甘肃省广播电视局关于

印发《甘肃省广播电视和网络视听科技发展规划实施方案（2023年-2025年）》的通知

各市（州）、甘肃矿区文化广电和旅游局（文化和旅游局）、兰州新区党工委办公室，省广播电视总台、中国广电甘肃网络股份有限公司，甘肃云新媒体集团有限责任公司，局机关相关处室、直属相关单位：

《甘肃省广播电视和网络视听科技发展规划实施方案（2023年-2025年）》经2023年第四次局党组会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

甘肃省广播电视局   

2023年7月7日    

甘肃省广播电视和网络视听科技发展规划实施方案

（2023年-2025年）

为充分发挥科学技术对甘肃省广播电视和网络视听行业高质量创新性发展的引领、驱动和支撑作用，加快“如意甘肃·智慧广电”工程建设，夯实“未来电视”发展基础，构建现代化大视听发展格局，依据《广播电视和网络视听“十四五”科技发展规划》和甘肃省“强科技”行动要求，着眼甘肃实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加快推动媒体融合发展、建设新型主流媒体、构建全媒体传播格局的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话和视察甘肃重要讲话指示精神，全面落实“打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”“主力军全面挺进主战场”“四个面向”的要求，以服务全省“一核三带”区域发展为目标，以深化全省广播电视和网络视听行业（以下简称广电行业）与新一代综合信息技术融合创新为重点，推动全省广电行业从数字化、网络化向智能化、智慧化发展，从功能业务型向创新服务型转变，实现广播电视新一轮重大技术革新与转型升级，努力构建具有先进技术支撑、融传统广播电视和现代网络视听于一体的大视听发展格局，为履行好新时代新的文化使命、建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面贡献广电力量。

（二）基本原则 

1.系统谋划、前瞻布局。坚持系统谋划，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，更好发挥全省广电行业内外机构服务全省经济社会发展的积极性，构建质量与规模、效益与安全相统一的发展格局。

2.创新引领、深度融合。坚持创新思维，主动适应广播电视高清化、移动化、泛在化、分众化、差异化、智慧化的发展新趋势，用好新一代综合信息技术成果，持续推进理念创新、管理创新、科技创新、传播创新、业态创新、服务创新和体制机制创新，进一步推动全省广播电视媒体深度融合。

3.移动优先、一体发展。坚持移动优先，加强移动传播阵地建设和技术标准推广，打造移动传播矩阵，创新移动内容产品，形成移动传播新优势。统筹兼顾存量资源，实现有线、无线、卫星、广电5G、互联网协同高效一体化发展。

4.可管可控、保障安全。坚持安全与发展并重并举，积极应对新技术可能带来的安全风险和隐患，高度重视互联网泛在传播给广播电视和网络视听安全保障带来的新挑战，积极应用新技术防范新风险，实现全省广电行业发展和安全保障双促进齐发展。

5.机制创新、合作共赢。坚持开放合作，深化科技创新体制机制改革，集聚全社会力量共同推进全省广电行业创新发展，形成政产学研用结合、区域合作、行业协同、系统内外优势互补的创新生态。

（三）发展目标

到 2025 年，甘肃省广电行业科技创新能力显著提升，新一代综合信息技术在全行业广泛深度融合，在内容制作、分发传播、用户服务、技术支撑、安全保障、生态建设以及运行管理等方面的智慧化取得突破性进展，媒体融合持续深入推进，形成布局合理、竞争有序、特色鲜明、形态多样、可持续发展的“如意甘肃·智慧广电”发展新格局，实现服务业态多元化、内容供给优质化、媒体生产平台化、网络传播泛在化、用户终端智能化、科技支撑体系化、监测监管智慧化，全省广电行业高质量发展取得显著成效，广播电视主流媒体的传播力、影响力进一步提升，广播电视和网络视听行业对全省数字经济发展的贡献率进一步显现。

