自法治政府建设工作开展以来，我局紧紧围绕县委、县政府依法治县的整体目标以及人民群众关注的热难点问题，始终坚持依法行政的指导思想，认真对照《法治武山建设规划（2021—2025年）》《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治社会建设实施方案（2021—2025年）》要求，狠抓具体法治建设任务落实，不断提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,有力促进了武山县卫生健康事业稳定、健康、有序发展。现将我局2022年度法治政府建设工作报告如下：
一、2022年度依法行政建设法治政府工作成效
（一）依法全面履行政府职能
1.完善依法行政制度体系。严格实行对规范性文件的管理，根据《甘肃省人大常委会办公厅关于推进涉及计划生育内容法规、规章、规范性文件专项清理后续工作的通知》要求对计生方面对已失效的规范性文件进行清理。
2.重大行政决策科学合法。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项等进行集体研究、民主决策；重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。二是严格落实党政机关法律顾问制度，聘请局机关具有法学专业的硕士研究生为法律顾问，同步参与重大决策、重大项目的法律论证、评估，参与重大合同的谈判、审查、签订，参与处置重大突发事件及重大社会矛盾纠纷调处等法律事务，重视听取和吸纳法律顾问的意见和建议，充分发挥法律顾问职责作用。
3.持续深化完善行政审批工作制度。一是精简行政审批事项，提升优质政务服务能力。卫健局以审批提速度，群众少跑路为目标，今年以来，对所有服务事项，尤其是涉企事项进行全面梳理，对标其他县区，结合本单位实际情况，对政务服务事项压缩办理时限，承诺时限压缩比93.98%、即办件率88.52%,行政审批效率较以往大幅提升。特别是生育登记服务证全部实现网上办理。公共场所卫生许可证全面推行告知承诺，窗口工作人员当场受理申请，当场作出准予行政许可的决定并发放《公共场所卫生许可证》。2022年县卫健局窗口共办理业务346件，全年办理的各类审批服务事项均在承诺时限内完成，群众满意率达99%以上。为群众、企业提供了简便快捷的办证服务。
（二）坚持严格规范公正文明执法
1.加强执法事中、事后监管。
推动服务型行政执法建设，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法治审核全覆盖。严格贯彻《甘肃省行政过错责任追究办法》，规范和监督行政执法机关及人员依法履行职责 ，严格惩处不当履行或违法履行职责行为，严格落实行政执法人员资格管理制度，定期清理行政执法证件，落实好行政执法人员进入退出管理和证件申领考试制度，开展行政执法案卷评查。充分利用信用中国官网公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。引导执法人员规范公正文明执法。
2.加强医疗卫生行业综合监管。
规范卫生服务行为、以加大执法办案力度作为工作重点，开展了多领域、多行业、多区域的执法办案工作。一是强化公共场所卫生监督。督促指导公共场所经营单位建立公共用品、用具消毒制度；共监督检查公共场所经营单位190家，从业人员330人，公共场所经营单位许可证持证率95%以上，从业人员健康证持证率95%以上。二是全面开展卫生行业监督检查。全面履行放射、医疗卫生监督、传染病防治监督和基本公共卫生服务项目监督等各项卫生监督工作任务，对医疗机构开展监督检查，通过督导指导、下达监督意见书、立案查处等方式不断规范医疗机构行为。实时更新“互联网+监管”平台，归集监管业务数据，推进监管事项、监管流程、监管举措规范、统一。三是开展计划生育专项监督。通过专项监督检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、非法行医和非法实施人工（药物）终止妊娠、非法代孕等违法行为。四是积极开展生活饮用水卫生监督。对各供水单位的《卫生许可证》、供管水人员健康证持证情况、涉水产品卫生许可批件、储水设施设备清洗消毒情况以及档案管理等方面进行了监督检查，还邀请第三方检测机构对各供水单位水质进行了现场采样，采样结果全部合格。五是开展打击非法医疗美容专项整治。为进一步规范我县医疗美容县场秩序，按照全市《医疗美容机构依法执业暨打击非法医疗美容服务专项整治行动实施方案》要求，在辖区内开展了打击非法医疗美容专项监督检查，共检查各类被监督单位102 家，发现违法违规行为11家，其中责令整改2 家，卫生行政处罚9家。
3.积极推进部门协同监管，全面实施“双随机、一公开”。全年共下达我县国家“双随机”任务140件，完成137件，关闭3件，完结率为100%。下达省级“双随机”任务142件，完成139件，关闭3件，完结率为100%。下达县级“双随机”任务2个，跨部门“双随机”任务3个，均已完成，完结率为100%。
（三）严格落实“谁执法 谁普法”责任制
1.健全普法领导体制和工作机制，保障普法工作规范开展。
