2023年，在县委县政府的坚强领导下，在依法治县办的业务指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，紧紧围绕武山县法治建设工作要点，以“提升执法人员法律素养、规范行政执法行为、改进执法方式”为抓手，着力加强制度建设、完善执法机制，不断促进严格规范公正文明执法，为城市管理事业健康发展、依法治县做出了积极的贡献，现将有关工作总结如下：
一、主要工作
（一）全面推进依法行政
1.结合城市管理执法工作，组织全体执法人员学习《城市市容和环境卫生管理条例》《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规，全年组织全局党员干部学习法律法规24次。牢牢把控案件审查力度，严把办案程序、案卷制作、法制审核三关，全年共办理一般程序案件5起，简易程序案件27300余起，发布执法信息简报64期，公布执法督查通报30期。
2.全面推行行政执法“三项制度”，坚持公开原则，规范行政执法“事前、事中、事后”公开，对公开事项进行专人负责、动态管理。为城区执法中队共配备执法记录仪10台，执法案件实现图像视频与文字证据并重，提供审查，确保执法案件可回溯、可追踪。
3.通过全方位开展执法队伍建设，严格执法人员考试培训，强调执法程序的重要性、严谨性，坚持持证执法、亮证执法，通过组织考试，全局56人，54人取得了执法资格，严格实行了执法队员持证上岗制，进一步规范了执法行为。
4.做实做细网上留言、交办督办和市民投诉等工作，全心全意、用情用力做好网上留言、交办督办及来人来信来电办理，多渠道解决市民群众反映强烈的突出问题，力争群众诉求声声有回音、事事有结果、件件有落实、凡事有交代。截止2023年12月31日我局共受理各种信访案件316件。其中:人民网领导留言板5件；天水市12345政务服务平台56件；甘肃省人民政府，省信访局转办4件；武山县委书记信箱2件；武山县人民政府、县信访局转办2件；单位来人来访105人次；电话来访142次。办结率达100%，满意度达99%。
5.开展执法案卷评查活动，定期组织案件办理人员开展案卷评查活动，为进一步规范案件办理奠定了坚实的基础。
（二）城市管理执法工作稳步推进
一是坚定不移主抓市容秩序治理，营造清新靓丽营商环境。坚持日常监管与专项整治相结合，在加强常态化巡查监管的基础上，积极开展城区环境卫生集中大整治，全面清理占道杂物、废弃物品、经营设施、生活垃圾，依法规范取缔门店外延、占道经营、马路市场、流动摊点，重点教育引导解放路、富强街游商摊贩进渭北市场、东关市场规范有序经营，精心谋划、创新举措解决县城流动摊点乱摆乱放、乱跑乱窜、占道经营等问题。全年累计规范门店外延21500余次，取缔占道经营16200余次，清理流动摊点19800余个，清理占道方伞1640余个，清运占道杂物130余车次。
二是持之以恒严抓广告横幅管理，打造整洁美观市容形象。紧盯影响城市文明形象、拉低城市颜值的各类违法小广告，着重对城区及其背街小巷沿街门店、立面墙体、灯杆护栏等公共设施上乱吊乱挂、乱捆乱绑破旧宣传横幅标语，乱贴乱画、乱喷乱涂“牛皮癣”小广告进行“地毯式”清理整治。本着“减量、规范、提档”的原则，依法拆除年久失修、违规设置大型户外广告牌，坚决取缔杂乱无章、褪色变色门头牌匾，彻底清理乱摆乱放、乱捆乱绑落地灯箱，力争达到整治一批、规范一批、提升一批的效果。全年累计规范审批门头广告牌匾150余个，清理乱吊乱挂横幅标语1850余条，清除“牛皮癣”小广告24700余张。
三是坚持不懈狠抓渣土扬尘防治，提升城市大气环境质量。建立“一工地一台账”管理制度，一并将城区砂石加工厂、商砼搅拌站纳入建档立卡备案管理，督促落实建筑工地“六个百分之百”管理规定，从严管控渣土拉运“场内关、出口关、上路关”，实现全流程动态监管“一条龙”。联合相关部门不定期开展专项整治，加大重点区域、重点路段、重点时段管控力度，严查严管渣土拉运车辆覆盖不严、车身不洁、带泥上路、抛洒滴漏等污染路面现象，严查重罚夜间违规偷运渣土、随意倾倒建筑垃圾、未按规定路线行驶等违章行为，切实做到发现一起、查处一起、绝不姑息。全年累计要求建筑工地铺设防尘布920余次，责令清扫路面遗撒渣土720余处，督促渣土车辆加封防洒装置380余次，取缔水泥搅拌等占道作业120余处，查处渣土拉运车辆30余辆。
四是驰而不息强抓违停车辆管控，保障安全畅通路面交通。以“疏堵、治乱、保通行”为切入点，强力整治宁远大道、南北滨河路等主次干街人行道机动车、非机动车乱停乱放、停车不入位、长期占用人行道等违规违章行为。疏导劝离解放路、富强街、渭北市场等商业繁华路段人行道乱停乱放机动车、摆摊车、僵尸车，疏通堵点、攻克难点、打通痛点，多措并举解决人行道乱停乱放车辆拥堵交通，影响行人安全正常通行的不良现象，教育引导广大车主开文明车、走文明路、做文明人，顺向停放、文明入位，切实做到还路于民，让路于行。全年累计引导车辆规范停放11500余次，贴单处罚违停车辆1700余辆。