——服务业态多元化。以科技创新催生广电行业内容形式、技术应用和服务对象的多元化，满足不同观众和用户的需求，实现全省广电行业服务业态的多元化发展。

——内容供给优质化。全省高技术格式视听节目供给丰富多样，实现高清化，向超高清方向迈进，力争开通省广电总台4K超高清频道，促进高新视频和多维声落地应用。

——媒体生产平台化。全省广播电视和网络视听媒体制播平台基本实现IP化、云化、融合化、智慧化、标准化，生产流程更加高效、资源共享更加便利、生产团队更加多元，媒体服务供给能力显著增强。

——网络传播泛在化。全省有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展取得新进展，有线电视网络IP化、智能化改造和广电5G网络建设取得明显成效，广播电视传播方式从传统的有线、无线、卫星向互联网拓展，传播途径、效率、范围更加多样、高效和广泛，形成新型智能协同泛在的广电网络。

——用户终端智能化。具备智能互联、智能推荐、智能搜索、智能交互、智能控制功能的智慧电视屏、智慧机顶盒等信息终端普遍应用，自主智能电视操作系统在各类电视接收终端广泛部署和应用。

——科技支撑体系化。国家广电总局技术规划、政策、标准在全省推广应用，科技人才队伍不断壮大，知识产权保护不断加强，科技对行业发展的规范引领作用进一步发挥。

——监测监管智慧化。依托人工智能、大数据、云计算等新一代综合信息技术，对全省广播电视和网络视听媒体的数据采集、分析和处理能力得到提升，广播电视和网络视听监测监管体系基本建立，网络安全保障体系进一步完善，基本实现全方位、全过程、全覆盖、全天候、智慧化监管，为全省广电行业的正常运行和健康发展提供保障。

二、主要任务

（一）强化开放共赢合作，发展“如意甘肃·智慧广电”多元化新业态

树立“协同、融通、共享”理念，推进云网互联、业务互通、数据共享，引导技术、业务、用户等资源协同集聚，着力构建全省视听主流媒体海量资源一体化共享、分发、运营和监管的体制机制，强化广电系统的整体性和行业协同性，提升广电体系化、规模化竞争能力。加强超高清电视普及应用，深化仿真交互、多样呈现、虚实融合、沉浸体验的高新视听新业态。

1.打造“如意甘肃·智慧广电”媒体宣传服务新业态。认真贯彻落实国家广电总局智慧广电技术体系，围绕广播电视宣传主业，运用VR/AR/MR/XR（虚拟现实/增强现实/混合现实/扩展现实）和超高清等技术，推出全息化、可视化及沉浸式、交互式内容产品，开发更多适合互联网传播、移动传播的节目传播形态、传播样式，推动全省各级广播电视台（融媒体中心）节目实现跨屏、跨域、跨网、跨终端传播，提升优质内容生产能力，增强媒体服务供给竞争力。有条件的广播电视播出机构积极申办5G频道，不断激发创新活力。到2025年，全省各级广播电视主流媒体宣传服务新业态丰富多样，用户黏性和传播效果进一步增强，实现优质内容“看得见”、主流声音“听得见”、品质生活“遇得见”，服务地方经济社会发展的能力进一步提高。〔责任单位：甘肃省广播电视总台、各市（州）县（区）广播电视台（融媒体中心）〕

2.打造“如意甘肃·智慧广电”便民利民服务新业态。贯彻落实国家广电总局智慧家庭智能组网技术方案，探索发展大屏连小屏、小屏回大屏、多屏连用户的新模式。在全省推广部署新一代直播卫星户户通机顶盒。依托有线电视网络、广电5G网络和互联互通平台，为家庭用户提供数字文娱、购物消费、居家生活、健康养老、旅游休闲、交通出行等智慧服务，满足用户多样化、个性化需求。到2025年，在全省广泛推广具有智能家居控制、信息交换、社交娱乐等功能的智慧家庭终端，初步建立“如意甘肃·智慧广电”家庭服务体系，实现家庭综合服务的智慧化、便捷化、个性化。〔责任单位：甘肃省广播电视总台、各市（州）县（区）广播电视台（融媒体中心），中国广电甘肃网络股份有限公司〕

