将农作物秸秆综合利用与农业发展、耕地地力保护、农村清洁取暖等重点工作紧密结合。紧盯农作物秸秆田间收集、储存运输、加工利用的关键薄弱环节，以秸秆饲料化、燃料化、肥料化利用为主要建设方向，聚焦全县农作物秸秆可收集量大，市场化加工再利用能力低的现状，充分利用农作物秸秆综合利用项目的实施，积极培育壮大秸秆综合利用经营主体，建立健全收储加工销售运行体系，加快对秸秆综合利用关键环节的短板补齐，全力构建政府引导、企业实施、农户广泛参与的农作物秸秆综合利用运行机制，推动全县秸秆综合利用能力和水平提升。

（二）基本原则

一是坚持政策引导，广泛参与。积极发挥政策引导作用，通过经营主体自主投资与财政补贴相结合的投资方式，引导秸秆加工利用经营主体扩大生产规模，提升生产能力，扩大收贮覆盖面。全力调动社会各方面的积极性，逐步建立以政策为引导，生产经营组织(企业、合作社、家庭农场)为主体，农民群众广泛参与秸秆综合利用的长效机制。

二是坚持市场导向，综合利用。坚持以市场为导向，构建农业生产经营主体参与全县秸秆“五化”综合利用体系，主要以饲料化、燃料化、肥料化利用为发展方向，根据全县农作物产业布局，建立秸秆综合利用示范点，通过辐射带动、整体推进，形成持续稳定的发展模式和运行机制。

三是坚持科技推广，示范带动。以科技为支撑，示范推广秸秆综合利用新技术、新装备、新工艺，建立示范展示基地，研究解决实际生产中的技术难题，加强科技成果转化，逐步完善技术工艺路线，提炼总结典型模式，打造可推广、可复制的秸秆综合利用样板。

四是坚持强化服务，整体推进。紧盯产业布局，建立以点带面、点面结合，辐射带动、整体推进的秸秆收储体系建设。充分发挥示范点技术优势，创新服务方式，加强对合作社、农户的技术服务指导和销售带动，延伸产业链、拉紧利益链，实现各类服务主体秸秆综合利用能力和水平提升。

（三）预期目标

立足全县农作物秸秆利用现状，以秸秆饲料化、肥料化、燃料化生产及高值化利用为目标，建立由龙头企业、生产经营主体和农户广泛参与的秸秆“五化”综合利用体系。完成农作物秸秆综合利用重点县建设总目标，在全县培育建设秸秆燃料化、肥料化利用企业各1家，扩建秸秆饲料化收储加工企业2家，建设秸秆收储运中心1个，辐射带动周边秸秆经营主体加工生产能力提升，促进全县不同区域秸秆收储运体系的进一步完善，秸秆综合利用产业化能力进一步提高。全力打造引领秸秆饲料化、肥料化、燃料化生产加工的龙头企业，全面延伸产业链，增加农作物秸秆产品附加值。新增秸秆利用加工能力3.7万吨，各类加工主体利用量占比达到全县秸秆总量的58%左右，全县农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上，探索出可复制、能推广的农作物秸秆综合利用新模式。

（四）长效机制

为确保项目建成后能够持续、高效运行，切实发挥好项目效益，将建立健全运行长效机制。一是围绕农作物秸秆饲料化、燃料化、肥料化利用及收储运体系建设，积极落实秸秆“收-储-运-加-销-用”产业链薄弱环节补贴政策，提升秸秆利用效能，拓宽秸秆利用途径，壮大秸秆利用产业发展。二是建立利益联接机制，充分发挥秸秆加工利用主体示范引领作用，引导秸秆加工企业与农户、合作社、家庭农场等主体签订秸秆收购协议，建立“企业+合作社（家庭农场）+农户”订单合作模式，实现农户、合作社通过秸秆出售增收，企业通过秸秆收购获得稳定原料来源的利益联接机制，全面推进秸秆收储加工能力提升。三是加强收储运体系建设，充分发挥现有秸秆收储加工利用主体作用，根据产业区域布局，指导秸秆加工利用企业在重点乡镇分片建立秸秆收储点或者代收点，建立“村级收集+乡镇转运+企业加工”的收储运体系。四是加强技术支撑体系建设，搭建企业与科研机构、高校等合作平台，引导企业加大研发和设备更新投入，引进先进技术和加工设备，创建秸秆综合利用示范点，推广“秸秆—饲料—养殖”的循环发展模式。加强秸秆利用标准化建设，保障产品质量，提升产品竞争力和市场占有率，推动秸秆综合利用高质量发展。

