2025年法治政府建设工作总结和

2026年工作要点

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，武山县文体广电和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省市县工作要求，紧紧围绕全县文体广电和旅游中心工作，以提升依法行政能力、规范市场秩序、优化营商环境为重点，扎实推进法治政府建设各项任务，为全县文旅事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

一是强化组织领导，夯实法治建设基础。局党组始终将法治政府建设摆在突出位置，将其纳入年度重点工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导定期听取法治工作汇报，及时研究解决重点难点问题。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，将行业法律法规列入局党组理论学习中心组学习内容，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。全面梳理并动态调整权责清单，优化行政审批流程，依托甘肃政务服务网推进“互联网+政务服务”，实现文旅审批事项“一网通办”，承诺时限压缩比进一步提升。落实证明事项告知承诺制和公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行严格审查，防止排除、限制竞争。积极开展“送法进企业”活动，加强对旅行社、网吧、娱乐场所等市场主体的行政指导，引导其签订《守法诚信经营承诺书》，推动行业自律，营造了公平透明、可预期的法治化营商环境。

三是聚焦主责主业，规范文旅市场秩序。加大执法监管力度。 紧盯网吧、娱乐场所、出版物及印刷市场、旅游景区等重点领域，深入开展“雷霆行动2025”、“扫黄打非”、未成年人保护、旅游市场整治等专项行动。全年累计出动执法人员420人次，检查各类经营场所138家次，依法查处违规案件7起，收缴非法出版物14册。联合公安、市场监管、消防等部门开展校园周边环境、娱乐场所等联合检查5次，排查整改消防安全隐患15处，有力净化了文化市场和旅游环境。

四是依托智慧化系统，推进公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，规范执法程序，强化执法监督。加强文化市场技术监管与服务平台应用，实现执法过程规范化、档案管理标准化。落实行政处罚裁量权基准制度，推行柔性执法，对轻微违法行为依法采取说服教育、劝导示范等方式，让执法既有力度又有温度。

五是深化普法宣传，营造尊法守法氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“3·15”消费者权益日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日以及传统节假日等重要节点，深入景区、文化场馆、经营单位等场所，通过设立咨询台、发放宣传资料、以案释法等方式，广泛宣传《文物保护法》《旅游法》《娱乐场所管理条例》等法律法规。依托“武山文旅”微信公众号、博物馆、文化馆“五进”活动等线上线下阵地，拓宽普法覆盖面，有效增强了文旅经营者守法意识和公众依法维权能力。

六是强化权力监督，提升政务公开水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推行政务公开，及时在政府网站和政务新媒体上发布政策文件、财政预决算、行政许可和处罚决定等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。畅通投诉举报渠道，及时处理“12345”热线转办和群众来信来访，全年受理文旅市场投诉举报均按时办结，满意率稳步提升。

二、存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足：

一是法治队伍建设有待加强。执法力量与日益繁重的监管任务不匹配，特别是面对文旅市场新兴业态，具有法律专业背景和熟练掌握新技术监管手段的人员相对缺乏。

二是部门协同机制有待完善。跨部门联合执法的常态化、制度化水平需进一步提升，信息共享和案件移送效率有待提高，监管合力仍需加强。

三是普法实效性有待增强。部分文旅经营者法治意识仍然淡薄，对新业态领域法律法规的知晓度和遵从度需持续提升，普法宣传的针对性和吸引力有待增强。

四是技术监管能力有待提升。运用大数据、智能化手段进行风险预警、非现场监管的能力尚有提升空间，科技赋能法治建设水平需进一步提高。

三、2026年法治政府建设工作要点

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦文旅融合发展新形势新要求，以解决突出问题为导向，重点抓好以下工作：

一是在提升依法行政能力上实现新突破。深化理论学习， 健全领导干部学法用法长效机制，将习近平法治思想及文旅领域法律法规纳入局党组理论学习中心组和干部年度学习计划，全年组织专题学法不少于4次。规范决策程序， 严格执行重大行政决策程序规定，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，充分发挥局法律顾问在重大决策、合同审查、案件处理中的咨询把关作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。 优化政务服务， 持续推进“放管服”改革，动态调整权责清单和行政许可事项清单。深化“互联网+政务服务”，进一步压减审批时限，优化审批流程，提升“一网通办”深度和广度，加强事中事后监管，营造更优营商环境。

二是在强化重点领域执法监管上展现新作为。加大专项整治力度。紧盯网吧、娱乐场所、出版物市场、旅行社、A级景区等重点领域，以及寒暑假、黄金周、汛期等重要时段，持续开展“扫黄打非”、未成年人保护、未经许可经营旅行社业务等专项整治行动，保持对违法违规行为的高压态势。拓展新兴领域监管，积极探索网络文化、在线旅游平台、农村演出市场等新业态的监管模式，加强风险研判和源头治理，提升对市场新动态的响应速度与处置能力。深化跨部门协同，完善与公安、市场监管、消防、交通、宣传等部门的常态化协作机制，定期召开联席会议，推动信息共享、联合执法、案件移送闭环管理。

三是在推进严格规范公正文明执法上取得新成效。深入落实“三项制度”，进一步完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的具体操作规程，强化文化市场技术监管与服务平台应用，确保执法过程可回溯、执法信息可查询、执法责任可追究。规范行政裁量权，严格执行省级行政处罚裁量权基准，落实“两轻一免”清单，推行包容审慎监管和柔性执法，对轻微违法行为多采用责令改正、批评教育等方式处理，实现法律效果和社会效果相统一。加强执法队伍建设，制定年度执法培训计划，通过集中授课、线上学习、案卷评查、跟班学习、实战演练等方式，提升执法人员证据固定、法律适用、文书制作等专业技能。强化纪律作风教育，打造忠诚干净担当的执法铁军。

四是在增强普法宣传实效性上迈出新步伐。落实普法责任制 制定年度普法责任清单，结合“3·15”“5·19”“12·4”等重要节点，组织开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。深化“法律八进”活动，推动法治宣传进景区、进文化场馆、进乡村、进企业。创新普法形式，充分利用“武山文旅”微信公众号、视频号等新媒体平台，制作发布普法短视频、以案释法案例，增强普法的吸引力和覆盖面。结合送文化下乡、戏曲进乡村等活动，融入法治元素，寓教于乐。加强行政指导，在日常检查中同步开展普法教育，针对经营者关心的热点难点问题进行答疑解惑。组织文旅企业开展法律法规培训，引导其依法经营、诚信经营。

五是在强化行政权力监督制约上构建新格局。自觉接受外部监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大依法监督和政协民主监督。畅通“12345”热线、局长信箱等投诉举报渠道，及时回应群众关切，做到件件有落实、事事有回音。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时在政府网站公开财政预决算、政策文件、行政执法决定等信息，加强政策解读，回应社会关切，提升政务透明度。加强内部层级监督，健全行政执法案卷评查机制，每半年开展一次案卷评查。完善内部考核和监督制度，严肃查处执法不作为、慢作为、乱作为等问题。

武山县文体广电和旅游局将以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进2026年法治政府建设各项工作任务落地见效，为全县文体广电和旅游事业高质量发展营造更加良好的法治环境。