3.打造“如意甘肃·智慧广电”惠政助企服务新业态。加强“如意甘肃·智慧广电”与数字甘肃、数字经济、数字文化、数字家庭等重大战略部署的对接，打造惠政助企服务的新业态。围绕构建全链条、全过程的行业应用新生态，打造形成一批可复制、可推广的标杆型应用场景，不断拓展政务服务商务新模式。链接政府资源，提供在线咨询、业务办理、数据查询等政务服务，提高政府服务效率和公众满意度。链接社会资源，与社会各界开展合作，促进社会资源的整合和优化利用，共同推动甘肃社会发展。链接生产资源，与在甘企业深入合作，提供定制化的宣传服务，进行品牌和营销推广，促进生产资源的优化配置和增值。链接生活资源，为全省广大群众提供新闻、天气、交通、健康等方面生活服务，提高生活资源的利用效率。到2025年，面向政企用户服务的新业态不断拓展，多样服务在全省普遍推广应用。〔责任单位：全省各级广电行政管理部门，甘肃省广播电视总台、各市（州）县（区）广播电视台（融媒体中心），中国广电甘肃网络股份有限公司〕

（二）发挥内容品质优势，培育“如意甘肃·智慧广电”高格式新视听

加快“如意甘肃·智慧广电”视听节目技术迭代升级，推进节目内容形态创新，开展超高清视频、多维声、VR/AR/MR/XR（虚拟现实/增强现实/混合现实/扩展现实）、360°全景视频、全息成像等新视听技术应用，建立完善新视听节目的拍摄、制作、存储、播出、分发、呈现的全链条技术体系，增强广播电视节目内容竞争力，向用户提供高品质视听服务。

4.加大高新视频内容产品产出规模。按照国家5G发展战略部署，打造更高技术格式、更新应用场景、更美视听体验的高新视频，丰富5G业务形态。推动甘肃省广播电视总台、兰州市及其他有条件的市（州）探索建设4K超高清电视频道，谋划建设4K超高清节目生产体系，开展4K节目生产制作。积极探索VR/AR/MR/XR（虚拟现实/增强现实/混合现实/扩展现实）、全息、可穿戴、沉浸式、交互式等技术在视频节目中的应用。推进高新视频技术在教育、健康、文娱、旅游、体育、会展、电竞、电商等领域的应用，实现互动化、全景化、全息化展现，发展新业态、带动新消费。提升多维声音频节目制作和供给能力，推进视听节目从单声道、立体声向多维声演进。到2025年，有条件的县级广播电视播出机构基本实现高清化播出，标清频道基本关停，高清电视成为电视基本播出模式，超高清电视频道和节目供给形成规模。省、市（州）广播电视播出机构具备高新视频制作、播出和分发能力，多维声音频节目制作和供给能力逐步提升，声音体验从单声道、立体声向多维声演进。〔责任单位：甘肃省广播电视总台、各市（州）县（区）广播电视台（融媒体中心）〕

（三）加快媒体深度融合，建设“如意甘肃·智慧广电”融合化新平台

推动建立“一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同”的智慧内容生产体系，推进制播云平台IP化、超高清化、云化、融合化、智慧化、标准化迭代升级，打通广播电视节目制播各环节之间、广播电视和互联网传播之间的通道，降低制作成本，提高制作效率和质量。开展商用密码应用和评估，增强媒体安全生产能力。

5.加快提升融合媒体能力。全省各级广播电视播出机构要抓住全国广播电视新媒体联盟成立的机遇，推动广播电视媒体融合和新媒体聚合联合，化“散”为“聚”、攥指为拳，打造网上宣传的“广电联合舰队”。建立包含内容采集、编辑、存储、审核和发布模块的内容管理系统，搭建内容分发网络（CDN），提供高速、稳定的内容分发服务，优化信息发布策略，拓展多种发布渠道，提升信息聚合和发布能力。利用云计算和人工智能技术提高内容质量和分发效率，应用VR/AR（虚拟现实/增强现实）和H.264、H.265 等视频编解码技术，提升视音频节目和图文信息的协同制作能力，贯通电视、手机、平板、车载等各类终端，构建满足多元化、分众化需求的大视听供给体系，不断提升融合媒体能力。到2025年，新一代综合信息技术在甘肃省广播电视总台和各市（州）县（区）广播电视台（融媒体中心）推广应用，网上网下一体的主流舆论格局基本形成。〔责任单位：甘肃省广播电视总台、各市（州）县（区）广播电视台（融媒体中心），甘肃云新媒体集团有限责任公司〕