四、建设内容

结合武山县秸秆综合利用实际，立足农作物种植区域和产业 布局，在全县重点区域开展农作物秸秆饲料化、燃料化、肥料化利用项目建设，通过新建扩建工程实施，全面提高现有企业生产加工能力，辐射带动其他经营主体秸秆收储加工生产能力提升，进一步提高全县农作物秸秆综合利用水平。

（一）农作物秸秆饲料化利用

以甘肃兴北种植专业合作社、武山县程成饲草有限公司为建设主体，建设秸秆饲料化利用示范点2个，带动马力、滩歌、高楼、鸳鸯、桦林等周边乡镇经营主体、村级集体和农户的农作物秸秆综合利用能力提升。

秸秆饲料加工技术工艺路线是将农作物秸秆切碎收集，通过微生物发酵或者氨化处理，然后进行打包密封发酵储存，制成青贮或者黄贮饲料。微生物发酵处理包括青贮和黄贮，其中，玉米秸秆青贮加工是将蜡熟期的玉米秸秆通过机械切碎收集，并调节水分，然后压实装入贮存窖或者塑料袋，经过密封贮藏，创造厌氧环境，乳酸菌进行厌氧发酵产生乳酸，从而做成青贮饲料；玉米秸秆黄贮加工是将干燥秸秆切碎收集，添加水分和发酵剂，压实装入贮存窖或者塑料袋中，经过密封在厌氧环境下发酵处理，从而做成黄贮饲料。氨化处理是将含水量30%—40%的秸秆切碎，喷洒尿素溶液，然后装入贮存窖或者塑料袋密封发酵，达到提高蛋白含量和提升消化率目的，牲畜食用前需开封晾晒散氨，防止氨中毒。具体工艺流程如下：农作物秸秆收集—切碎加工—添加发酵剂—打包发酵（压实窖存发酵）—成品饲料。

1.甘肃兴北种植专业合作社秸秆饲料化利用扩建项目

（1）建设主体：甘肃兴北种植专业合作社，合作社位于武山县马力镇。合作社现有背负式青贮收割机、饲草加工一体机、铡草机、三轮铡草机、圆捆打包机、青贮取料机、揉丝机、中型运输车、三轮车、铲车、拖拉机、玉米播种机等机械设备18台（套），种植粮饲兼用玉米1000亩，养殖肉牛200头，年收购加工农作物秸秆0.8万吨左右。

（2）建设地点：武山县马力镇北顺村

（3）建设内容：扩建年加工2万吨秸秆饲料化利用生产线，购置玉米秸秆网带烘干机、秸秆大方包打包机、叉车、100吨重型地磅、秸秆收割牵引动力拖拉机、秸秆捡拾打包一体机等设备，新建钢结构干草储存棚1100平方米，新建3000立方米黄贮池等设施。项目建成后年新增秸秆饲料化利用量1.2万吨，实现年饲料化利用秸秆能力达到2万吨。

2.武山县程成饲草有限公司秸秆饲料化利用扩建项目

（1）建设主体：武山县程成饲草有限公司，公司位于武山县高楼镇。公司现有玉米耕种拖拉机、玉米播种机、自走式玉米收获机、小麦秸秆打捆机、打包机、饲草粉碎机、小麦播种机等设备10台套，公司种植粮饲兼用玉米600多亩，辐射带动周边农户种植3000多亩，年饲料化利用秸秆量0.5万吨。

