2023年，滩歌镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市和县委关于法治建设的决策部署，结合《武山县2023年法治建设工作要点》，深入推进依法行政和法治建设工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进法治建设各项工作有序开展。现将滩歌镇2023年法治建设工作总结和2024年工作计划报告如下：

一、主要工作和成效

1. 依法履行行政职能，科学开展行政决策。2023年，在法治建设中，滩歌镇以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履职，健全完善重大事项决策、联席会议等制度。在行使重大决策中及时做到征求意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具有科学性。

2. 加强学习培训，提高干部执法能力。以“法治滩歌”为目标，加强对干部职工法治教育培训，提升干部职工法治思维和工作能力，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。一是加强领导干部法律知识学习。结合主题教育，开展党委会议或主题党日会议前学法等活动，不断提升领导干部和党员依法行政工作能力，发挥好干部职工在依法行政工作中的带头示范作用。每周三晚上，集中组织干部职工学习党章党规、《宪法》、《公务员法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》等法律法规，培养干部职工的学法用法意识。组织干部职工参加法律知识考试，参与率100%、合格率100%。二是重视宣传教育，不断提升全镇执法人员的法律意识与法律素质。严格行政权力依法行使，防止行政权力滥用，避免群众权益受到损害。通过学习研讨、集中培训等形式加强法律知识的学习，行政执法人员依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。

3. 规范执法程序，强化公正执法。一是镇行政执法队伍积极履职，集中整治查处占道经营、乱停乱放、道路交通违法行为等现象，维护镇区良好环境。2023年共开展集中执法行动60余次，查处违法行为181起。二是加大执法力度，每天对消防安全隐患进行日巡夜查，尤其是对重点行业、重点场所、重点人员等进行重点检查、重点整治。三是配合上级部门认真开展巡察,加强干部职工作风建设和警示教育，召开专题会议对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

4. 加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是健全调整镇村调解委员会，创建规范化调解室。镇调解委员会主任由镇长担任，成员包括政法委员、司法所长、综治中心主任、各片片长。各村也及时调整更换了调解委员会成员，村调解委员会覆盖面达到100%。创建王磨、代磨、漆庄、董坪、本深沟、南沟、野峪等7个村级规范化调解室，新建司法所7间150㎡，打造“雪亮工程”安装视频监控88个，覆盖上街村、下街村、董坪村、本深沟村、南沟村、漆庄村。二是充分发挥镇村调解委员会作用，排查化解矛盾纠纷。积极开展调解业务知识和法律专业知识培训工作，促进工作规范化、专业化，全面提高调解员的业务素质和工作水平。2023年组织开展集中排查17次，排查各领域矛盾纠纷148件，调处145件，调解率97%。每个月组织开展矛盾纠纷排查化解，坚持条块结合，以块为主，坚持常规排查与集中排查相结合，突出排查社会热点难点问题引发的矛盾纠纷，切实做到排查到位，调解落实。三是提升“网格化”服务管理水平。全镇设121个网格，网格员152人（其中专职网格员31人），负责网格内各类信息的收集和传达。2023年通过“天水综治”、“陇情E通”APP信息平台，采集录入事件44229条，矛盾纠纷129条，命案预警148条。建立了情报共享机制，及时全面准确掌握前端信息，形成“横向到边、纵向到底、全域覆盖、快捷畅通”的情报信息网格。四是规范信访维稳工作秩序。建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各片长和驻村干部（村干部）“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。认真开展定期排查、敏感时期排查和经常性排查调处矛盾纠纷。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。2023年接待群众来访32人次，办理各信访平台案件答复68件。

5. 深入开展法治宣传教育。镇党委、政府本着“早部署、早行动、早成效”理念，在年初做好普法计划，并紧跟社会发展需要，制定专题性法制宣传活动。如“三八”妇女节，协助镇妇联开展妇女权益法律知识竞答、《民法典》宣讲等，清明期间开展森林防火宣传；在国家安全日、禁毒宣传日、宪法宣传日等通过悬挂横幅、群发短信、上街摆摊发放宣传图册等形式开展反家庭暴力、妇女权益保护、防邪反邪、扫黑除恶、禁种铲毒、电信网络诈骗、道路交通违法、民法典、宪法等法律法规宣传。2023年司法所、派出所、执法队、滩歌法庭、市场监督所、综治中心开展集中法治宣传场次8场次，到村30场次，进校园10场次，发放各类宣传资料8000多份。

6. 依法强化行政监督，积极推进法治工作建设。滩歌镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督。依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，明确党委书记为推进法治建设第一责任人，将法治建设纳入年度工作目标责任制管理考核内容。

二、存在的不足和原因

一年来，滩歌镇法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是法治学习培训需要进一步深化落实。个别干部职工对法治建设重视不够，法律意识和法治思维不强，缺乏主动学习意识。二是法治建设的监督制约机制还不够健全，在一定程度上存在部分行政程序落实不到位，执法不够规范的情况。三是执法队伍建设需更加完善，当前行政执法证的持证率尚未达到100%，没有全员通过考试。

三、2024年法治建设工作计划

2024年，滩歌镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实省市县决策部署，以强烈的政治担当和使命担当，勇挑重担，砥砺前行，加快法治建设，推动依法行政，为谱写“茶马古镇”建设新篇章提供强有力的法治保障。

1. 继续加强法治培训，提高依法行政意识。深入抓好干部职工学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高工作人员法律素质和依法办事能力。增强干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

2. 重点着力源头治理，实现辖区平安稳定。进一步健全和完善矛盾纠纷排查工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，很多纠纷隐患如果排查到位，可以直接化解在苗头，避免酝酿发酵，成为未来的信访隐患，从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量，全面防范社会风险，实现辖区平安稳定。

3. 加强政务信息公开、促进法治服务发展。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，需进一步增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时，要进一步深入开展法律援助、法律顾问等法律服务，加强公共法律服务项目与法律需求对接，推动公共法律服务提质增效，促进法治服务长效发展。

武山县滩歌镇人民政府

2024年4月3日