6.加快推进云制播和制播IP化。贯彻落实国家广电总局融合媒体标准体系，推进全省各级广播电视播出机构建立完善制播云平台，提升智能化水平，促进生产流程逐渐从封闭、分散化向开放、平台化方向转变，推动新一代综合信息技术在内容选题、素材集成、编辑制作、内容审核、媒资管理、字幕制作等环节的应用，重塑新型制播流程，提高制播效率和智能化水平。构建面向下一代媒体制播网络的IP化高清/超高清/高新视频制播体系，加速文件域制播和信号域制播的融合，推动制播系统从SDI（软件定义基础架构）向IP（网际协议）技术架构转变、从IPv4向IPv6演进。各级融合媒体制播云平台要建立商用密码使用制度，开展商用密码应用和密评工作。推动省、市（州）、县（区）之间各级各类媒体云平台纵向贯通、横向联通。推动省级融媒体平台云服务能力向市（州）、县（区）延伸，引导制作、审核、传播资源协同共享。推动传统主流媒体和网络视听新媒体合作共享，丰富多元主流媒体节目、网络视听资源、优质众创内容供给，进一步强化主流媒体平台聚合力、渠道影响力。到2025年，甘肃省广播电视总台和兰州市等有条件的市（州）广播电视播出机构制播系统实现云制播和制播IP化，内容生产智能化水平显著提升，开播国家通用手语及实时字幕节目。逐步实现省市县三级广播电视播出机构内容共享和融合生产，形成多方主体协同的媒体融合发展新生态。〔责任单位：甘肃省广播电视总台、各市（州）县（区）广播电视台（融媒体中心），甘肃云新媒体集团有限责任公司〕

7.推动 IPTV播控平台升级。按照国家广电总局IPTV相关标准，规范甘肃IPTV集成播控分平台内容汇集、筛选、播出、分发、传输、接收各环节的接口方式，优化工作流程，推动平台建设标准化，提升平台4K超高清视频服务能力，开展8K超高清视频和高新视频传输试验，加速推进平台IPv6升级改造。应用人工智能、商用密码、区块链等技术，提升精准推送、安全防护和版权保护能力。到2025年，甘肃IPTV集成播控分平台全面支持IPv6协议，4K/8K超高清承载能力显著提高，多元化服务全面开展，版权保护和安全防护能力进一步提升。〔责任单位：甘肃省广播电视总台〕

（四）加速传输覆盖体系创新，重塑“如意甘肃·智慧广电”泛在化新网络

加快全省广播电视传输覆盖体系转型，大力推动有线电视网络和广电5G建设一体化发展，完成有线电视基础网络和各类业务平台IPv6升级。统筹有线、无线、广电5G、卫星、互联网资源，形成协同融合传播体系，构建高速泛在、天地一体、云网协同、算网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的广电新型传播网络，建成业务运营智慧化和用户服务精准化的主流媒体融合传播网、全省文化专网、移动政务专网、新型基础设施网，增强广电网络辐射力传播力。

8.加快构建广电 5G 网络体系。贯彻落实国家广电总局广电5G网络建设和甘肃省《关于开展推动信息通信业高质量发展赋能产业转型升级行动方案》要求，推进广电5G网络建设，支持广电5G与其他运营商网络的互联互通、协同组网，建立广电5G业务应用平台，研究应用广播通信协同、有线无线融合、大塔小塔联动、大屏小屏交互、室内室外协同的关键技术，采用“云、网、端”融合技术架构，依托广电5G网络、5G广播业务网及5G公共服务专网，推动广播电视终端通、移动通、人人通。加强技术合作，研究应用核心技术，开展广播电视和公共服务专网业务协同传播试验，利用5G技术提供广播电视、视频点播、公共服务专网、物联网及多种面向垂直行业的服务，拓展行业发展新空间，塑造行业竞争新优势。到2025年，建成广电5G网络、5G广播电视业务网、5G公共服务专网，在2个以上重点行业开展垂直应用。〔责任单位：中国广电甘肃网络股份有限公司〕