（2）建设地点：武山县高楼镇玉林村

（3）建设内容：扩建年加工1.4万吨秸秆饲料化利用生产线，购置秸秆收获动力拖拉机、输送机、铡草机、山地运输三轮车、高栏运输车、装载机、行走式秸秆压捆机、电动秸秆压块机、小麦玉米联合收割机、装载机等设备，配套建设600平方米钢结构储草棚等基础设施。项目建成后年新增秸秆饲料化利用量0.9万吨，实现年饲料化利用秸秆能力达到1.4万吨。

（二）农作物秸秆燃料化利用

依托甘肃渝德斯环保再生能源有限公司开展农作物秸秆燃料化利用项目建设，新建农作物秸秆燃料化利用生产线1条，年新增秸秆燃料化利用量0.7万吨，年生产生物质颗粒燃料1万吨。带动洛门、城关、四门、嘴头等周边乡镇经营主体、村级集体秸秆综合利用能力提升。

秸秆成型燃料加工技术工艺路线是将农作物秸秆和林业废弃物通过生产加工工艺，加工成一定尺寸的生物质颗粒状燃料，称重装袋后进行生物质燃料销售。具体工艺流程如下：农作物秸秆和林业废弃物收集－干燥－粉碎－配料－热压缩－成型－造粒－冷却—包装－入库。

1.甘肃渝德斯环保再生能源有限公司秸秆燃料化利用项目

（1）建设主体：甘肃渝德斯环保再生能源有限公司，公司位于武山县洛门镇。该公司是一家城乡有机废弃物无害化、资源化处理利用的运营服务公司，近年来致力于餐厨垃圾收运及农作物秸秆的综合处理，公司具有餐厨垃圾处理服务企业一级资质，并与北京瑞霖环保研究院建立了研发和设备生产中心。

（2）建设地点：武山县洛门镇文家寺村

（3）建设内容：新建农作物秸秆燃料化利用生产线1条，购置进料运输机、缓冲仓、综合破碎机、高效粉碎机、地胶笼料仓、除尘筛、颗粒造粒机、自动打包机、冷却仓、自动配料罐等相关设备，配套建设钢结构生产车间1000平方米、储料库房700平方米、成品库房300平方米。项目建成后年新增秸秆燃料化利用量0.7万吨，年生产生物质颗粒燃料1万吨。

（三）农作物秸秆肥料化利用

依托甘肃农通环保科技有限公司现有有机肥生产设备，通过购置补充相关加工设备，提升秸秆肥料化利用生产线产能，年新增秸秆肥料化利用量0.9万吨，年产有机肥2万吨。

秸秆肥料化加工技术工艺路线是将农作物秸秆粉碎成颗粒状，按照一定比例配料添加畜禽粪便和调理剂，装入发酵槽或者密封袋进行发酵处理，发酵后的产物经过干燥、粉碎后制成颗粒有机肥。具体工艺流程如下：农作物秸秆收集－清理除杂－粉碎－配料－发酵－干燥－粉碎－包装－入库。

1.甘肃农通环保科技有限公司秸秆肥料化利用项目

（1）建设主体：甘肃农通环保科技有限公司，公司位于武山县洛门镇。公司现有有机肥发酵车间3197平方米、加工车间3273平方米、成品库房930平方米、原料库房2523平方米，安装先进的有机肥生产线设备一套，配备匹配的除尘除臭、爆气系统，现年秸秆肥料化利用量0.3万吨。

（2）建设地点：武山县洛门镇文家寺村

（3）建设内容：购置秸秆收割动力拖拉机、打包机、皮带运输机、综合破碎机机、秸秆收获机等设备，建设钢结构储草棚500平方米、成品库500平方米等基础设施。项目建成后，年新增肥料化利用秸秆加工量0.9万吨，年产有机肥2万吨。

