近日，《生态环境手工监测质量管理技术导则（征求意见稿）》（以下简称《导则》）公开征求意见。作为指导生态环境手工监测质量管理的核心技术文件，其为生态环境监测机构在生态环境监测活动开展时规范质量管理行为、统一质量管理要求、提高质量管理水平提供了清晰指引，为加快建立现代化生态环境监测质量管理体系，推动监测数据“真、准、全、快、新”具有重要意义。
一、修订背景：对标美丽中国建设要求，筑牢监测数据质量根基
当前，生态环境监测进入“大监测”格局，政府、企业、社会多元监测主体协同发力，但环境监测数据质量参差不齐、管理体系适配性不足等问题凸显。《导则》编制紧扣三大核心需求，锚定美丽中国建设对监测数据的高要求：
支撑监管升级需求：随着污染防治攻坚战深入推进，“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任要求不断压实，亟需优化生态环境质量管理标准，构建覆盖手工监测全流程的质控体系。确保监测数据真实反映大气、水、土壤等环境要素质量状况，为精准治污、科学治污提供可靠决策依据，让每一项治理举措都对准问题靶心。
保障数据公信力需求：环境监测数据作为客观评价生态环境质量、科学考核污染治理成效的核心依据，其准确性与规范性直接关系美丽中国建设成效评估的公信力。通过全流程管控强化数据溯源，从采样布点到报告签发的每一个环节都留下可追溯痕迹，才能让监测数据经得起实践检验，为生态环境质量改善的成果评价提供无可辩驳的“数据证言”。
匹配技术变革需求：当前，大数据、人工智能等信息化技术在检测领域加速渗透，传统质量管理模式已难以适应信息化监管趋势。需将实验室信息管理系统（LIMS）、区块链数字溯源、人工智能质控预警等技术深度融入管理体系，通过“机器防错+人工复核”的双重防线，构建更高效、更严密的质量监督网络，实现从“事后纠错”向“实时防控”的跨越式升级。
针对现行标准存在的适用范围较窄、过程管控不全、信息化支撑不足等问题，《导则》修订以“全流程管控、全要素覆盖、全主体适用”为目标，构建更适配新时代监测工作的质量管理框架。
二、核心修订：聚焦四大创新，构建质量管理新体系
《导则》在延续原有质量管理框架基础上，衔接《检验检测机构资质认定评审准则》《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》《生态环境检测技术人员持证上岗考核规定》等文件，实现多维度突破，为今后工作明确重点：
（一）术语体系迭代，精准界定管理边界
新增“手工监测”“实验室信息管理系统（LIMS）”等术语，明确“手工监测”涵盖人工及人工智能辅助的采样、分析等活动，与自动监测形成差异化管理；将“质量体系”升级为“质量管理体系”，强调“系统化管理模式”，推动从“制度合规”向“效能提升”转变。
（二）资源要求细化，夯实质量管理基础
人员管理：强化“能力确认—授权—监督”闭环，要求对新上岗、转岗人员开展针对性考核，质量监督员需覆盖全部监测领域，确保所有岗位监测人员具备相关能力；
设备与耗材：新增现场监测设备防干预要求（如禁止数据模拟软件、强制卫星授时），关键试剂实行“验收—使用—追溯”全链条管理，进一步完善了防范篡改、伪造监测数据的顶层设计；
信息化建设：明确LIMS需覆盖“人机料法环测”全要素，实现原始记录直连直采、数据防篡改，推动质量管理从“纸质留痕”向“数字溯源”升级。
（三）过程管控延伸，覆盖监测全链条
前端延伸：新增“采样准备”环节，要求制定采样计划时明确点位布设、工具校准等细节，强化现场采样与实验室分析的衔接；
中端强化：细化微生物分析、有机污染物监测等特殊领域质控要求，如定期开展无菌操作区域的质量控制，有机项目需单独分区防污染；
后端闭环：规范原始记录与报告管理，强调电子数据备份要求，报告需包含三级审核痕迹及资质认定标志使用记录。
（四）风险防控升级，构建主动防御机制
“应对风险和机遇的措施”条款，要求机构识别设备故障、人员操作偏差等潜在风险，持续改进质量体系；将外部质量控制（如能力验证、实验室间比对）频次与监测项目风险等级挂钩，实现“风险早识别、问题早纠正”。
三、实践启示：以《导则》为纲，推动质量管理提质增效
《导则》编制思路为今后工作提供三大关键指引：
（一）树立“全流程”思维，打通质量管理“最后一公里”
需将质控措施嵌入采样、运输、分析、报告等各环节：现场采样时同步采集全程序空白样，实验室分析时严格执行校准曲线中间点核查，报告编制时关联原始谱图与审核记录，确保“每一个数据可追溯、每一步操作有依据”。
（二）强化“技术赋能”意识，提升质量管理效能
加快LIMS系统建设，现场采样信息化记录，实现采样点位GPS定位、仪器数据自动上传、质控数据实时预警；运用控制图、统计分析等工具，对平行样偏差、加标回收率等数据进行趋势研判，变“事后整改”为“事中干预”。
（三）压实“全员参与”责任，构建质量管理共同体
质量管理人员需牵头制定年度质控计划，明确采样人员、分析人员、审核人员的质控责任；定期开展内部审核、管理评审等质量控制活动，持续改进质量管理体系；凝聚“质量为基、全员共守”共识，将人人肩上有责任、个个环节抓质量的理念融入日常工作。
《导则》的修订既是对生态环境监测质量管理的“升级赋能”，更是推动监测数据质量“固本培元”的重要举措。定西监测中心将以正式发布的新版《导则》为抓手，持续完善管理体系、强化技术支撑、压实主体责任，让每一组监测数据都经得起检验，为生态环境治理提供坚实的数据支撑。
