背景：为深入贯彻落实国家和省、市、县关于道路交通安全管理和坚决打赢打好污染防治攻坚战的各项部署要求，从严整治影响道路交通安全管理和空气环境质量的各类风险隐患，坚决杜绝和有效遏制道路交通安全事故发生，推动空气环境质量持续改善、稳定达标，决定自2022年9月13日至11月13日，在全镇范围内开展为期2个月的道路交通安全专项整治和大气污染防治攻坚行动，现结合全镇工作实际，特制定本工作方案。
要求：全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，紧紧围绕“清隐患、降事故、保安全、护稳定”工作要求，全面排查整治县际公路、城区道路、农村道路等影响人、车安全通行的各类风险隐患，从严查处各类道路交通违法违规行为，推动道路交通安全管理实现“一升一降”（道路交通安全系数持续提升、道路交通事故四项指数全面下降）工作目标，坚决筑牢保护人民群众生命财产安全坚固防线，切实保障全镇道路交通安全形势持续稳定向好；深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿色低碳、节能环保工作理念，紧扣全县可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度均值和优良天数比例控制目标，突出重点区域、重点领域和重点行业，扎实开展建筑工地和道路扬尘污染管控、煤炭煤质监管、餐饮油烟污染治理、机动车尾气污染治理、农村“四烧”问题管控等大气污染防治重点工作，持续加大环境执法监管力度，从严查处污染空气环境的各类违法违规行为，推动空气环境质量持续改善，确保全面完成省、市、县下达的年度大气污染防治各项指标任务。
目标任务：（一）道路交通安全专项整治方面。围绕“事故少、秩序好、保障足、群众满意度高”的总目标，扎实开展事故预防“减量控大”工作，持续强化道路交通安全管理压力传导，不断加强道路交通秩序综合疏导、道路交通违法违规行为查处、道路交通安全知识宣传教育等工作力度，从源头上防范和压减道路交通安全事故，确保“两减少、三提升”（道路交通事故死亡人数明显减少、道路交通违法行为明显减少、道路通行效率明显提升、交通参与者遵法守法意识明显提升、人民群众的安全感和获得感明显提升）工作取得明显成效。（二）大气污染防治攻坚方面。全面执行大气污染防治约束性指标，坚持源头防范和动态监管一体推进、同向发力，全面完成2022年省、市、县下达的大气污染防治控制目标。
工作内容及职责分工：（一）道路交通安全专项整治工作方面1.整治重点内容划分。一是重点违法行为划分：从严查处货车“百吨王”以及超载30%以上的严重道路交通违法行为，同步严查疲劳驾驶、非法改装、货车载货遗漏飘撒物、驾驶冒“黑烟”车辆上路、酒后驾驶、无证驾驶、客车超员、货车违法载人、强超强会等违反道路交通安全管理规定的行为。二是重点路段划分：县道X211线温泉段、观温路、关山路。三是重点车辆划分：超载30%以上的货车；达到“一超四罚”标准的运输企业所属货车；不按规定喷涂放大号、机件不全、安全设施不全、私自加装栏板的货车；渣土车、“黑烟车”；车货总质量超过10吨的轻型货车。2.工作措施。一是规范执法，严格落实执法机制。镇综合行政执法队要全面加强对渣土车、工程运输车的监督管理，严查工程运输车辆带泥上路、抛撒遗漏等影响道路交通安全秩序的违法违规行为，对在镇区重要路段擅自使用机动车违法占道经营的流动摊贩，一律劝退。镇交警中队要严查货车非法改装、疲劳驾驶、超速行驶、报废车上路、酒后驾驶、无证驾驶、客车超员、货车违法载人等违法行为，全方位保障道路交通秩序安全稳定、健康有序。（责任单位：镇综合行政执法队、镇交警中队）。二是加强动态巡查，狠抓超载多发路段时段隐患治理。镇交警中队、执法队要加大对工程运输车、渣土车、货车等重点车辆上路行驶集中路段和夜间、清晨等事故多发重点节点的巡逻检查力度，专项整治期间每周开展不少于3次的联合执法，从严查处超载、疲劳驾驶、非法改装、不按规定车道行驶、遗撒运载物等严重违法行为，形成严管严查高压态势。（责任单位：镇综合行政执法队、镇交警中队）三是突出联防联治，强化农村道路交通安全专项整治。要严格落实农村道路交通安全“主体在县、管理在乡、延伸到村”的工作机制，持续加大联防联治工作力度，确保农村道路交通安全形势持续稳定。