武山县嘴头乡：“五级递进”解纠纷 “枫桥经验”显成效

武山县嘴头乡在新时代“枫桥经验”实践中，探索“五级递进”法，2024年以来，成功化解各类矛盾纠纷55起，同比增长10%，矛盾纠纷化解率显著提升，基层组织的凝聚力不断增强，群众安全感、幸福感和满意度大幅提升。

村级“初诊”，现场交办解民忧。嘴头乡遵循“谁受理、谁交办，谁主管、谁负责”的原则，注重矛盾化解“源头把控”，建立规范化、体系化矛盾纠纷交办流程。在村一级受理纠纷后，及时登记分类，根据类型精准确定责任人，并以书面交办单明确纠纷详情、处理时限及要求。若村一级无法化解，则及时移交乡综治中心，确保“不滞留、不升级”，实现“小事不出村”。

联席“会诊”，政法合力破难题。面对村级上报的复杂棘手矛盾，组织驻村干部、派出所干警、司法干部、法律专家等多方力量召开政法联席会议，各方代表充分发表意见，针对矛盾纠纷的性质、难点等展开深入讨论，通过民主协商、投票表决等方法达成共识，并制定具体可行的解决方案，最终形成详尽的研判报告，为制定后续化解策略提供坚实的决策依据。2024年以来，通过联席会议先后成功化解5起重大矛盾纠纷，涉及群众超200人。

协同“转诊”，部门联动提质效。针对涉及多领域的“硬骨头”矛盾，建立健全部门协调机制，明确界定各部门在矛盾纠纷化解中的职责与具体分工。一旦跨部门矛盾纠纷出现，由主责部门牵头组织协调，其他部门积极配合，形成协同作战的良好格局。例如，在处理土地争议纠纷时，自然资源和农业农村部门负责调解仲裁，司法行政部门提供法律援助，各部门密切协作，大幅提高纠纷化解效率。对超出权限或职责的矛盾，经分管领导审核后上报主要领导，确保“不压案、不误事”。

领导“复诊”，关键环节强推进。对部门协同仍未化解的重大纠纷，及时向乡党委主要领导做专题汇报，重点说明基本情况、采取措施、目前成效及痛点难点。乡党委主要领导听取汇报后，提供指导意见，统筹调度资源，确定时间节点，压实工作责任。定期对重大矛盾纠纷处理情况进行对接，必要时亲自包抓督办，确保“大事不出镇”。

上报“终诊”，双向互动破僵局。对乡级层面确无权限化解的矛盾，通过规范渠道提交县级部门。上级部门审核后，根据实际情况给予业务指导、政策支持或资源调配。例如：在处理重大信访积案时，上级信访部门指导乡村两级完善化解方案，协调相关部门共同解决问题。同时，建立上报跟进机制，定期对上报情况进行对接，持续优化上报流程，提升工作质效。