近期，中共武山县委印发了《中共武山县委关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），现将有关情况作如下解读。

一、《实施意见》的出台背景

中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。党的十八大以来，习近平总书记多次对中医药工作作出重要讲话重要指示批示，党中央国务院和省、市专门出台相关政策措施对中医药传承创新发展进行安排部署。制定《实施意见》是深入贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省、市工作要求的务实举措，将有力促进我县中医药传承创新发展。

二、出台《实施意见》的必要性

一是全面推进中医药强县建设的重要举措。《实施意见》坚持以人民为中心的发展思想，以发扬光大传统中医药为主题，把中医药发展纳入健康武山建设进行系统安排，从中医药产业、中医药事业、人才队伍建设、传承创新发展等方面提出了具体目标任务，将有力推进中医药一体化发展，切实将中医药打造成支撑武山绿色发展的新兴支柱产业，为县域经济高质量发展赋能。

二是促进中医药传承创新发展的现实需要。我县中医药资源丰富，且形成了一定规模，系统推进中医药传承创新发展具有很大优势和潜力。制定《实施意见》就是从制度和政策层面对全县中医药传承创新发展进行谋划和推动，将有力挖掘中医药传统文化资源，健全产业体系和服务体系，为全县人民提供覆盖全生命周期的高质量中医药服务。

三是推动中医药产业事业协同发展的内在要求。近年来，县委、县政府高度重视中医药产业事业发展，在项目资金、基础建设、服务体系等方面给予大力支持和保障，全县中医药产业事业发展取得显著成效。《实施意见》坚持事业产业联动、规模质量并重，把促进中医药产业提档升级、提升中医药事业发展水平作为重点任务来布局，将有力促进资源优势转化为发展动能，推动全县中医药产业和事业高质量发展。

三、《实施意见》的主要内容

《实施意见》主要由三部分组成：

第一部分目标要求。明确提出了全县中医药传承创新发展的指导思想和总体目标。到2028年，县中医医院达到国家县级中医医院医疗服务能力推荐标准，建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆内涵建设、养老服务机构中医药服务实现全覆盖，20％的社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”。实现中医药三产协同发展，中医药综合产值达到10亿元以上，特色服务、人才培育、科技创新等体系更加健全，中医药强县建设取得实质性进展，努力打造陇东南中医药发展示范基地。

第二部分重点任务。包括加快中医药产业高质量发展、提升中医药事业发展水平、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承创新发展等四个方面，提出了打造绿色标准化种植示范、优质种子种苗繁育、野生药材保护与繁育、中药材精深加工等基地，引进培育中药龙头企业，提升中药材品牌培育能力，加强中药材市场化流通，探索“中医药+”新业态，做精全过程质量管控，健全中医药服务体系，提升中医药疾病诊疗服务水平，发挥中医药预防保健作用，提高中医药康复服务能力，强化中医药疫病防治功能，促进中西医结合，加快培养高层次人才，强化基层人才队伍建设，完善人才评价激励机制，挖掘传承中医药精髓，加快中医药创新发展、深化中医药开放交流等21条具体措施和目标任务，对推进中医药传承创新发展进行了具体安排。

第三部分组织保障。包括强化组织领导、政策支持、督导评估、氛围营造等四个方面，从健全完善中医药发展组织体系和协调机制，建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，鼓励以政府引导、社会资本参与、市场化运作等方式支持中医药发展，引导县内金融机构开展融资服务，综合开展督导评估，营造重视支持中医药传承创新发展良好氛围等方面，对全县支持和服务保障中医药传承创新发展提出了明确要求。