政治协商 激活乡村治理“新引擎”

2020年以来，龙台镇认真贯彻落实习近平总书记提出的“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要论述，按照县委、县政协关于推进政协协商向基层延伸工作安排部署，遵循“协商于民、协商为民”的原则，聚焦协商主责主业，畅通议题收集渠道，规范民主议事程序，把基层协商民主作为推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，着力解决群众“急难愁盼”问题，取得了阶段性成效。

加强组织领导，搭建协商议事平台。充分发挥党委在协商议事中的领导作用，把基层协商议事工作同其他重点工作同安排、同部署。按照“有场所、有标志、有设施、有制度、有活动记录、有固定成员”的“六有”标准，从搭平台、建机制、组队伍三个方面，全方位组建协商议事“新平台”。一是打造“三位一体”协商议事平台。成立龙台镇委员工作站，由镇党委副书记兼任委员工作站站长，1名县政协委员兼任副站长，下沉县政协委员11名；成立1个镇级协商议事会和覆盖13个村的村级协商议事会，投入资金8.6万元打造标准化议事室、议事厅、议事广场13个，保证各村协商议事会有固定场所开展活动。二是规范协商议事活动。镇协商议事会按照“1+7+X”模式明确协商议事主体，充分吸收各行业、各领域代表进入协商议事会，确定固定成员13名，将议事原则、内容及程序等制度上墙，严格规范议事流程，创建微信议事群。三是成立议事协商志愿者队伍。结合新时代文明实践志愿服务活动，吸纳各村村“两委”干部、帮扶队员、乡贤能人、红白理事会会长、非遗传承人等为主体的协商志愿者队伍8支，为协商议事工作开展搭建了良好平台，奠定了坚实基础。

强化党建引领，培育协商议事风尚。一是充分发挥党员示范带动作用。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员示范带动作用，建立以“基层党委—党支部—党小组—党员”为框架的党建网格体系，所有党员下沉网格，及时收集群众关切的热点难点问题，选择有协商价值的课题上报党组织。将“我为群众办实事”活动与“政治协商”工作充分融合，实现事情共商、难题共解，为群众办理实事60余件。二是汇聚议事成员“智力”，凝聚共识。坚持议事会成员广泛性原则，将党委班子代表、政府班子代表、纪委班子代表、妇委会班子代表、人大代表、政协委员、有威望的群众代表、有关行政企事业单位代表、法律工作者等有代表性的议事群体吸纳进议事会成员，建立起一支有20余名成员的议事会人才库，不断提高协商法治化、科学化、专业化水平。三是动员群众广泛参与。始终坚持人民群众的主体地位，聚焦基层治理焦点、难点问题，坚持每次协商活动过程中，利益相关方代表不少于参加总人数50%的基本原则，引导受益群众有序参与基层事务管理，形成“有事来商量、大家来建言”的良好氛围。

围绕中心大局，助推重点工作开展。一是助推乡村建设稳步推进。在打造马年、董庄省级乡村建设示范村的过程中，各村协商议事会主动作为，广范汲取民智，汇聚民力，有力助推了示范村高标准建设。在此基础上，以点带面，全面推进实施大庄、杨庄、沟门等村省、市、县乡村建设示范村建设。二是助推产业发展提质增效。在落实我县“六抓六化六促进”思路和“2＋5＋N”的产业布局中，充分发挥协商议事会作用，广泛听取群众意见，统一思想认识，推动撂荒地整治和种植结构优化，2022年全镇整治撂荒地3717.78亩，种植油菜8400亩、中药材1000亩、万寿菊1500亩，建成塑料大棚20余座。三是助推村集体经济发展取得新突破。各村协商议事会在党政班子代表、群众代表、村内合作社代表等多方协商的基础上，形成了“自主创业、入股分红、党支部+公司（合作社）”等多种模式，充分利用地域优势，因村施策，确保所有行政村年内村集体经济全部达到5万元。四是助推人居环境整治取得明显成效。在积极开展协商，调节各方利益的基础上，扎实开展了乡村公路整治、“五网”整治、乡村绿化美化、厕所革命、户内人居环境整治等工作，全面提升农村人居环境。五是助推乡村旅游突飞猛进。在落实我县“11711”全域旅游发展思路的过程中，充分利用协商议事会这一有效平台，广泛收集相关群众意见，优化利益分配机制，推动建成了油菜花文化创意馆、马年村集体农家乐、儿童游乐场、麦秆画培训基地、油菜迷宫、草雕、风车长廊、网红打卡墙等游玩设施，打造了大庄村油菜花观赏基地、马年村油菜花观赏基地、山羊坪帽帽咀油菜花观赏基地，不断提升龙台旅游的知名度和美誉度。

坚持民生为本，提升群众幸福指数。龙台镇协商议事工作始终坚持以人为本，以民生为先的宗旨，围绕中心工作、聚焦群众需求、着眼纠纷化解，围绕产业发展、社会治理、基础设施完善、乡风文明等方面的主题开展协商议事活动，切实解决群众的“急难愁盼”。一是通过协商加强非物质文化遗产保护，打造了龙台镇非物质文化遗产传承保护麦秆画培训基地。二是通过协商推动群众产业发展难题的解决，董庄、大庄、贾山等村协商议事会通过协商议事，新修、拓宽田间路40条50余公里，扶持群众发展农家乐10余家。三是通过镇村两级协商议事会反复协商，促成了山羊坪村排水渠工程，镇区污水管网建设和山羊坪村饮水提升改造等工程的实施。四是通过协商议事健全完善了安全饮水运行管护机制，为山羊坪、贾山、马年、东沟等个别农户有小电井但未接自来水的农户及时接入自来水，完成山羊坪村饮水提升改造工程，受益农户305户。五是通过协商议事完善村内基础设施，通过村议事会收集议题，开展协商，推动了董庄堤防工程、便民桥，马年村排水管网、排水边沟、护坡、挡土墙等工程的实施。