2023年，武山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》目标任务，以全国、全省法治政府建设示范县创建为抓手，依法全面履行政府职能，为促进全县经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。
一、加强党的全面领导，坚决落实法治主体责任
（一）坚持政治引领，有效强化法治思维。突出领导干部“关键少数”，坚持把理论学习作为加强党性修养、提升能力素质、增强服务本领的重要抓手，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解纠纷、维护稳定、应对风险的能力水平。县政府常务会议坚持会前学法制度，制定印发了《武山县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》和年度学法计划，组织学习《乡村振兴促进法》等各类法律法规12次，开展学习贯彻习近平法治思想等法治建设专题报告会3场次，督促乡镇、部门认真落实会前学法，全县领导干部法治思维和依法履职能力明显提升。严格落实领导班子和领导干部年度述法、国家工作人员学法考试制度，组织1309名公职人员参加网上学法考试，各级各部门开展习近平法治思想学习培训90余场次，法治建设实践能力大幅提升。
（二）健全完善机制，压紧靠实责任链条。切实履行法治建设第一责任人职责，召开会议专题听取和研究部署法治政府建设工作4次，压紧压实乡镇、部门主体责任，及时向市政府、县委和县人大常委会汇报法治政府建设有关情况，形成了从党政主要负责人到机关工作人员的责任闭环体系。印发了《2023年武山县法治政府建设工作要点》《武山县创建全国法治政府建设示范县实施方案（2023—2027年）》《关于进一步加强全县乡镇法治建设的意见》等系列文件，将任务分解落实到各乡镇、各部门，有效保障了法治政府建设各项工作的有效贯彻落实。制定了《武山县法治建设年度绩效考评办法（试行）》，将法治建设纳入《武山县2023年乡镇部门“五评十星、双向量化”考核工作方案》，以严评严考促进法治服务提质增效。
（三）强化行政监督，全面推进政务公开。县人大常委会对《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规贯彻落实情况进行执法检查，高质量办理人大代表意见建议84件、政协委员提案101件，自觉接受人大法律监督及民主评议。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，围绕行政执法“三项制度”落实、法律顾问作用发挥等方面，对15个乡镇、26个部门开展法治督察3轮，高效督促各项任务落地见效。依法开展审计监督，全面完成预算执行、领导干部经济责任、政府重点投资项目等审计工作，发现问题98个，提出审计建议22条，实现审计监督全覆盖。主动公开各类政府信息15.5万余条，办理依申请公开事项4件，按时办结率100%。积极配合省市完成法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划中期评估、实地督查等工作，法治建设取得明显成效。
二、完善依法行政体系，深入推进公正文明执法
（一）规范决策程序，提高依法行政水平。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，及时向县委请示报告，提请县人大常委会审议，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的重要作用，完成《武山县星级农家乐管理办法》《武山县支持消费帮扶奖补办法》等文件合法性审查，依法依规审查政府战略合作协议、重大合同等法律事务12件次，提出合法性审核意见25条，提交县政府常务会议议题、公告等130件次，审查报备行政合同2件、重大行政决策实施情况后评估2件。
（二）加强执法监督，严格规范文明执法。扎实推进行政许可事项清单化管理，编制形成《武山县行政许可事项清单（2023年版）》，下放经济社会管理权限25项，下放乡镇执法事项20项。落实行政执法“三项制度”，随机执法检查农业农村、文化市场和物业服务企业26家，下发责令改正通知书5份，开展行政执法事项“大检查”“乱罚款”专项监督30余次，行政执法行为进一步规范。严格执法资格管理，组织179人参加了行政执法资格考试，通过率达85%。加大行政执法案卷评查力度，抽查市场监管、烟草专卖等行业领域案卷115件。健全实质性化解行政争议协调机制，落实行政复议案全流程调解，办理行政复议案8件、行政诉讼案16件，行政负责人出庭应诉率达100%，2023年办理的颜某某不服县交警大队行政处罚决定行政复议案，入选全省行政复议优秀案例。
