2023年度城关镇法治建设工作总结及2024年工作计划

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，城关镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府、法治建设的工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕镇法治政府建设重点，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了城关镇法治建设工作的新局面，现将一年来法治建设工作开展情况总结如下：

一、2023年开展的工作

（一）加强组织保障，强化责任担当。紧紧围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，结合《法治武山建设规划（2021—2025年）》《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，坚决贯彻县委法治政府建设工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地；根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，综治中心、司法所、党政办、派出所、综合执法队、镇交警中队等相关单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，确保责任到位。定期听取并研究部署法治建设工作。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查；为确保创建活动取得实效，镇党委将法治建设工作纳入镇经济社会发展总体规划，注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。镇党委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领党委班子深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。党委坚持把法治建设工作纳入重要议事日程，年初党委会对依法行政和法治政府建设工作进行专题研究。对重大问题、重要任务和重点环节，主要领导部署，亲自协调，亲自问效。同时，以制度建设为突破口，完善各项工作制度，制定工作计划，将工作任务分解到每个站所，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，确保职能发挥到位。

（二）扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识。镇党委高度重视法治学习及宣传宣讲工作，年初详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习法律法规和规章，增强领导干部依法行政的意识和能力。狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《民法典》《社区矫正法》《反有组织犯罪法》等法律法规进行了系统学习。通过深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入宣传教育重点内容，利用“国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法日”等重要时节和重大活动，开展法律法规宣传，不断提升群众对法律法规的知晓率。特别是在“12.4”宪法日开展丰富多样的专题宣传活动，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，更好地发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重大作用。

2023年，城关镇共开展法治学习24次，深入基层开展宣讲45余次8000余人。

（三）深入推动依法执政，不断提高政治站位。

1.提高依法执政水平。为提高依法执政水平，增强党员领导干部学法、守法意识，进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法治理水平，促进依法治镇工作深入扎实开展，城关镇充分利用党委会、党委理论学习中心组学习会、周一例会、周二早学等平台，开展法治学习，将学习法律法规作为各项会议首选程序，坚持党政领导干部带头学法，将公务员、事业人员、村（社区）“两委会”成员等纳入重点法治学习对象，领导干部带头参与普法活动，带头解决实际问题，以点带面将法治意识和法治思维辐射全镇。

2.夯实政府法律顾问工作。一是建立法律顾问制度和重大决策询问制度，聘请天水宏达律师事务所律师冯雪娇和马成斌律师作为法律顾问并服务于城关镇党委政府，对全镇重大决策、重要政策等进展前置审核，发挥法律顾问重要作用。为确保政府科学、民主、依法决策，城关镇党委政府要求凡是准备上镇“三重一大”党委会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至党政办和镇政府法律顾问征求意见，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。二是落实一村（社区）一法律顾问制度，连续发挥律师作用，为村（社区）民众开展法治宣传。三是加强党务、政务、村务公开工作，对涉及群众切身利益的重点工程、民生工程、政策法规等事项决策前主动公开、实施过程动态公开、实施结果准时公开，主动接受群众监督，提升群众知晓率和参与率。

3.坚持依法行政，全力保障重大项目建设。强化项目建设要素保障，成立5个征地拆迁工作专班，发扬连续作战、敢打硬仗、攻坚克难的工作作风，顶风冒雨、加班加点，完成高标准仓储、产业孵化园、310韩川服务区和加气站、韩川果蔬市场、韩川市政路、城关八小等征地207户171.9亩，完成周岭至山丹污水管网临时征地124户33.9亩、拆迁5处360平方米，解决韦庄、老庄、工业集中区、陈门片区等遗留问题11户13.6亩，依法依规拆除城市建控区域内违章建筑11处，为推动城区重点项目落地实施提供坚强保障。

4.标本兼治反腐倡廉。深化运用监督执纪“四种形态”，召开镇村干部警示教育大会4次，围绕重点工作开展监督检查120余次，约谈镇村干部85人次、集中谈话提醒500人次，核查县纪委转办问题线索8件，立案8件，给予党内严重警告处分1人、党内警告处分5人，延长预备期1人，1件正在办理。深入推进“三抓三促”行动，在家坡村和西关社区建成廉洁文化长廊60平方米，干部作风得到进一步转变。按照省市巡视巡察工作部署和巡视巡察上下联动要求，全力配合完成十五届县委第四轮巡察工作。

