2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及依法治国重大战略部署，深刻学习领会习近平法治思想，团结带领县市场监管全系统干部职工，认真履职、依法行政、攻坚克难、锐意进取，牢固树立法治思维，始终做到认真学法、严格执法、积极普法、遵纪守法。根据县委依法治县办关于开展2024年领导干部述法工作安排，现就一年来履行岗位职责、法治建设、学法用法等方面的情况汇报如下：

一、履职情况

（一）狠抓学习教育，努力提升政治素养

1.注重自身法治学习，提高依法行政能力。一是加强理论学习。认真研读中国共产党的二十届三中全会报告，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话，习近平法治思想，牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强党性修养和品德修养，增强政治定力和政治鉴别力，使自己能够始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，认真撰写读书笔记。二是加强业务学习。集中学习和利用闲余时间，坚持认真学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国行政处罚法》等业务方面常用的法律法规知识，不断丰富自身法律知识，准确把握工作的关键。通过不断学习，提高自身的政治素养、业务管理水平、行政执政能力、依法行政能力和工作创新能力，进一步明确认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进县市场监管法治工作，为抓好县市场监管全系统依法行政工作提供坚实的保障。

2.坚持领导班子学法，提升法治决策水平。一是认真开展党组学法。制定党组学法计划，专题学习了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，集中开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》的学习培训。二是领导干部常态化学法。通过党组会、中心组学习、局办公会、专题业务培训等形式开展了24次集中学法活动，组织学习了《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《市场主体登记条例》等法律法规和规章，落实领导干部会前学法制度，强化领导干部法治理念，促进法治思维能力提升，增强运用法治思维解决问题的能力和水平。

3.加强干部队伍学法，增强执法检查技能。一是持续落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》《武山县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》法治建设工作任务。加强市场监管系统干部职工法治意识，以依法行政为核心，以文明执法为要求，大力开展法治宣传教育工作，不断加强执法监督，严格规范行政执法行为，推动市场监管领域依法行政工作再上新台阶。二是持续加强全系统执法能力水平。分期开展了国家工作人员学法考试、行政执法人员培训；及时组织全系统执法人员参加市场监管网络学院培训、县司法局开展的行政执法人员学习培训考试；积极组织执法人员参加省、市局视频培训（以会代训）24期；组织全系统执法人员开展了3期业务法律法规和执法能力提升培训，开展培训学习依法行政、民法典、商事主体登记、食品监管、药械监管、价格监管、产品质量监管、网络交易监管、消费者权益保护、市场监管领域严重失信管理办法等，参训人数累计650余人次，有效提升了干部队伍的行政执法水平和履职能力。

（二）强化法治建设，全面推进依法行政

1.认真履行法治建设第一责任人职责。一是强化组织保障。认真学习和贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策；切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习、带头研究，统筹推动法治建设，不断提升市场监管领域治理体系和治理能力现代化水平。二是强化部署抓落实。将依法行政工作纳入全年重点工作和年终绩效考核，制定工作方案，局党组不定期听取研究依法行政工作，及时解决遇到的重大问题。三是规范推进法治建设。完善制度，推进审慎包容监管，努力优化营商环境，开展柔性执法，全面落实第一批和第二批《天水市市场监管领域“两轻一免”清单》，高质量举办以“营造法治化市场环境、助力经济社会高质量发展”为主题的优化营商环境宣传。在维护市场良好秩序的同时，着力解决市场监管执法与服务、执法与发展的关系，用心服务县域经济社会的发展。

2.严格落实重大行政决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。一是坚持民主决策，“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法。二是严格执行末位表态制度，重大事项充分征求意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态。三是深入推进政府法律顾问工作机制，聘用系统内司法考试获证执法人员为法律顾问，参与重大行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见。2024年，开展重大执法决定53次，确保县市场监管重大执法决定的合法性。

