2025年，嘴头乡在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标中央及省、市、县委关于法治建设的系列部署要求，以综治中心规范化建设、法治化营商环境优化、基层矛盾纠纷化解为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，在提升基层治理效能、维护社会和谐稳定、赋能乡村振兴发展等方面取得显著成效。现将全年工作情况汇报如下：
一、深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
（一）强化中心组领学示范。乡党委始终将习近平法治思想作为理论学习中心组核心必学内容，对标县政府领导学法计划要求，制定全乡系统化学习方案，将《甘肃省优化营商环境条例》《农村集体经济组织法》等与乡村工作密切相关的法律法规纳入学习清单。全年开展集中学习24次、专题研讨4次，推动法治思想深度融入乡村建设、产业发展、项目推进等重大决策全过程，为全乡法治建设提供坚实理论支撑。
（二）抓实分层分类培训。聚焦乡机关干部、村“两委”成员、执法人员、人民调解员等重点群体，开展精准化法治培训。全年组织各类培训覆盖500余人次，邀请法律顾问通过案例教学、模拟执法等方式，强化《甘肃省行政复议工作规定》《农村住房建设管理办法》等实操性法规培训；完成145名新任“法律明白人”系统培训，组织17名公务员参加年度法治轮训及线上测试，实现培训“时间、内容、人员、效果”四落实。
（三）创新普法宣传载体。深耕“法治文化+”宣传模式，打造村级法治文化广场1处，依托23个行政村法治文化阵地，通过村村通大喇叭、微信群、宣传栏等载体常态化普及法律知识。针对农村高频法律需求，开展土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等专题宣传8场次；在校园开展“开学第一课”法治授课6场次，为合作社提供合规经营讲座4场次；发放宣传资料3000余份，接待群众咨询150余人次，覆盖群众8000余人次，让法治宣传更接地气、更入人心。
二、规范重大行政决策程序，提升依法行政水平
严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大程序，将合法性审查作为重大事项决策前置环节。在农田水利建设、人居环境整治等重点项目推进中，通过听证会、入户走访、线上问卷等方式吸纳民意30余条。完善法律顾问制度，聘请专职律师担任政府法律顾问，组织律师与全乡23个村签订法律服务协议，实现村级法律顾问全覆盖，全年提供决策法律咨询18次，确保行政决策合法合规、贴合民意。
三、严格规范行政执法行为，筑牢公正执法防线
（一）全面落实“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，通过镇政务公开栏、微信公众号公示执法主体、权限、程序等信息；执法人员全部配备执法记录仪，实现执法全程留痕；重大执法决定法制审核率保持100%，全年审核案件5件，无一例行政复议或行政诉讼败诉案件。
（二）深化“综合查一次”改革。整合市场监管、应急管理、自然资源等部门执法资源，制定年度联合执法计划，对辖区合作社、商铺实施多事项一次性综合检查，全年开展联合执法4次，有效减少重复检查对经营主体的干扰，切实减轻业主负担。
（三）加强执法队伍建设。组织执法人员参加县司法局举办的行政执法专题培训2次，重点提升法规应用能力；建立执法人员考核评价机制，将执法规范、群众满意度等纳入考核指标，严肃查处执法不规范行为，打造政治过硬、业务精通的执法队伍。
四、深化基层社会治理，筑牢平安稳定防线
（一）健全矛盾纠纷化解机制。推行矛盾纠纷化解“五级递进”工作法，构建乡、村、组三级调解网络，重点排查化解婚姻家庭、宅基地、合同等农村常见纠纷。全年受理各类矛盾纠纷63件，成功调解62件，调解成功率达98.4%，其中村级调解53件、镇调委会调解10件，涉案金额6563元，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（二）规范重点人员管理服务。严格落实安置帮教“必接必送”制度，在册安置帮教人员“一人一档”建档率100%，落实“双列管”措施12人次；联合人社、民政部门建立帮扶机制，发布就业信息12批次、岗位120余个，开展技能培训2次，帮助5名安置帮教对象实现就业，落实临时救助2人次。规范社区矫正对象管理，开展集中教育15次、公益活动12次，实地走访70余人次，对1名不假外出对象予以警告，有效防范脱管漏管风险。