9.推进面向广电5G有线电视网络技术升级。按照国家广电总局有线电视网络升级改造技术指导意见和实施指南要求，结合甘肃省委省政府“强省会”“强县域”行动部署，构建以“云、网、端”为基础的新型网络总体构架，推进多级分布式构架广电服务云平台标准体系建设，支持在全省建成多个互为备份、高速互联的广电服务云平台，研发应用具备全省业务管理、网络管理、资源管理和运维管理等功能的融合业务运营支撑系统，实现统一管理及区域化差异化业务运营，保障全省网络分级分域统一监测、管理和运维。推进兰州市和各市（州）中心城市有线电视网络IP化、光纤化，实施双千兆网络“升格提质”行动，推动城区5G网络升格、千兆网络普及。充分利用高渗透、广覆盖建筑楼宇广电同轴电缆和光纤资源，研究低成本高质量的用户侧 5G信号覆盖方案，探索符合广电自身特色的 5G 信号室内深度覆盖技术，开展应用示范，提升综合业务承载能力和数据传输能力。持续推动IPv6规模部署和应用，建设有线和5G一体化融合发展的安全可靠、可管可控、调度灵活、高速智能的传输网和数据网。构建大带宽有线和无线融合接入网络，支撑高品质视听服务及智慧广电业务应用。积极参与国家文化大数据体系建设，支撑构建国家文化专网。深入实施甘肃省智慧广电乡村工程，加快乡村地区有线电视网络光纤化、IP化改造，促进资源向基层下沉、向乡村延伸。探索建设算力网络基础设施，通过国干网、省干网、城域网、接入网将中心算力、区域算力、边缘算力和终端算力连接在一起，实现云和网高度融合。到2025年，全省有线电视网络“云、网、端”架构和广电5G融为一体的新型有线网络技术体系基本建成，算力网络基础设施基本具备智能路由、网络切片、应用感知、算力感知等能力。宽带固网与5G网络融合接入能力达到千兆，对高清超高清电视承载能力显著增强。面向家庭用户，提供个性化频道服务，开展全景式、沉浸式、互动式、大带宽、低延时的高品质业务，面向党政机构和垂直行业用户，提供数智化信息服务技术支撑。〔责任单位：中国广电甘肃网络股份有限公司〕

10.优化地面覆盖网络效能。贯彻落实国家广电总局发布的新技术条件下无线广播电视传输覆盖技术路径、方案和应用场景。持续优化全省地面数字电视、调频广播、中短波广播等无线覆盖网络在公共服务领域的效能，推进地面无线电视高清化，提升精准覆盖能力。利用新一代综合信息技术，探索建设智慧运维体系，实现对运维过程、运维技术、运维操作和运维人员的体系化管理，在运维层面形成计划执行、检查处理的闭环能力提升机制。探索构建适应应急情况和日常播出等多应用场景的新型数字短波广播体系。〔责任单位：全省各级广电行政管理部门，省局无线传输中心〕

11.建设双向卫星传输系统。配合国家广电总局推进卫星直播系统与广电“云、网、端”、互联网及卫星互联网的系统集成和协同融通，促进卫星传输新技术的应用，探索开展超高清电视节目卫星传输系统的建设。到2025年，省局无线传输中心卫星地球站完成卫星传输上行系统升级，实现上星传输系统IP化，满足甘肃卫视高清超高清节目的卫星传输需要，卫星资源利用效能明显提升。〔责任单位：省局无线传输中心〕

（五）推动用户体验升级，打造“如意甘肃·智慧广电”智能化新终端

加快智慧广电终端用户体验升级，推广智慧化、云端化和软件化新型智能终端，使之成为智慧广电服务的重要入口和智慧家庭的信息中枢，不断增强对“如意甘肃·智慧广电”业务和应用的承载能力。