（四）秸秆收储运中心建设

依托甘肃渝德斯环保再生能源有限公司，在武山县洛门镇建设农作物秸秆收储运中心1处，形成覆盖城关镇、洛门镇、四门镇、嘴头乡、温泉镇、山丹镇等乡镇的收储网络，通过购置秸秆打捆机、秸秆粉碎机、秸秆收获机、运输设备等，年秸秆收储运能力达到0.5万吨以上。

1.甘肃渝德斯环保再生能源有限公司秸秆收储运中心建设

（1）建设主体：甘肃渝德斯环保再生能源有限公司，企业现有三轮运输车、平板运输车、秸秆粉碎机等设备。通过项目实施，实现年秸秆收储能力达到0.5万吨以上。

（2）建设地点：武山县洛门镇文家寺村

（3）建设内容：建设年收储运能力0.5万吨以上秸秆收储运中心1处，购置捆草机、秸秆粉碎机、叉车、运输车等设备。

（五）农作物秸秆草谷比和可收集系数监测

（1）项目主体：武山县农村能源技术指导站

（2）项目内容：选择玉米、小麦两种农作物，开展农作物草谷比和秸秆可收集系数调查测算，为秸秆资源台账关键系数核算提供基础样本数据支撑。摸清秸秆综合利用资源底数，开展小麦、玉米、马铃薯、大豆、油菜等主要农作物利用方式调查。通过举办技术培训班、发放宣传资料等方式，开展秸秆综合利用技术培训10期500人（次）。利用广播、电视、报刊、微视频等新闻媒体，普及宣传秸秆综合利用的政策、科普知识和实用技术，提高经营主体和农户有效利用秸秆的自觉性、主动性，营造全社会参与的秸秆综合利用良好氛围。

五、投资估算与效益分析

（一）投资估算

1.资金占比

该项目概算总投资811.65万元，其中：农作物秸秆综合利用项目补助资金451万元，占项目总投资的55.6%，自筹资金360.65万元，占项目总投资的44.4%。各部分投资如下：秸秆饲料化利用投资373.85万元，占总投资的46.07%；秸秆燃料化利用投资218万元，占总投资的26.85%；秸秆肥料化利用投资163.8万元，占总投资的20.18%；秸秆收储运体系建设投资50万元，占总投资的6.16%；农作物秸秆草谷比和可收集系数监测费6万元，占总投资的0.74%（项目投资概算明细表见附件5）。

2.资金筹措

该项目概算总投资811.65万元，其中，设备购置投资616.15万元，占总投资的75.92%；土建工程投资189.5万元，占总投资的23.34%；农作物秸秆草谷比和可收集系数监测费6万元，占总投资的0.74%。设备购置总投资616.15万元中，财政补助资金369.4万元，占比60%；企业自筹246.75万元，占比40%。土建工程总投资189.5万元中，财政补助资金75.6万元，占比40%；企业自筹113.9万元，占比60%。

（二）效益分析

一是经济效益。通过该项目的实施，推进全县秸秆资源化利用服务主体机械装备和加工能力提升，大力提高农作物秸秆资源化利用率。对农作物秸秆进行合理加工处理，可增加蛋白质的含量，提高营养价值，提高动物对秸秆的采食量和消化率，农作物秸秆利用经济效益每吨可增收200元；农户出售农作物秸秆亩均可增收300元左右。其次围绕秸秆收储、运输、加工、利用等环节，可增加农民工资性收入。同时秸秆综合利用还将带动农机制造、有机肥生产等相关行业的发展。

二是社会效益。通过该项目的实施，农作物秸秆资源得到有效利用，促进农业增效、农民增收。带动涉农运输业、机械加工、农村能源等相关行业持续发展，促进县域经济健康发展，加快适用农机具和先进技术的推广应用。在秸秆收集、运输、加工等环节可为当地群众提供大约400个以上的就业岗位，促进当地劳动力就地转移，提升群众的生活水平。