（三）依法履行职能，优化法治营商环境。制定印发《武山县优化营商环境攻坚突破年行动方案》，对17项服务指标做出具体要求，明确各工作专班及成员单位职责任务，为持续优化营商环境提供了强有力的保障。持续深化“放管服”改革，落细落实行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度。加快数字政府建设，办理政务服务事项9万余件，“一网通办”率达99.6%，按时办结率达到100%。积极推进“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实差异化监管要求，发布抽查计划70个、任务119批次，抽查各类主体906个，公示率100%。加大道路交通违法违规行为查处力度，专项整治期间查处各类交通违法行为4万余起，查处非法营运车辆25起、超限超载车辆245辆，处理班车不按线路行驶3起，实施轻微、首违违法不处罚500余起，群众对法治建设的满意度不断提升。
三、抓实普法依法治理，不断夯实基层法治基础
（一）加大普法力度，提升群众法治素养。认真实施“八五”普法规划、全域文明实践“幸福快车”志愿服务项目，深入推进“法律阳光护成长”、安全发展等法治宣传计划，法治宣传志愿服务队开展“法律进农村”活动850场次，受教育群众50万余人次，社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力得到有效提升。选派199名政法干警担任法治副校长，深入各级各类学校开展“法律进学校”260余场次。坚持以“一线六圈”城乡振兴计划为抓手，结合国家全域旅游示范区和水帘洞国家5A级旅游景区创建，探索“法治文化+旅游”“红色文化+普法”新模式，建成法治广场、法治宣传一条街等53个，打造了具有武山特色的“法治联动圈”。选树法治带头人150名，培育认定农村学法示范户260户，累计创建国家和省级民主法治示范村（社区）23个，“有事好商量”法治宣传活动确定为全县十大特色志愿服务项目。
（二）防范化解风险，推进主动创安创稳。强化基层治理，大力实施“五治”融合依法治理工程和根治拖欠农民工工资、未成年人保护等10项为民办实事法治项目，投入政法干警、基层干部900多名，常态化走访服务群众，解决群众诉求800多个，化解疑难事项120余件。加强人民调解组织专业化建设，成立信访、物业等调解委员会3个，新增专职调解员387人，新设康际敏等“调解工作室”15个。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，充分发挥基层组织作用，认真排摸苗头性、倾向性矛盾问题，化解婚姻家庭、损害赔偿等各类纠纷2219件，调解成功率98.8%，有效将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，我县推行的矛盾纠纷“1234”工作机制成功创建为第三批“全省法治政府建设示范项目”。
（三）创新平台建设，提供高效法律服务。聚焦法治惠民目标，逐步推动354个公共法律服务实体平台提档升级。以商务楼宇、建筑工地等为单元，划分公共法律服务网格419个，形成了精准化服务管理的工作格局。对创建的375个公共法律服务“微信群”高标准管理，实现了矛盾纠纷排查调处、社会联动普法宣传、法律援助公益服务、法律咨询24小时保障等“四个服务网络”全覆盖。扎实开展“法律援助惠民生”专项行动，受理指派案件233件，协助办理公证事项280余件，35名执业律师进驻357个村（社区）法律顾问服务点，开展法律咨询、服务等工作，切实打通法律服务人民最后一公里。积极开展“万所联万会”活动，走访甘肃陇浆源、伏羲堂医药公司等民营企业30家，开展法律政策宣传宣讲90场次、法治体检20场次，有效预防化解涉企法律风险和矛盾纠纷。
2023年，我县法治政府建设各项工作虽然取得了一定成效，但与中央和省、市委要求和群众的期望相比，还存在一定的差距和不足，主要表现在：学习贯彻习近平法治思想及国家法律法规还不够系统深入，行政执法人员配置整体偏弱，运用法治理念推动工作、解决问题的能力还有待提升，对行政行为的制约监督还有待加强，等等。下一步，武山县将认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平法治思想，全面落实党中央和省、市关于法治政府建设的各项决策部署，坚持依法履职、依宪施政，推动法治政府建设再上新台阶、取得新成效。一是从严履行主体责任。严格履行法治政府建设职责，强化领导干部学法用法，不断提升依法执政能力水平。从严落实行政执法“三项制度”，强化考核评价和督查督办，确保法治政府建设各项目标任务落细落实。二是扎实推进法治政府建设。紧盯《武山县法治政府建设实施方案（2021 — 2025年）》目标任务，逐步完善依法行政体系，深入推进严格规范文明执法，持续壮大法律顾问、公职律师队伍，切实提升综合法治保障能力。以《武山县创建全国法治政府建设示范县实施方案（2023—2027）》为指引，大力培树法治政府建设先进典型，加快全国法治政府建设示范县创建步伐。三是常态化开展法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，狠抓民主法治示范村创建、法律明白人培养、农村学法示范户培育“三大工程”，大力弘扬法治精神，不断提升群众法治意识，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