3.依法推进市场监管各项工作任务。一是深化“放管服”、证照分离、证明事项告知承诺制等一系列改革工作，加快“互联网+政务服务”的实施，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”的审批服务，推动营商环境持续优化。二是认真推行行政执法“三项制度”，及时公示执法主体、人员、权责、执法检查计划等执法信息。三是守牢安全防线，狠抓市场秩序整治。认真开展食品药品、特种设备、产品质量等市场日常巡查，扎实开展农村食品市场、校园周边，计量监管集市和校园周边等专项行动，切实加强市场经营秩序。进一步加大执法力度，严厉打击监管领域违法犯罪行为，全年开展“铁拳行动”等24项专项行动，在专项行动中发现违法线索5例，立案查处5例，对于不属于市场监管领域违法线索，按程序及时移交其他行政机关查处，通过查办一批典型案件，有效打击震慑了市场违法经营行为，保障了人民群众生命财产安全和经济社会平稳有序发展，保障和服务的水平进一步提升。四是及时化解消除社会矛盾。高度重视消费者投诉举报工作，始终做到受理及时、流转接收及时、分流转办及时、处置及时、反馈及时。全年，全局共受理12315投诉举报602件，其中投诉427件，举报175件，咨询211件，按时办结率为100%，共为消费者挽回经济损失4.4万元。五是严格依法查办案件。2024年，共立案查处各类违法违规案件105起，结案105起，足额上缴财政罚没款102.6万元。六是持续优化营商环境，落实“两轻一免”柔性执法。秉持法治是最好的营商环境的要求，进一步推动《优化营商环境条例》和《甘肃省关于全面推进行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》的落实，2024年查办的105例案件中，落实柔性执法案件78例，其中从轻处罚案件21例，减轻处罚案件57例。七是加强行政应诉工作、全面推进法治政府建设，2024年共完成职业打假人的行政复议18次，县人民政府维持16份执法决定，完成并出庭应诉3例行政诉讼案件，秦州区法院维持我局1例行政处罚决定，2例行政许可决定。

（三）增强普法意识，持续开展法治宣传

严格落实“谁执法谁普法”责任制，依据武山县市场监督管理局“八五”普法规划，制定印发《2024年度武山县市场监督管理局普法宣传计划》。以食品药品安全工作、产品质量安全、特种设备使用安全和消费者权益保护工作为契机，结合3.15消费者权益保护日、12.4宪法宣传日等重点时间段做好相关法律法规等宣传教育工作。结合监管职能，突出重点区域、重点内容，先后组织开展了“安全用药宣传月”“食品安全宣传周”“产品质量宣传月”等活动，集中开展现场答疑、分发宣传资料、受理投诉举报等，向群众宣传食品药品安全知识。大力推进“法律八进”活动，制作食品药品安全知识宣传板、法律法规宣传手册等，通过药品安全宣传进机关、进企业、进学校、进单位等形式，执法人员在辖区各大学校、小区社区进行普法讲座，为辖区内学生群体、老年群体、社区居民等普及食品药品安全、电梯使用安全、产品质量安全等知识，分发食品药品消费维权及监管法律法规等内容的读本，12.4宪法宣传日大力组织执法人员在洛门镇蓼阳村开展“市场监管法律法规知识”进农村活动，倡导健康的生活方式，构建科学的法治理念。并于今年7月份获得全省“八五普法中期”先进集体称号。

二、存在问题

市场监管工作量大面宽，点多线长，不能完全做到面面俱到、尽善尽美，但通过开展一系列的行政执法培训，法律法规宣传引导，狠抓作风建设和党风廉政建设，执法人员都能够做到坚持依法行政，严格依法办事，遵纪守法。在取得了一定成绩的同时，也认识到自身还存在一些缺点和不足。

一是领导班子学法不够深入，用理论指导实际还有欠缺，不能很好运用法治思维解决重大突发事件。虽然能够深入学习党的理论和路线方针政策，持之以恒地学习法律法规业务知识，但用理论指导实践，体现工作成效不是太明显。

二是干部队伍思想还不够解放，创新意识不够强，未能发挥最大效能。学习法律法规不够扎实，存在着实用主义现象。全局一部分人员年龄偏大，对专业法律知识学习不够。市场监管业务领域较为广泛，涉及法律极多，执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三是市场监管法治化建设还有待提升，法治文化建设还比较薄弱，还需进一步加强。全系统虽然能够严格公正文明执法，但在落实行政执法“三项制度”方面还有不足，存在按要求公示行政处罚信息进度缓慢，跟踪问效抓得还是不够。

四是制度建设还需进一步加强，工作方法仍需改进，还需进一步规范办事程序和工作流程。监管惩防较为松软，只注重制度建立，不注重制度执行，高举轻放，惩戒不力，制度没有成为带电的高压线。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，我将同班子成员带领全系统干部职工，竭力进取，克服不足，自加压力，立足市场监管工作实际，强化业务学习增本领，推进法治建设强基础，狠抓工作落实促成效，坚持不懈转作风，一心一意谋服务，持续提高法治能力，不断提升执法水平，高效监管执法，切实保障民生，推动市场监管法治建设工作再上新台阶，全面有效维护市场经营秩序健康发展。