（三）推进信访法治化建设。畅通信访渠道，优化“受理—转办—办理—反馈”闭环机制，强化初信初访办理和积案化解。全年受理信访案件55件，办结55件，办结率100%，切实解决群众在土地确权、民生保障等方面的合理诉求，以法治方式维护群众权益。
五、压实法治建设责任，优化法治服务环境
（一）扛牢第一责任人职责。乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度绩效考核，全年召开法治建设专题会议2次，研究解决综治中心规范化建设、普法宣传实效等重大问题4个，做到重大法治事项亲自部署、重点问题亲自督办。
（二）落实“谁执法谁普法”责任制。健全普法协调和考核机制，结合“三抓三促”行动，组织开展党内法规学习4次，参与500余人次；围绕“3·15”“12·4”等重要节点，开展普法活动8次，发放资料3000余份，营造“遇事找法、解决问题用法”的浓厚氛围。
（三）优化法治化营商环境。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，开展企业“法治体检”6次，为企业提供合同审查、纠纷调解等法律服务15次；落实“首违不罚”“两轻一免”柔性执法措施，规范涉企检查行为；畅通企业诉求渠道，设立营商环境投诉电话，及时解决企业发展中遇到的法律问题，为全乡经济高质量发展保驾护航。
六、存在的问题和不足
今年，嘴头乡法治建设工作取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。一是工作推进不均衡，部分村“重业务轻法治”，法治与业务融合不够深入；二是普法宣传针对性不足，对老年群体、青少年等不同群体的适配性不强，农村高频法律问题解读不够深入；三是法治专业人才匮乏，村级法治力量薄弱，难以满足复杂法治服务需求；四是基层治理存在短板，村级调解卷宗归档不规范，安置帮教部门联动机制不够完善。
七、2026年工作计划
一是深化法治教育培训提质。制定分层分类培训计划，新增《民法典》实务、纠纷调解技巧、卷宗制作规范等实践课程；鼓励乡村干部、执法人员参加法律职业资格考试，建立法治学习激励机制，将培训成绩与评优评先挂钩，提升队伍法治素养。
二是健全执法与治理机制。完善行政执法协调机制，细化部门职责边界，强化信息共享和联合执法；规范人民调解工作，开展调解员专题培训，建立卷宗制作标准和档案核查机制，提高纸质卷宗归档率；优化安置帮教“双列管”对接机制，推行“分类走访”模式，健全部门联动救助体系；建立社区矫正对象危险性分级管控机制，加密走访和警示教育频次，严防脱管漏管。
三是提升普法宣传实效。开展群众法律需求调研，针对农村群众、青少年、企业职工等群体制定个性化普法方案；创新“线上+线下”宣传模式，制作更多案例解读类短视频，利用新媒体平台开展线上问答，重点普及土地流转、婚姻家庭、劳动争议等高频法律问题，增强普法针对性和实效性。
四是强化责任落实与考核。完善法治建设考核评价体系，加大法治工作在村级绩效考核中的权重，对工作不力的村和站所严肃问责；定期开展法治建设专项检查和调度，推动各村、各部门均衡推进法治工作，破解“重业务轻法治”难题。
五是拓宽公众参与渠道。健全重大行政决策公众参与机制，通过入户走访、村民议事会、微信公众号留言等方式收集民意；建立公众意见分类梳理、分析研判和反馈机制，确保群众意见得到充分采纳，提升决策科学化、民主化水平。
下一步，我们将持续以习近平法治思想为指导，紧扣全县法治建设工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补齐短板弱项，创新工作举措，着力打造人民满意的法治政府，为全乡乡村振兴和经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
