2026年是“十五五”规划开局之年，也是中国式现代化进程中的关键一年。全省林长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，锚定筑牢国家西部生态安全屏障核心目标，统筹保护与发展，以改革创新破解治理难题，以特色举措激活履职动能，推动林草事业高水平保护和高质量发展。
一、压实林长履职责任，筑牢林草资源保护屏障
（一）强化林长履职效能。各级林长要切实履行林草资源保护发展第一责任人职责，严格落实国家“十五五”林长制改革政策，探索创新生态治理模式。省、市、县级林长要聚焦决策部署、统筹协调、破解难题，常态化开展专题巡林调研，协调解决重点难点问题；乡、村级林长要抓实一线巡护、源头管控主责，全面推行“巡林+护林+宣传”一体化履职模式。
（二）规范履职管理与智慧赋能。通过林长会议、批示指示、巡林调研、督导督办等方式压实各级党委、政府主体责任，推动各级林长主动履职尽责。制定出台《甘肃省林长巡林工作管理办法》。加快甘肃智慧林长信息系统迭代升级，完成年度各级林长名录动态更新，全面推广使用电子林长制公示牌。
（三）提升协同机制运行质效。深化“林长+”融合赋能，结合林长制督查，开展司法协作、“四单一函”“林长制+河湖长制”“双林长”等机制运行调研工作，创新完善社会共建共治机制，不断提升协同治理效能。
（四）强化林长制工作成效评估。健全完善林长制工作成效评估体系，科学优化评估指标设置，重点围绕林长履职尽责、目标任务落地、问题整改落实等方面开展综合评估。强化结果运用，充分发挥评价结果导向、激励、约束作用。同步启动林长制立法前期调研论证等准备工作。
二、聚焦重点生态工程，提升生态建设质效
（五）打好“三北”工程攻坚战。启动实施“三北”工程建设质量提升年行动，打好黄河“几字弯”攻坚战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。完成沙化土地综合治理315万亩。新建3个沙化土地封禁保护区，加快推进国家沙漠公园建设。
（六）科学开展国土绿化。扎实推进“绿满陇原”行动，落实省市单位包片支持兰州两山绿化机制，年度完成营造林550万亩以上。组织开展全省第三次古树名木资源普查。巩固退耕还林成果。
三、完善保护管理体系，强化资源安全管控
（七）全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。认真宣传贯彻国家出台、新修订的《公园法》《自然保护区条例》《风景名胜区条例》，全面加强自然保护地规范化管理。推动国家批复自然保护地整合优化方案，并据此开展自然保护地勘界立标和总体规划修编工作，促进自然保护地提质增效。加快祁连山国家公园设立进程，配合做好若尔盖国家公园评估验收，积极推动国家公园高质量发展。推进甘肃和政哺乳动物化石群、张掖彩丘申报世界自然遗产。
（八）加强野生动植物保护。开展鸟类保护及非法猎捕贩卖专项整治工作，开展朱鹮放归。建设敦煌西湖野马基地，实施雪豹、大熊猫、普氏野马、高鼻羚羊等珍稀物种保护工程。规范野生动物收容救护和人工繁育。强化野猪等陆生野生动物致害防控，健全野生动物疫源疫病监测体系。
（九）严守资源保护底线。落实限额采伐和凭证采伐制度，完善“分级管控+全程溯源”机制。完善国土变更与林草湿荒调查监测深度融合机制，推动“一张图”建设。强化林草要素保障，推行重大项目用林用草联动审批。加大林草资源执法力度，常态化开展违法图斑判读和专项整治行动，严厉打击破坏林草资源违法犯罪行为。
（十）提升防灾减灾能力。落实“8311”工作措施，深入实施林草行业安全生产治本攻坚三年行动和森林草原火灾重大隐患动态清零行动，全力打好“林电共安”攻坚战，确保森林、草原火灾受害率分别控制在0.7‰和1.8‰以内。开展松材线虫病等林业有害生物防治，确保林业有害生物成灾率低于4.8‰。
四、深化林草改革创新，激发绿色内生动能
（十一）持续深化集体林权改革。扎实开展林改“回头看”，全面梳理短板弱项，精准补齐薄弱环节。常态化规范核发林权类不动产权证、林地经营权证、收益权证，进一步明晰林权权属，积极稳妥化解历史遗留问题。搭建林权交易平台，健全林权流转管理制度，推动林地经营权规范流转。深化“政银企”对接合作，完善林权抵押贷款配套政策，持续扩大林权抵押贷款规模。
（十二）稳妥推进草权制度改革。制定出台全省草权改革方案。开展草原使用权、承包经营权摸底工作，整理收集相关文件资料。牧业县在理顺草原承包经营权基础上，探索开展草原确权登记。落实草权“三权分置”，加强与公共资源交易平台融合对接，稳步开展草权经营流转，盘活草原资源。主动担当作为，稳慎化解草权历史遗留问题。
（十三）加快推进现代化国有林场建设。制定出台《关于加快建设现代化国有林场的实施意见》《甘肃省国有林场中长期发展规划》。规范林草种苗基地建设与管理，严格林草种苗质量监管，持续推进草种子追溯（认证）工作。
（十四）壮大林草产业规模。持续推进林下经济五大区建设，深入实施木本油料产业三年提质增效行动，高质量完成100万亩低产低效园改造提升，扎实开展“十、百、千、万”行动，稳步提升林下经济发展质效。做强做优“甘味”林草特色品牌，培育壮大林草经营主体，加大对林业专业合作社、龙头企业的扶持力度，推动林草产业规模化、标准化、品牌化发展。
五、健全林草工作机制，凝聚生态共治合力
（十五）优化协同治理机制。深化“林长制+河湖长制”协作，探索建立“巡林必巡河、巡河必巡林”工作模式，完善“地方+省属国有林业单位”协同联动机制，强化林草主管部门与林长制协作单位在联席会议、联合督查、联合执法、信息共享等方面的协作配合，共同解决跨领域、跨区域生态保护难点问题。
（十六）强化基层基础建设。加快推进基层林业站建设及乡镇林业站与林长办一体化建设，鼓励有条件的地方建立标准化林业工作站，规范生态护林员选聘、培训和管理，提升基层机构和执法队伍履职能力。
(十七)加强先进典型宣传选树。大力宣传林长制改革成效与典型案例。聚焦工作一线、重大任务和重点工作，深入挖掘生态护林员先进典型，通过事迹宣讲、经验交流、专题报道等多种形式，强化教育培训与示范引导，发挥好典型引导和示范带动作用。