12.打造数字家庭入口和信息中枢。贯彻落实国家住房和建设部《建筑电气与智能化通用规范》（GB55024-2022），《宿舍、旅馆建筑项目规范》（GB55025-2022）和《特殊设施工程项目规范》（GB55028-2022），适配并规范智慧家庭的数据格式和产品接口，探索边缘计算支撑模式和基于智慧广电终端的家庭组网方案，推进智慧广电终端成为汇聚数字电视信号接收和解码功能、连接互联网、支持智能家居控制的数据中枢，并持续向集成光网络终端、无线路由、超高清解码器、物联网关、家庭边缘云功能的数字家庭融合网关迭代演进。到2025年，高清超高清电视接收终端基本普及，智慧家庭信息终端在全省普遍应用，用户多样化、个性化的需求得到更好满足。〔责任单位：全省各级广电行政管理部门，中国广电甘肃网络股份有限公司〕

（六）夯实科技创新基础，构建“如意甘肃·智慧广电”体系化新支撑 推动建立开放、融合、智慧的新型广播电视和网络视听技术体系，引导多元主体参与建立协同化的科技创新生态，激发科技创新活力，夯实自主创新基础，增强创新发展能力。

13.加强自主技术应用和标准普及。跟踪前沿关键信息技术，及时宣传贯彻国家广电总局“未来电视”战略部署，配合开展“未来电视”应用试点和新技术应用标准化调研，完善标准体系建设，推动新一代综合信息技术在全省广电行业节目制作与传播、数据治理与应用、内容审核与监管、版权保护与激励等领域的融合应用，促进全省广电行业标准化发展。依托全省各级科学技术委员会，积极参与国家广电总局中长期科技计划项目的需求征集、任务凝练和成果应用等科技创新活动，培育、发掘、推广“如意甘肃·智慧广电”示范项目和典型案例，不断夯实自主创新能力。到2025年，国家广电总局发布的技术规划、技术标准在全省得到及时推广落实，对行业发展的规范引领作用进一步发挥。〔责任单位：全省各级广电行政管理部门〕

14.建立完善应急广播体系。贯彻落实国家广电总局应急广播体系建设要求，统筹利用广电5G、有线、无线、卫星、IPTV、互联网等渠道资源，加强新技术的创新应用。建设省、市（州）两级应急广播调度控制平台，纵向对接中央、市（州）、县（区）平台，横向对接各类应急管理信息系统，实现平台互联互通、信息共享。建立健全全省应急广播管理机制，畅通应急信息采集与发布渠道。推动农村终端补点和城区终端建设，探索城市应急场景下大喇叭系统构成要素和运行机制，不断提高应急广播人口覆盖率和容灾抗毁能力。力争到2025年，建成省、市（州）、县（区）、乡（镇）、行政村五级统一协调、上下贯通、综合覆盖、平战结合、安全可靠的全省应急广播体系，实现与各级政府应急信息发布系统对接，开展害预警和政务信息发布等服务。〔责任单位：全省各级广电行政管理部门，中国广电甘肃网络股份有限公司〕 （七）健全完善监测监管体系，筑牢“如意甘肃·智慧广电”智慧化新屏障

加快推动全省现有监测监管系统的数据标准化，积极应对新技术、新应用、新业态、新服务可能带来的安全风险和隐患，坚持用主流价值驾驭新兴技术，引导技术发展，规范技术运用，不断提升全省广播电视和网络视听安全播出保障能力。

15.构建网络化智能化协同化的监测监管体系。按照国家广电总局构建全国监测监管体系要求，建设完善省、市（州）两级广播电视监测监管云平台，加快推进监测监管系统IPV6升级改造。积极与国家广电总局监管中心平台对接，力争实现中央、省、市（州）三级监测监管平台互联互通、资源共享和智能协同。积极运用新一代综合信息技术，推动省、市（州）两级监测监管系统从海量信息监管向精准式、靶向性监管过渡。到2025年，全省有线电视监测系统基本建成，广播电视安全保障能力进一步增强，网络视听监管能力进一步提升，基本实现对广播电视和网络视听内容、IPTV、互联网电视、两微一端的智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度，基本实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的全方位、全过程、全覆盖、全天候智慧化监管。〔责任单位：各市（州）广电行政管理部门，省局广播电视监测中心、省局广播电视节目审查中心〕

