按照市委统一部署，2024年9月27日至12月13日，市委第三巡察组对武山县农业农村局党组开展了提级巡察。2025年1月20日，市委第三巡察组向武山县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，压紧压实整改责任
（一）强化主体责任，加强组织领导。严格落实巡察整改政治责任，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，局党组主要负责人任组长，各党组成员任副组长，局属各单位负责人为成员，负责研究部署、督促落实巡察整改工作。党组书记作为整改工作的第一责任人，亲自安排部署、带头推动整改、严格督导问责。自觉把抓好巡察整改作为严守政治纪律和政治规矩的具体行动，成为推动各项工作高质量发展的有力抓手，以巡察整改的实际成效践行“两个维护”、捍卫“两个确立”，诠释对党忠诚。
（二）突出问题导向，细化整改方案。对照巡察组反馈的4大类15条问题，深入剖析原因，逐一研究细化整改方案，制定了《关于市委第三巡察组巡察武山县农业农村局党组反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限。动真碰硬，实打实解决存在的问题，做到了全面整改、彻底整改。
（三）注重建章立制，健全长效机制。坚持标本兼治，把点上问题和面上问题、具体问题和普遍问题结合起来，针对巡察发现的普遍性、长期性、复杂性问题，立足当前抓好反馈问题的整改落实，着眼长远，透过问题深挖根源，查找制度机制原因，建立健全长效机制。
（四）以整改为契机，巩固整改成果。以整改为契机，全面解决局党组在党的领导、基层党建和全面从严治党、履行工作职能职责等方面的突出问题。通过反馈问题的整改，切实增强局党组领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，推动党员干部转变工作作风，确保党的路线方针政策和上级各项决策部署落地落实，推动全县农业农村工作取得更大的成效。
二、坚持问题导向，全力抓好整改落实
（一）贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，履行农业农村工作职责不到位
1.针对理论学习不够深入系统的问题。一是切实规范理论学习。严格落实“理论学习中心组”等学习制度，制定了2025年理论中心组学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和关于“三农”工作指示批示精神等内容纳入学习计划。2025年开展理论学习中心组集中学习15次，局党组成员围绕中央1号文件和省委1号文件精神、深入贯彻中央八项规定精神等6个主题进行了专题研讨。二是广纳精研各类业务知识。组织局党组成员专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话精神、党的基本理论知识和“三农”政策等重要内容，持续增强服务“三农”工作本领。局党组成员坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，自学党的基本理论知识、“三农”政策等方面的最新知识，在学习中增长才干、提升能力，锻造履职尽责的过硬本领。
2.针对贯彻落实中央和省市决策部署有差距的问题。一是守牢国家粮食安全底线。认真学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食安全。及时召开局党组会议，研究部署粮食安全工作。制定《2025年全县稳定粮食生产行动方案》，全年种植粮食作物64.21万亩。二是开展耕地“非粮化”排摸工作。加强耕地种植用途管控，与县自然资源局联合开展果园占用耕地和永久基本农田情况排查摸底工作，摸清了“非粮化”底数。三是强化土地违法问题联合监管。组织专人会同相关乡镇人民政府，对违法占用耕地建设住宅案件逐一进行了调查核实。核查工作完成后，联合县自然资源局及相关乡镇人民政府依法依规进行了处置。
3.针对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不到位的问题。一是现代农业园区运营实行公司化管理。将绿生蔬菜产业开发有限公司董事长及时调整到单位，科学制定园区分工，聘用专业会计1名，执行一月一汇总，一季度一公开的财务收支报告制度，大额资金支付和重要事宜报请局党组会研究决定。二是充分挖掘产业园综合效益。保持常年聘用生产用工19人。加强集约化育苗推广，公司经济收入逐年增加。积极开展招商，谋划现代农业产业园合作运营、农产品加工中试基地项目2个，拟采取独资、合作、合资等形式对产业园合作运营。三是加强农村人居环境整治。制定印发了《关于2025年持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动的通知》，督促15个乡镇344个行政村持续开展村庄清洁行动。围绕村庄环境大改善，庭院卫生大整治，生活垃圾大清理，黑臭水体大治理，绿化美化大提升，文明理念大转变六大任务，扎实开展村容户貌整治提升攻坚行动。组织县内两家废旧农膜回收企业在春秋两季开展废旧农膜“集中捡拾月”活动，全县废旧农膜处置率达到85%。推广田间堆肥等尾菜处理利用技术，发放水溶肥2341桶、包覆塑料棚膜7500张，引导农户就地就近处理尾菜，尾菜处理利用率达到55%。
