一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设组织领导。
（一）扎实开展学习贯彻。厅党组始终高度重视学习宣传贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想作为重要内容列入厅党组理论学习中心组年度学习计划和厅系统工作人员政治学习必修课程，印发习近平法治思想学习贯彻方案，牢固树立习近平法治思想对退役军人事务领域法治建设的指导地位。将学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神、省第十四次党代会精神紧密结合，不断提高厅系统依法行政能力。厅党组狠抓法治建设，始终将法治建设摆在事关退役军人事务工作发展全局的高度来统筹部署，全面贯彻落实中央、省委法治建设各项决策部署和省委依法治省委员会工作安排，逐条对照抓好落实，研究制定《2022年甘肃省退役军人事务厅法治建设工作要点》,深入推进退役军人系统法治工作，安排专题法治讲座3次，组织厅系统192名工作人员参加2022年国家工作人员学法用法考试，参考率和及格率100%，领导干部卷平均成绩100分，国家工作人员卷平均成绩92.96分，推动学习走深走实。
（二）认真履行第一责任人职责。厅主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，多次主持召开党组会议、厅务会议学习研究中央和省委法治政府重大决策部署。进一步强化组织领导，厅主要负责人担任法治建设工作领导小组组长，定期主持召开会议，坚持和完善中心组集体学法制度，学习贯彻《法治政府建设实施纲要》《甘肃省法治政府建设实施方案》等文件规定，结合退役军人工作实际，系统谋划部署厅系统年度依法行政工作要点，指导修订并审定《2022年甘肃省退役军人事务厅法治建设工作要点》《“12·4”宪法宣传周活动方案》和部门规范性文件等，将法治建设纳入工作总体规划和年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核，持之以恒落实领导班子和领导干部年度述法制度，依法报告并主动向社会公开法治政府建设工作情况。严格执行《重大行政决策程序规定》，退役军人专项资金拨付、重大项目建设、涉及服务对象切身利益的决策事项，均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，切实拉紧依法决策的“防护网”。认真落实“谁执法谁普法”责任，9次专门召开会议集体学习《重大行政决策程序暂行条例》《关于加强新时代褒扬工作的意见》《优抚医院管理规定》等内容，带头推动领导干部提高依法决策水平，树立严格公正文明执法的理念。
二、紧盯退役军人工作实际，持续推进政策制度配套完善。
巩固深化已有成果，持续补齐短板弱项，确保各项工作在法治轨道上运行。
（一）完善政策制度。对标对表顶层设计，持续深入推动《退役军人保障法》贯彻执行，研究制定《甘肃省“十四五”退役军人服务和保障规划》，配套出台《甘肃省加强褒扬纪念工作的若干措施》等20多个政策性文件和《重大行政决策程序规定》等57项制度规范，编印《政策法规选编》《工作制度汇编》等4册。协调省人大常委会将《甘肃省实施〈退役军人保障法〉办法》列为2022年10个调研项目之一，在全国率先启动保障法实施办法地方立法调研工作，进一步加强系统谋划和政策支撑。
（二）扎实开展调研。深入研究退役军人行政执法工作热点难点问题，积极探索依法规范开展行政执法的方式方法，形成《对退役军人事务“责令+行为模式”理解与适用的思考》和《依法开展退役军人就业创业的调研报告》两篇高质量调研文章，推荐参评2022年度省委依法治省办“深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进全面依法治省”调研课题评比。积极做好学习借鉴，编译的《英国退伍军人事务“三年规划”的主要内容及其启示》一文，获部领导批示肯定，被退役军人事务部收录。由我厅总结提出的《退役军人事务行政执法程序和正确适用自由裁量权有待进一步规范》的建议，为部里出台《关于规范退役军人工作行政裁量权基准制定和管理工作的意见（征求意见稿）》提供了借鉴和参考。
（三）加强执法监督。强化行政规范性文件管理，规范合法性审查程序，合法性审核、报备率均达到100％。制定印发《行政执法信息公示制度实施细则（试行）》《行政执法全过程记录制度实施细则（试行）》和《重大执法决定法制审核办法（试行）》，全力推动“三项制度”落地见效。制订《甘肃省退役军人事务行政处罚自由裁量权适用办法》和《甘肃省退役军人事务行政处罚裁量基准表》，进一步规范全省系统依法行使行政处罚自由裁量权。印发《甘肃省退役军人事务系统行政执法能力三年提升行动工作计划及具体措施》，不断提升依法行政能力。组织开展执法证件换证工作，20人获得行政执法资格。统一规范全省退役军人系统行政执法人员规范用语和执法文书，确保规范文明执法。对3家预算单位开展审计监督，对十四个市州和兰州新区开展专项资金检查督查，对查出的问题逐一建账销号、推动整改。
（四）深化“放管服”改革。印发《2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点及任务分工》和《省退役军人事务厅公共服务提质增效措施及整改方案》，制定《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案落实措施》，及时动态调整省级政务服务事项。投入2000多万元加强信息化建设，大幅提升“一网通办”和“一件事一次办”水平，推进网上政务服务提质提标。