（四）坚持主动创稳，全力促进社会和谐稳定

1.持续开展法治宣传教育。一是建立教育平台。根据“法律八进”要求，针对在校学生，切实将青少年法治宣传教育与学校教学规划有机结合起来，充分发挥法治副校长、法制辅导员作用，用身边人、身边事以案说法，切实抓好“开学第一课”的法治教育工作，不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育格局，一年来，共开展法治讲座16场次，受教育师生达6200人；针对妇女和弱势群体，深入开展政策法规进家庭，切实提高学法积极性，增强用法维权意识，营造良好的法治环境；针对重点前科人员，在加强法治教育的同时，增加守法意识教育；针对信访群体，不断加强信访条例和政策宣传，引导其依法表达诉求，对违法过激行为依法予以打击处理，切实维护正常信访秩序。二是建立宣传平台。充分利用政务公开栏、简报、横幅、宣传单、讲座等形式，大力宣传法律法规，引导群众树立法治思维，进一步标准细化38个村6个社区的法治公开栏，对不同时期群众最关注、最关心的法治问题和涉及群众切身利益的法律法规、村规民约进行广泛宣传。

2.加强和创新社会治理。积极开展主动创稳工作，持续推进平安城关建设。今年以来，城关镇持续加强社会治安防控体系建设和纠纷多元化解机制建设，城关镇大力开展镇村人民调解员、“法律明白人”培训活动，制定培训计划、邀请司法所人员授课等，积极提升镇、村人民调解员化解矛盾纠纷排查调处、法治宣传的能力。2023年组织人民调解员、“法律明白人”培训2次，培养法律明白人128人，全面推行“楼巷长制”“户长制”和网格化管理，共排查矛盾纠纷370起，已调解370起，调解率100%，已调成365起，调成率98.64%。全年累计上报人民调解个案90件，补贴27100元。常态化抓好安全生产、道路交通安全、森林草原防灭火、食品安全和校园周边安全工作，排查整改重点行业领域安全隐患65条，开展安全生产、防灾减灾知识宣传12次，安全生产大检查4次，查处交通违法80余人，训诫劝导400余人，确保社会大局和谐稳定。

3.严格规范执法行为。城关镇实行全部执法人员持证上岗制度，现持有行政执法资格证人员5人。要求行政执法人员必须做到“严格、规范、公正、文明”执法，并加强对行政执法全过程的监督，严格落实行政执法三项制度。

4.持续推进“法律八进”工作。2023年结合我镇实际，认真开展好法律进机关、乡村、学校等法律八进宣传活动。重点宣传《民法典》《乡村振兴促进法》《治安管理处罚法》《社区矫正法》等法律法规。开展各类集中宣传活动23场次，受教育人数达15000余人次，发放宣传资料5000余份。

二、存在的不足

2023年，全镇法治政府建设取得了一定成效，但对照上级部门要求、群众需求存在一定差距。一是依法行政工作的推进不平衡，相关镇直单位和站所依法行政的能力和水平有待提高；二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

三、2024年法治建设工作计划

2024年，我镇将围绕四个方面全面推进法治政府建设，全面落实各项工作要求。一是加强依法执政力量建设。结合抓紧“关键少数”，进一步增强镇党委、政府主要领导宪法意识和法治观念，推动科学执政、民主执政、依法执政能力建设。二是加强法治宣传队伍建设。在社区，依托网格员及社区志愿者、“在职党员进社区报到”等载体，大力弘扬法治精神，推动社会主义法治文化建设，大力推动法律八进，加强“法治广场”“法治阵地”建设。三是加强社会治理体系建设。妥当处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，建立健全以人民调解为根底、人民调解与行政调解、司法调解相互连接协作、遵法评理提前介入的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；推动和谐文化建立，培育文明社会风气，促进社会和谐稳定。同时，做到善于总结和推广先进经验，力争法治政府建设再上新台阶。