一、出台背景
实施组合式税费支持政策是激发市场活力、稳定经济大盘的重要举措。今年以来，为应对经济下行影响，党中央、国务院和省、市先后出台稳住经济一揽子政策措施，支持经济发展。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳步推进组合式税费支持政策不折不扣落实到位，有力保障政策红利直达市场主体，确保全县经济健康平稳运行，经县政府研究决定，建立组合式税费支持政策落实工作机制（以下简称“工作机制”）。
二、主要任务要求
（一）退税安排和资金情况必汇报。有以下情形，由县税务局负责汇报县组合式税费支持政策落实工作领导小组。税务部门要在掌握可退税资源的基础上，进一步摸清企业退税申请意愿和时间所形成的留抵退税预计情况；要积极与财政、人行等部门沟通，结合上级财政调拨补助资金情况，形成退税资金保障、调拨资金等工作方案；按照可比收入口径形成留抵退税对财税收入和当前经济发展状况影响的分析报告，科学分析全年财税收入走势，提出调整税收收入预算目标工作建议。
（二）大额疑难退税申请必汇报。重点汇报以下情况：单户企业退税规模较大且预计对财政库款资金有较大影响；单户企业退税规模较大且在企业规模划型、行业归属等方面存在政策适用争议。要提前做好退税资源摸底，了解企业申请时间，及时与财政、人行国库部门沟通，加强库款调度，确保资金保障到位，防止出现库款穿底、影响“三保”等情况。
（三）重大退税风险隐患必汇报。重点汇报以下情况：分析比对企业获得留抵退税情况；属于大额留抵退税且存在纳税人账户被冻结、受企业集团或其他单位非正常干预退税款用途等因素，影响纳税人获得退税途径或退税意愿的情况；破产清算企业办理大额退税等。
（四）重大骗税案件必汇报。重点汇报以下情况：查处重大虚开骗税团伙案件；查处龙头企业、大型企业、重点企业、平台公司等涉嫌骗税案件；曝光涉及敏感企业的重点企业涉嫌骗税案件。协调相关部门联合打击骗取留抵退税行为，并通过县政府门户网站、政务微信群等多种渠道，加大案件曝光力度。
（五）重大舆情事件必汇报。加强大规模留抵退税舆情监测，发现歪曲解读政策、虚假宣传、抹黑落实措施等负面重大舆情，第一时间向县组合式税费支持政策落实工作领导小组汇报，会同宣传、网信、公安等部门稳妥处理。
三、保障措施
成立武山县组合式税费支持政策落实工作领导小组，统筹推进全县组合式税费支持政策落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在国家税务总局武山县税务局，领导小组办公室负责协调解决资金保障、库款调度、退税办理中出现的具体问题，分步有序推进全县留抵退税和减税降费工作。税务、财政、人行等相关部门密切协作配合，对大额留抵退税、突发舆情、资金保障特殊困难、退税争议较大等重要情况，及时分析研判，第一时间向县领导小组汇报。各乡镇、各相关部门多层次、广覆盖开展政策宣传，营造全社会广泛支持、各类主体积极参与的良好氛围。