（五）落实法律顾问和公职律师制度。健全党组重要文件、重大决策合法性审查机制，法律顾问和公职律师参加重大行政决策2次，审查规范性文件3份，起草审核信访答复、审查、修改各类合同、出具法律意见书60余份，每周三安排法律顾问坐班提供法律咨询服务。
（六）做好复议应诉。办理的石玉龙等三人行政复议案件做为典型案例被《退役军人事务部行政复议典型案例汇编》收录。法治工作被退役军人事务部《工作信息参考》刊发，在全国宣传推广。
三、纵深推进依法行政，为推动退役军人工作提供坚强保障。
统筹法治工作和疫情防控，创新工作方式，确保惠及退役军人的各项政策抓实见效。
（一）加强服务保障。依托各级退役军人服务中心（站），建立法律服务工作站点1382个，为退役军人、军人军属无偿提供法律咨询2000余人次、法律援助100余件，参与调处化解矛盾纠纷430件。深入开展“情暖老兵—为退役军人排忧解难”专项行动，协调落实公益性岗位2321个、城乡低保6321人，向6421名特困退役军人发放救助金1994万元，为3300多名特困退役军人申请“防癌抗癌专属保险”，发放“天翼拥军卡”“保健爱心卡”8.1万份，为46万名退役军人办理优待证，帮助1万余名退役军人就业上岗。全省系统干部职工建档立卡联系困难退役军人，帮助解决实际困难6000余件。
（二）推动政策落实。深入开展“法律政策落实年”和“蹲点抓落实”活动，全面梳理《退役军人保障法》中的政策点，对涉及我省的24项重点任务、258项具体政策点开展蹲点调研，分3次组织18个调研督导组对各市州、兰州新区和86个县区开展全覆盖督查调研，切实打通政策落实“最后一公里”。圆满完成124名转业军官和1110名退役士兵安置任务，高标准完成“三年移交”任务，按时精准核发优抚保障资金17亿元，投入4300万元购置军休干部活动场所，有效落实军休干部“两个待遇”。
（三）强化源头治理。针对疫情防控实际，深化“13712”信访事项办理机制，畅通“信、网、电、微”诉求反映渠道，坚持厅主要领导带头接访、带案下访，有力推动全省退役军人信访事项按规定时间办结。建立“一人一策”工作方案，全面强化“双包联”责任措施，党的二十大、全国两会和省第十四次党代会期间基本做到了“北京不去、省内不聚、网上不炒”，信访稳定工作全国排名靠前。
四、持续加大普法宣传力度，切实强化干部职工法治思维和服务对象法治意识。
以学习宣传贯彻党的二十大精神、推动全面贯彻实施宪法为核心，扎实开展《退役军人保障法》等相关法律法规学习宣传和贯彻落实，持续强化普法成效，营造全社会关心支持退役军人工作的良好氛围。
（一）落实普法责任。严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，制定普法清单，配合司法厅全力开展反有组织犯罪法和打击电信网络诈骗法治宣传教育活动。反映我省退役军人工作部门组建四年多以来法治工作建设成果的《光荣·责任·使命——甘肃省退役军人工作法治建设报告》被人民日报网络版等中央和省内媒体转载，点击量达到130万人次，收到良好效果。
（二）拓宽宣传渠道。积极推动将《国防法》《兵役法》《退役军人保障法》等法律纳入2022年度省级国家机关普法任务清单。利用“12.4”国家宪法宣传日，宪法宣传周，学习宣传党的二十大精神，学习宣传习近平法治思想。利用服务中心（站）覆盖面广、传播力强的优势，在乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站搭建普法宣传展架、悬挂宣传海报、发放退役军人保障法宣传折页等，在全社会营造浓厚法治氛围。
（三）创新普法形式。在厅门户网站开设普法专栏，及时转载最新法律法规、政策解读，拍摄“小飒说政策”等宣传视频123部、推送微信短信12.5万条。结合常态化联系退役军人、“春节、八一慰问”、专场招聘会等活动，对退役军人和军人家属开展《退役军人保障法》宣传。结合退役军人接收安置、征兵之际开展《退役士兵安置条例》《兵役法》宣传。结合清明节、“9.30”烈士纪念日开展《英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》宣传。深入开展“六进”活动109场次，引导退役军人做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者，坚定捍卫者，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
五、下一步工作打算
2023年，我们将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照党的二十大关于退役军人工作的战略部署，严格落实我省“一规划两方案”部署要求，扎实开展“三抓三促”行动，始终坚持问题导向，持续加强政策制度供给，运用法治思维和法治方式助推退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，让退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。
甘肃省退役军人事务厅
2023年3月14日