4.针对推进农业产业化发展用力不足，效果不明显的问题。一是加快发展特色优势产业。积极实施设施农业现代化提升行动，2025年新建钢架大棚3200亩，完成农业设施大棚更新557亩，建成豆角（辣椒）标准化种植基地20个1.25万亩，带动豆角种植6万亩。依托武山县高原夏菜优势特色产业集群项目，高原夏菜精深加工、蔬菜种苗繁育基地、发酵蔬菜产业建设3个蔬菜全产业链精深加工项目已完成建设并投入运营，有效提升蔬菜产业附加值和竞争力。洛门镇成功入选2025年国家农业产业强镇。大力培育中药材产业，2025年安排省级衔接资金460万元，高标准、高质量打造中药材标准化规模生产示范基地13个1.43万亩。在温泉镇田河村、鸳鸯镇砚峰村建设中药材深加工基地2个，延伸中药材产业链条。二是督促入股企业兑现分红。通过书面、上门的方式，督促相关入股企业履行分红义务，已全部兑现分红。三是不断扩大农业保险参保覆盖面。制定印发了《2025年武山县农业保险实施方案》，实施农业保险16个品种46.5806万亩（头/只），较上年的36.8713万亩（头/只）增长26.33%，蔬菜、中药材投保面积较上年分别增长269.57%、18.75%。全年投保农户3.044万户，实现签单保费1441.26万元，支付赔款780.31万元，从中直接受益农户9975户次，提高了农业产业抗风险能力。
5.针对落实机构改革工作不彻底的问题。一是严格落实改革方案。严格落实《关于武山县农业农村局所属事业单位机构调整的通知》《关于县畜牧兽医事务服务中心隶属关系调整的通知》，理顺人员编制和职能，将县良种场职能划入县农业技术推广中心，县畜牧兽医事务服务中心划归县农业农村局管理，“三重一大”事项提交局党组会议研究，规范机构运行。二是规范内设工作机构。按照《武山县农业综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制规定》，结合现有在编人员实际情况，印发了《关于调整优化武山县农业综合行政执法队内设工作机构的通知》，将原设“一室三组”调整优化为“一股四组”。
6.针对落实意识形态责任制不到位的问题。一是严格落实意识形态工作责任制。制定了《2025年武山县农业农村局意识形态工作重点任务清单》《武山县农业农村局领导班子意识形态工作“一岗双责”一览表》，将意识形态工作纳入重要议事日程，局党组每年专题研究部署2次。班子成员加强对分管领域意识形态的督导，及时掌握干部职工思想动态，做好保密提醒。二是加强保密意识教育。认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关保密规章制度，要求全体党员干部深刻认识保密工作的重要性，将保密意识贯穿到工作的各个环节。三是加强涉密文件管理。对收到的涉密文件严格按照保密相关程序进行管理，明确专人专管，严禁文件乱放乱传，严防失泄密事件发生。
（二）落实全面从严治党责任不够有力、工作作风不严不实
7.针对落实全面从严治党责任不到位的问题。一是强化分析研判。局党组会专题召开了全面从严治党和党风廉政建设工作会议，审议《2025年武山县农业农村局全面从严治党及党风廉政建设工作计划》，安排2025年全面从严治党和党风廉政建设重点工作，督促班子成员全面落实管党治党责任。二是落实“一岗双责”。局党组督促班子成员认真落实“一岗双责”，从严抓好分管单位、股室党风廉政建设工作，及时督促提醒，经常监督检查。三是加强警示教育。2025年召开2次警示教育会议，观看警示教育片，通报国家和省、市、县违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，教育引导全局党员干部坚定政治立场，筑牢思想防线，严守纪律底线，进一步树牢按制度办事，靠制度管人的良好氛围。四是加强监督管理。加强与派驻纪检组的沟通协作，邀请参加局党组会，检查指导工作，协同抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，找弱项、补漏洞、防风险。
8.针对涉农资金项目使用把关不严的问题。一是规范管理项目。安排专人负责农机购置补贴申请资料审核办理工作，让资料受理审核与机具核验工作由两个人分开办理，并对农机购置补贴申请办理资料进行详细审核完善、规范管理。二是全面进行项目“回头看”。由局领导对相关项目负责人进行了约谈，督促其开展“回头看”，完善相关项目资料，认真做好各类项目招投标和验收工作，防止类似问题再次发生。
9.针对作风建设抓的不紧的问题。一是严控文件数量。深入学习贯彻《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编（2024版）》《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚决整治形式主义、官僚主义，严控临时性、配套类、分工类发文，持续精简文件。2024年、2025年发文数量持续减少。二是严格工作作风。由局领导对相关项目负责人进行约谈提醒，严格工作作风，加强对相关数据的审核把关。通过北斗终端作业轨迹重新对社会化服务作业面积进行核查，对资料进行了完善，不存在多补问题。三是加强高标准农田管护利用。积极与县财政局衔接，对2022年、2023年实施的高标准农田配套5元/亩的管护资金，及时解决了管护主体因资金缺乏造成建后管护不到位、损毁修复不及时等问题。县农业农村局分别与滩歌、四门、城关、榆盘、嘴头、沿安等项目乡镇签订了移交管护协议，同时督促乡镇与项目村签订管护合同，进一步靠实了镇村两级的管护主体责任。
10.针对贯彻落实“过紧日子”要求不严格的问题。一是严格落实党政机关“过紧日子”的要求。认真学习贯彻《武山县党政机关过紧日子实施方案》《武山县党政机关公务接待管理办法》，确保“过紧日子”要求落地见效。2024年、2025年公务接待费占总预算的比例持续降低。二是加强培训管理。督促局属相关单位对近来举办的培训进行“回头看”，严格按照会议标准举办相关培训，厉行节俭，全面落实中央和省市关于“过紧日子”的要求部署。
（三）基层党组织建设标准化程度不高，干部队伍日常管理不严格