五是矢志不渝紧抓噪音扰民整治，营造安静舒适人居环境。创新“常态管理+错时巡查”工作机制，坚决制止辖区内沿街门店利用高音喇叭宣传商业经营活动、果蔬摊点使用小喇叭销售叫卖、建筑工地夜间施工、商铺室内装修等噪音扰民行为。全面畅通城管服务热线和民情服务热线投诉举报渠道，鼓励广大群众积极参与监督噪音扰民行为，切实做到“接诉即办、有诉必应”。对市民群众反映强烈的噪音扰民行为，第一时间赶赴现场进行核查处理，并及时将投诉处理结果反馈至投诉人，做到件件有着落、事事有回应，不断提升群众满意度。全年累计查处噪音扰民行为870余起。
（四）严格规范城市管理执法行为
加强执法规范化建设，进一步推进严格规范公正文明执法。制定城市管理执法规程，明确各类执法事项的法律依据、执法标准、执法程序，使具体执法工作有章可循。城市管理执法人员严格依照法定职权和程序开展执法工作，按规定穿着统一的制式服装、佩戴标志标识，主动出示执法证件，做到执法方式适当、措施适当、行为适当。
（五）严肃城市管理执法纪律
城市管理执法人员严格遵守城市管理法律法规和纪律规定，严格执行城市管理法规制度，坚持把加强执法监督与规范执法行为相结合，建立健全科学合理的执法监督工作机制，有效防止并及时纠正违法或者不当的行政执法行为，促进严格规范公正文明执法。认真落实领导干部法律知识培训、岗前法律知识考试等制度，开展系列培训。通过集中培训、法治讲座、网上学法、座谈交流等多种形式，着力提升执法人员依法执法的能力。强化通用法律知识、专门法律知识及依法行政知识的培训，加大对一线执法人员法律知识测查力度，落实定期的法律知识考核测试。
（六）加强执法队伍建设，切实改进城市管理执法方式
全局上下积极推进柔性执法，坚持“721工作法”引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷。根据违法行为的性质和危害依法作出相应的处罚决定，对违法行为轻微的，采取教育、劝导、疏解等方式纠正。建立城市管理执法风险评估机制，对易发生执法冲突的，做好风险防控预案，稳妥组织实施。建立突发事件应急处置制度，发生执法冲突事件，立即向当地政府和上级部门报告，及时调查核实有关情况，依法依规处理，并及时主动客观向社会公布有关信息。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步提升城市管理执法水平，促进严格、规范、公正、文明执法，推进“三抓三促”行动走深走实，7月20日，我局组织开展了“执法岗位练兵活动”，切实提升城市管理执法队伍政治素质、法律素养、纪律素养，着力打造一支忠于法律、捍卫法律、严格执法、敢于担当的城市管理执法队伍，大力提高执法质量和效能，有力促进严格规范工作文明执法，不断推动城市管理执法工作稳步向前。
二、存在问题
过去的一年，法治工作虽然取得了一定成绩，但也出现和存在一些问题，与人民群众的期盼和县委县政府的要求还存在一定差距：一是在贯彻落实法治建设各项任务上，安排部署不够全面、细致，责任不够明确，工作机制需要进一步健全和完善，工作措施还有待进一步加强；二是推行执法公示制度方面，还存在行政执法公示不够及时；三是法治学习方式较单一。法治学习主要通过传统授课、学习法律条文知识等方式，学习形式有待进一步拓宽。四是由于城市管理领域涉及法律法规众多，与各职能部门之间职责界限模糊，职责范围还有待进一步明晰。
三、下一年工作打算
2024年，武山县执法局将继续全面践行以人民为中心的发展思想，围绕群众反映强烈的城市问题、社会舆论普遍关注的突出问题，以深入推进城市执法体制改革这个中心开展各项工作，重点做好以下工作：
（一）进一步提升法治业务素养。以习近平法治思想为指引，以城管执法规范化、法制化、信息化为目标，筑牢“执法为民、公正执法”理念，持续加强执法人员学习培训，提升执法人员业务知识素养，树立法治思维，逐步形成办事依法、遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的工作格局，不断提高依法解决城市管理问题的能力。
（二）进一步严格公正文明执法。一是严格认真落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，落实执法责任制，加强执法监督考核，加大执法案卷评查力度，对重大案件严格实施法制审核制度，推动城管执法公开、公正、透明。二是进一步健全完善部门“双随机、一公开”监管平台，依照部门权责清单逐步扩展，增加检查对象名录库管理对象信息；三是依照法定程序办理案件，按照行政执法案件办理程序，明确案件办理标准、步骤、程序、期限。
（三）进一步加强法规普法宣传。进一步加强城管领域法制化营商环境和普法宣传，以主流媒体和城管微信公众号为阵地，以12.4宪法宣传日、《民法典》《行政处罚法》实施日等节点为契机，广泛宣传城管领域法律法规、执法流程和办事指南，让企业和民众更加了解城市管理职能职责，提高民众参入城市管理的积极性和知晓率。