16.构建适应媒体融合的网络安全体系。按照国家广电总局广播电视和网络视听网络安全保障体系顶层设计，在全省各级广电行政管理部门建立检查测评、网络安全信息通报、网络安全管理制度、应急处置和重大活动网络安全保障工作机制，在行业关键信息基础设施部署适应媒体融合的网络安全产品和服务，强化对网络安全等级保护、商用密码及安全性评估等安全保障工作的技术支撑，提升网络安全防御能力。在全省行业内深入普及网络安全知识，组织开展网络安全实战演练和技能竞赛，培养锻炼网络安全人才队伍，提升网络安全预警监测、应急处置能力。到2025年，全省适应媒体融合的网络安全体系基本建立，安全防御能力明显提升。〔责任单位：全省各级广电行政管理部门，省局广播电视安全播出指挥中心〕

17.建设完善应急广播效果监测评估系统。落实国家广电总局《应急广播标准体系》，建设完善各级应急广播效果监测评估系统，对本级应急广播系统运行状态安全指标、应急广播播发状态指标和应急广播资源、发布内容、覆盖情况、应急演练进行实时监测监管。各级应急广播平台和系统应遵循统一的数据格式和接口标准，实现省、市（州）、县（区）三级应急广播数据互联互通和信息共享，确保应急广播系统的安全可靠、可管可控。到2025年，全省各级应急广播效果监测评估系统基本建成，具备对本级应急广播播发状态、发布效果等监测能力，实现省、市（州）、县三级应急广播系统的分级监管、逐级上报。〔责任单位：全省各级广电行政管理部门，省局广播电视安全播出指挥中心、省局广播电视监测中心〕

三、保障措施

（一）坚持正确方向，加强组织领导

全省《广播电视和网络视听科技发展规划实施方案（2023年-2025年）》在省局“如意甘肃·智慧广电”工程建设领导小组的领导下，由各责任单位具体实施。各责任单位要高度重视广播电视和网络视听科技工作，将科技引领摆在推动事业高质量创新性发展的关键位置。各级广电行政管理部门要加强领导，建立健全组织机构和工作机制，按照财政事权和支出责任划分相关规定，以需求为导向，构建省局统筹、分级负责、属地管理、层层推进的工作格局。同时，加强与宣传、发改、财政、金融、网信、工信、人社等部门的沟通协调，积极争取支持，创造发展条件，协同推进各层面重点任务落实。

（二）强化政策支持，抓好资金保障

各级广电行政管理部门要将本实施方案提出的任务与当地经济社会发展和文化改革发展规划有效衔接、同步推进，发挥好中央和省级财政专项扶持激励和引导调控作用，强化项目、人才、基地、资金等创新要素一体化配置。创新投融资体制，加强与社会资本合作，加强利用财税优惠政策，指导责任单位争取国家和省级财税金融扶持政策，充分释放政策红利。

（三）完善科学布局，做好人才支撑

健全科技人才培养、使用、评价、激励机制，加大人才引进和培训力度，完善工资待遇，畅通晋升通道，健全职称评定政策，加快建立以创新、价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，形成良好的制度环境、用人导向和奋发向上的干事创业氛围。造就一批紧盯科技前沿、潜心研究攻关、致力成果应用的领军人才和创新团队。

（四）周密部署实施，确保规划落实

各级广电行政管理部门和播出传输机构要结合自身实际制定具体落实办法，与年度工作重点和年度资金计划做好衔接，细化落实措施，明确时间节点，积极有序推进。同时，要完善评估考核机制，将有关工程和项目纳入绩效评估并对落实情况进行监督检查，确保本方案中的重点建设任务如期实现。