11.针对班子建设和“三重一大”制度执行不严的问题。一是强化沟通协作。在2024年度民主生活会暨市委巡察反馈问题整改专题民主生活会上，班子成员之间进行批评与自我批评，深入剖析自身存在的问题与不足，增强了责任意识和团队协作意识。班子成员之间开展谈心谈话活动，在潜移默化中交流思想、统一认识，提升班子凝聚力和战斗力。二是严格执行“三重一大”制度。严格执行民主集中制，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目建设和大额资金使用的事项均通过局党组会议集体研究决定。
12.针对基层党建工作不规范的问题。一是抓好党建工作。把党建工作摆上重要议事日程，强化党建工作的“主业”意识和将党建工作作为“第一要务”的责任感和紧迫感，每季度对党建工作进行专题研究部署。二是严肃党内政治生活。要求各党支部对近三年党内政治生活相关资料“回头看”，对发现的问题立行立改。局党组组织召开了严肃党内政治生活集体约谈会，要求局党组成员、各党支部书记按照时间节点，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，严把材料质量关，杜绝出现照搬照抄、材料雷同等情况。三是加强监督检查。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，不定期对党支部党建工作进行检查，对发现的问题及时进行整改。
13.针对干部管理和人才队伍建设不到位的问题。一是加强局机关建设。按照《武山县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制的规定》，任命了综合办公室（行政审批股）等10个内设股室负责人，同时精简办公室人员，逐步解决人员混岗问题。二是引进专业技术人才。核实全局空岗情况，及时申报需求计划，2025年人才引进1人，为蔬菜学专业，硕士研究生学历；事业单位公开招考2人，分别为农学、园艺专业，均为本科学历。三是加强干部职工管理。对请假手续不完善的3名同志进行了约谈。修订完善了《武山县农业农村局干部职工请销假及考勤管理制度》，由专人严格考勤。局办公室牵头对局属各单位经常进行检查，加强干部职工管理。
14.针对农业执法力量薄弱，质效不高的问题。一是加强执法队伍建设。将分散在局属相关单位的执法人员编入县农业综合行政执法队“一股四组”，专职从事农业执法工作，充实执法力量。二是强化普法宣传教育。举办了“2025年农资从业人员能力提升”和“2025年农（畜）产品质量安全监管”培训班，对2021年以来办理的58起行政处罚案件进行了通报，警示震慑作用进一步加强。三是强化执法监督检查。县农业综合行政执法队联合县市场监管局执法队对滩歌镇肉制品经营门店和农资经营门店进行了执法检查，对发现的问题进行了查处。制定印发了《关于开展2025年“绿剑护农”农资打假专项行动实施方案》，加强农业领域执法检查，加大案件查处力度，严格执行行政执法公示制度，及时通报行政处罚案件情况，强化警示震慑作用。
（四）对巡视、审计等问题整改不彻底，成效巩固不扎实
15.针对巡视审计反馈的问题整改不彻底的问题。对省委第三巡视组反馈问题整改落实情况开展“回头看”，对“农业产业转型升级缓慢”“巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接存在短板”两个问题持续整改，进一步巩固提升巡视整改成果。制定了《武山县农业农村局国有资产管理制度》《武山县农业农村局单位内部审计制度》《武山县农业农村局2025年财会内部监督计划》，进一步规范局机关和局属各单位财务管理，维护财经纪律。原良种场大棚租金收取采用租户扫码方式即时进入国库，对账务重新整理核算，账实、账证已相符。针对县审计局2024年6月反馈2023年度预算执行和其他财政收支情况有1个仍未完成整改问题，积极与县财政局衔接，已整改完成。
三、强化政治担当，巩固提升整改成效
（一）加强思想认识，强化责任担当。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，严格按照市委第三巡察组反馈意见要求，把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务，作为推动工作、促进发展的重要动力，以端正的态度、有力的举措、扎实的作风全力以赴抓好整改落实。
（二）高度重视整改，全力抓好落实。继续深化巡察整改工作，对已经完成整改的问题进行持续跟踪，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，确保取得实效。同时，以巡察整改为契机，深入查找、及时解决领导班子和党员干部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面的突出问题，不断丰富整改成果。
（三）着力建章立制，构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从体制机制上查漏洞、找原因、寻对策，补齐制度短板。建立长效工作机制，用制度管权、管事、管人、管物，巩固深化整改工作成果，纵深推进全面从严治党，着力提升党建工作质量水平，为进一步促进全县农业农村工作高质量发展提供坚强的政治保证。
（四）巩固整改成果，深化结果运用。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进巡察整改后续工作。进一步巩固巡察整改成果，把整改工作与推动职能工作结合起来，真正把问题整改成果运用到推动全县农业农村工作高质量发展上来，确保整改取得实实在在的成效。
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中共武山县农业农村局党组
2025年12月30日