卫健局党政主要领导高度重视，把普法工作作为全面推进法治政府建设的一项重要工作，纳入本部门本单位工作全局，与业务工作同部署、同检查、同落实。在工作开展过程中，按照国家机关“谁执法、谁普法”的工作要求，根据本部门本单位工作特点、工作重点和执法任务，制定年度普法责任清单。按照清单任务和普法计划，各股室利用重要节点开展普法宣传活动，将日常宣传与主题宣传相结合、将面向全民与抓好重点对象相结合，实现普法教育点面结合、突出重点、全面推进，推进普法工作制度化、规范化和标准化。
2.全面落实领导干部学法制度,将法律法规学习作为提高执法水平的必修课。
严格落实党组中心组学法制度，卫健局党政主要负责人以班子建设为核心，突出抓好班子的模范带头作用，班子成员带头学法，制定学法制度和学法计划，坚持开展集中学法、定期学法，使班子法治素养整体提高。组织全体干部职工深入系统学习习近平法治思想，尤其是对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读本进行集中学习推动习近平法治思想入脑如心、走深走实。同时还结合本职工作，重点加强《母婴保健法》《执业医师法》《传染病防治法》等医疗卫生法律法规学习。通过对卫生专业法律法规的学习，使每一位职工都能熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识，树立依法办事的观念，提高依法服务的能力。
3.全面推进普法工作，多形式开展宣传
卫健局认真对照落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，大力推进卫生健康法治宣传教育。一是开展 “3.15”消费者权益日宣传活动。3月15日，县卫健局组织采取摆放宣传展板、发放宣传材料、现场咨询讲解等形式，向广大群众宣传普及公共场所、生活饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生知识和卫生法律法规，并对群众关心的疫情防控科普知识进行了讲解，受到了广大群众的一致好评。二是开展第20个《职业病防治法》宣传周活动。4月26日，县卫健局组织卫生监督执法所联合市、县疾控中心，在天水祁连山水泥有限公司开展了以"一切为了劳动者"为主题的宣教活动。特邀请天水市疾病预防控制中心职业卫生科科长邓武林做了“用人单位2022年职业卫生知识”专题培训，从法律法规、劳动防护用品正确使用、职业危害因素防护措施、职业健康体检及档案管理等方面进行了知识普及教育。进一步加深了劳动者对《职业病防治法》相关法律法规及职业病防治知识的认知，提高了劳动者的职业病防范意识和职业健康素养，为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康权益起到了积极的促进作用。三是开展保护老年人合法权益，防骗防诈知识宣传。结合实际制定了《武山县卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，充分利用广播电视、报刊、网络、微信、微博、宣传栏、横幅、发放宣传品等手段，在人口数量较为集中的村委、社区、养老院等主要场所，通过悬挂横幅，散发宣传折页、设置咨询台等方式，向过往群众共计发放《防范医托》、《保健产品防诈科普》等宣传资料5000余份，通过宣传，提高了老年群体健康防护意识和防护能力，切实维护了老年群体就医安全。四是全面做好常态化疫情防控法治宣传。全县卫健系统及时学习贯彻疫情防控有关文件精神，全面解读《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，各医疗卫生健康单位通过现场分发资料、微信公众号、电子显示屏、微信群等平台多渠道学习，并积极宣传《中华人民共和国传染病防治法》、新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识等与群众安全息息相关的卫生法律法规知识，不断提高人民群众新冠肺炎防控能力。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足
这一年来，虽然我局在法治政府建设方面做了大量的工作，取得了一定成效，但还存在一些不足之处。一是法治政府建设的广度和深度不够，需进一步加大力度。二是在法治政府建设的方式方法上缺乏灵活性，需要进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是基层卫生健康行政部门法治政府建设工作需要进一步充实人员并加强培训。
三、2023年工作计划
（一）进一步增强卫生健康行政权力网上透明运行机制，制定完善权力清单制度，推动行政机关依法行使权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开。
（二）进一步落实执法责任，建立健全和落实行政执法内部监督制度，加大查纠力度，明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。
（三）进一步加强卫生健康行政执法队伍建设，加强执法业务培训，提高执法人员的执法水平，做到依法行政、文明执法，让执法既有力度又有温度，树立卫生健康队伍良好形象。
