武山县城关镇人民政府 2024 年法治政府建设报告

2024 年，武山县城关镇政府在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务，以法治思维和法治方式推动工作，不断提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇 2024 年法治政府建设情况报告如下：

一、强化党的领导，夯实法治建设基石

（一）坚持高位推动落实。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，也是法治政府建设的根本保证。武山县城关镇坚持将依法治镇工作纳入镇党委、镇政府年度工作计划，将法治建设工作纳入党政重要议事议程，研究解决有关重大问题。定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，并对存在的问题和困难及时研究解决方案，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。全年研究法治政府建设事宜8次，做到依法治镇工作任务、责任、人员、进度、时限 “五落实”，切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到法治建设工作中来，为依法治镇各项工作顺利开展提供了组织保障。（二）筑牢思想理论根基。将学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度，纳入党委理论学习中心组和干部学习的重要内容。依托理论学习中心组、全镇干部大会、支部党员大会等渠道开展专题学习 10 余次。鼓励全镇干部利用 “学习强国” APP、学法公众号，开展法律知识应知应会学习，通过线上线下结合学、典型案例同步学、专题考试督促学等方式，干部职工的法治意识和解决问题的能力显著提升。

二、强化依法行政，提升政府治理效能

（一）依法履行政府职能。城关镇紧紧围绕服务型政府建设目标，持续深化“放管服”改革。梳理并公开镇政府权责清单，明确行政权力事项和公共服务事项，确保各项工作依法依规开展。联合市场监督管理部门开展专项执法行动 54次，对辖区内的商店、超市、餐饮场所等进行检查，严厉打击假冒伪劣商品、食品安全违法行为，维护了良好的市场秩序。在生态环境保护方面，严格落实河长制、林长制，加强对河道及周边山林的巡查监管，组织开展河道清理、植树造林等活动，有效改善了生态环境。（二）严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，多次组织全镇行政执法人员参加业务培训，培训内容涵盖法律法规知识、执法程序、执法技巧等，提升了执法人员的业务能力和综合素质。全面落实行政执法 “三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

三、健全制度体系，夯实法治建设基础

（一）完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成矛盾纠纷化解合力。加强人民调解组织建设，全镇38 个村6个社区均成立了人民调解委员会，共有人民调解员 132人。全年人民调解组织共调解各类矛盾纠纷 426 起，调解成功率达到 95% 以上。积极开展行政调解工作，在土地纠纷、环境污染纠纷等领域，充分发挥镇政府职能作用，积极组织相关部门进行调解。加强与司法部门的沟通协作，完善诉调对接机制，引导当事人通过合法途径解决矛盾纠纷，有效减少了诉讼案件数量。（二）整合资源多方联动。定期召开政法联席会议，组织司法所、派出所、平安法治办等成员单位，全面分析全镇矛盾纠纷形势，及时排查化解风险隐患，实现信息互通、资源共享、工作联动。坚持抓早抓小抓源头，形成工作合力，有效处理各类矛盾纠纷及突发事件，维护社会稳定。在处理涉及多部门的复杂矛盾纠纷时，成立联合调解工作组，各部门密切配合，共同制定调解方案，确保矛盾纠纷得到妥善解决。全年通过联合调解工作组成功化解重大矛盾纠纷 16起。（三）集思广益提升调解质效。在调解复杂疑难纠纷时，组织参与调解的调解员从不同角度提出解决方案，充分发扬民主，集思广益，汇聚众人智慧形成最优调解方案，确保调解工作 “调得准”“调得好”，切实提高调解成功率和群众满意度。建立调解专家库，邀请老党员、资深调解员等加入，为复杂疑难纠纷调解提供专业指导和智力支持。

四、深化法治教育，培育全民法治信仰

（一）开展多元法治宣传教育活动。围绕经济建设中心工作，镇政府组织相关部门协同配合，广泛开展新颁布法律法规的学习宣传活动。充分利用村广播每天定时播放法律知识小常识，每周更新一次内容；LED 屏滚动播放法治宣传标语，宣传栏每月更新法治宣传海报，内容涵盖宪法、民法典、劳动法等与群众生活息息相关的法律法规。镇平安法治办公室、司法所、派出所联合行动，在人流量较大的集市、广场等地设置宣传点，累计发放宣传资料 16000 余份，并举办多场法律知识咨询活动，积极推进法治政府创建，使法治观念深入人心。结合不同时期的工作重点，开展针对性强的法治宣传活动。在春耕时节，组织农业技术人员和法律工作者深入田间地头，重点宣传涉农法律法规，如《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等，为农民讲解如何辨别假冒农资、维护自身合法权益，累计服务农民 2000 余人次。在汛期，通过村广播、微信群等渠道，宣传防汛减灾相关法律知识信息 300 余条，如《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等。（二）聚焦青少年法治宣传教育。充分发挥学校课堂教育主阵地作用，以上好 “开学法治教育第一课” 为契机，在全镇中小学及幼儿园全面开展法治教育课堂活动。针对不同年龄段学生特点，分类施教。在小学低年级段，通过动画、儿歌、故事等形式，向学生宣传基本的交通安全、校园安全等法律知识；小学高年级段则采用案例分析等方式，讲解《中华人民共和国未成年人保护法》中关于校园欺凌、家庭保护等内容的法律知识。在中学阶段，开展法律知识竞赛、法治主题征文等活动，深入宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等法律法规，培养学生法治意识，在校园内营造 “法治教育我先行，争做守法小公民” 的浓厚氛围。（三）大力推进 “法律明白人” 培养工程。立足提升基层法治水平，城关镇积极落实 “法律明白人” 培育工作。制定详细的 “法律明白人” 培养方案，明确培养目标、遴选标准与培养方式。从各村（社区）“两委” 成员、村民代表、人民调解员、网格员等群体中，严格选拔出 264名政治素质高、群众基础好、热心法治工作的人员作为 “法律明白人” 培养对象。为提升 “法律明白人” 的法律素养与业务能力，镇政府围绕、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》集中授课 3 场次，对人民调解技巧等与基层工作紧密相关的内容进行详细讲解。同时，组织 “法律明白人” 参与线上法律课程学习，利用网络平台的丰富资源，拓宽他们的法律知识面。