三是生态效益。通过该项目的实施，可有效遏制农作物秸秆的焚烧和废弃，减少二氧化碳排放量。特别是秸秆成型生物质燃料可有效代替燃煤，减少冬季取暖燃煤排放物，减轻环境污染，促进绿色低碳村庄建设。能够改善农村人居环境，给群众创造一个清洁、干净、舒适的生活环境，为和美乡村建设打好坚实基础。同时促进资源节约、稳定农业生态平衡、改善农村生态环境、促进农业可持续发展。

六、项目实施进度

(一)项目建设期限

项目建设期限为1年，2025年5月—2025年12月底。

(二)项目实施进度安排

2025年5月20日—2025年6月20日：完成项目实施方案报备审批工作。

2025年6月21日—2025年9月30日：进行设备选型、购置、安装及相关基础设施建设，开展项目宣传培训监测等工作，并进行设备调试运营，完成项目建设全部内容。

2025年10月1日—2025年10月31日：指导项目实施主体整理完善项目资料，对项目建设情况进行查漏补缺。

2025年11月1日—2025年12月31日：组织完成项目验收，进行项目总结和绩效自评。

七、组织管理与保障措施

（一）加强组织领导，全力保障项目顺利实施。为保障农作物秸秆综合利用项目顺利实施，并取得实实在在的成效，成立武山县农作物秸秆综合利用项目工作领导小组和技术保障小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体负责制定项目实施方案，细化目标和任务，落实具体实施措施，进行组织协调、督促检查，把控项目建设进度和质量等工作。技术保障小组，负责技术指导、试验示范、技术推广、数据调查，指导项目承担主体完成各项任务指标。

（二）加强宣传引导，营造项目建设浓厚氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力营造农作物秸秆综合利用的浓厚氛围，有力推动农作物秸秆综合利用，增强辐射带动效应。在全县组织开展秸秆综合利用技术宣传培训和示范推广，认真总结好的经验和做法，形成可复制、可推广的农作物秸秆综合利用新模式，着力提升全县农作物秸秆综合利用水平。积极对接省市县相关媒体，及时对项目实施过程中的好经验、好做法、好模式进行宣传报道，营造项目建设浓厚氛围。

（三）加强技术指导，提供有力的技术支撑。充分利用县乡农技人员和企业技术力量，对项目实施过程中的难点问题进行研判，提出相应的技术措施和办法，及时修正项目实施过程中的技术偏差，确保项目实施技术合理、程序合规。积极引进推广先进生产设备和技术工艺，提升农作物秸秆综合利用水平。不断完善服务体系，对秸秆综合利用主体提供技术咨询和服务，指导项目实施主体正确使用秸秆收集储运、加工利用及技术装备，加快秸秆综合利用技术的推广应用。

（四）加强资金监管，保障项目资金安全。项目主管单位和建设主体要严格落实财政部、农业农村部《农业发展资金使用管理办法》和《甘肃省农业生产发展资金管理办法实施细则》要求，切实加强资金管理，确保项目资金不整合，不挪作他用。项目建设主体要对项目实施做出承诺，保证项目自筹资金足额落实到位。项目主管单位要严格按照项目资金补助标准和流程进行奖补，坚决杜绝项目资金违规使用，并根据项目实施进度拨付奖补资金。加强项目资料规范化管理，对项目文件、表册台账、技术资料、账务资料及时整理归档，为项目顺利实施与检查验收提供可靠详实的档案资料。不断创新投入方式，统筹使用企业自筹资金，充分发挥补助资金的引导撬动作用，形成政策和资金合力，全面提升项目资金效益发挥。

（五）加强监督检查，全力保证项目建设质量。严格落实项目绩效评价，定期或不定期开展督促检查，加强项目实施过程的日常监控及管理，实现项目建设进度和质量稳步推进，不断提高项目管理水平和能力。强化项目绩效管理，项目建设完成后，结合项目初验开展绩效自评工作，并及时申请上级部门对项目进行绩效考评及验收。