镇综合行政执法队、镇交警中队要持续加大农村地区路面执法管控力度，强化农村道路逾期未检、未报废车辆的精准查缉，大力开展“一盔一带”安全守护行动，加强执法劝导，固化安全习惯，引导农村摩托车和电动车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。持续加大学校、卫生院、村庄出口等重点区域道路管控力度，严查农用车载人、超员超速、酒驾醉驾、无证驾驶、“黑车”运营等严重违法行为，努力形成严管重治的高压态势。各村要持续抓好农村道路交通安全“两站一室”建设和实体化运行，加强安全劝导、警示教育和宣传提示，强化上路劝导，尽全力减少违规上路车辆出村、出镇。（责任单位：镇综合行政执法队、镇交警中队，各村）四是强化警示曝光，营造严查严管强力整治工作氛围。要充分利用镇、村微信工作群、广播等传统媒介，全方位宣传专项整治行动，及时报道专项整治做法成效，着力营造“人人关注交通安全、时时注重交通安全、事事突出交通安全”的良好社会氛围。（责任单位：镇综合行政执法队、镇交警中队、各村）
（二）大气污染防治攻坚方面：1.加强建筑工地扬尘管控。镇项目办要督促镇区各建筑工地严格落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、渣土车辆密闭运输等抑尘措施。对不落实抑尘措施的施工工地，移交镇综合行政执法队按照大气污染防治法第一百一十五条规定，依法依规进行处罚。（责任单位：镇项目办、镇综合行政执法队）2.加强各类场地扬尘管控。严格管控辖区内煤场、料场等各类场地扬尘污染，做好防风抑尘设施配备及管理维护工作，确保正常使用。（责任单位：镇综合行政执法队）3.加强渣土车扬尘管控。依法加大温草路、观温路等主要干道渣土车辆覆盖不严、带泥上路等违法行为查处力度，严禁未安装盖板、布设防护网的渣土车上路行驶，坚决杜绝遗撒抛漏、带泥上路等问题。（责任单位：镇综合行政执法队、镇交警中队）4.加强餐饮油烟污染管控。镇市场监管所要从严督促镇区餐饮企业使用清洁燃料，并安装油烟净化装置，确保餐饮企业清洁能源改造率达到100%；加强油烟净化设施运行情况抽检，镇执法队要持续加强镇区各类烧烤、小吃店的监督检查，对门店外溢的餐饮门店，督促进店经营，抓好餐饮店铺油烟净化装置落实与正常运行。（责任单位：镇综合行政执法队、镇市场监督管理所）5.加强城乡“四烧”问题管控。各村要持续加强各自辖区域内“四烧”问题巡查监管，落实好“四烧”网格化管理体系，压实镇村两级禁烧工作责任，对焚烧秸秆、垃圾、枯枝枯叶等问题发现一起、查处一起；要充分利用广播、网络等宣传媒介，大力宣传“四烧”危害，最大程度调动群众参与禁烧工作的积极性和主动性，并及时公布监督举报电话，对群众举报的露天焚烧火点，及时制止扑灭并依法查处。（责任单位：镇综合行政执法队、各村）6.加强清洁取暖改造。各村要按照“清洁替代、经济适用、价格合理”的原则，积极推广运用各类清洁取暖方式，替代燃煤取暖，着力减轻燃煤烟尘对空气环境造成的污染。要深入宣传居民取暖土炕、土灶，推行煤改电或洁净煤替代工程，推广碳晶、电热膜等采暖新技术，推行绿色生活方式，配合生态环境部门全面完成2022年4000户清洁能源“三改一补”改造任务。（责任单位：各村）
要求：（一）加强组织领导。各村、各单位要全面落实国家和省、市关于道路交通安全管理和污染防治攻坚的各项部署要求，加强统筹调度，强化压力传导，精心组织实施，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局，确保各项工作任务不折不扣落到实处、见到实效。明确责任分工，强化联合执法，狠抓工作落实，确保圆满完成既定目标任务。（二）加大联动执法。镇派出所、市场监管所、综合行政执法队将加强联动执法力度，定期不定期开展道路交通领域和大气污染防治领域联合执法，常态化开展巡查夜查，对“三超一疲劳”、涉牌涉证、农用车违规载人等道路交通违法行为和扬尘污染、“四烧”污染、油烟污染等影响空气环境质量的问题，严格做到发现一起、查处一起，形成强大执法震慑效应，确保道路交通安全形势和空气环境质量持续稳定向好。（三）营造良好氛围。各村、各单位要积极开展道路交通安全管理和大气污染防治宣传教育，全力动员全民参与和监督道路交通安全管理和大气污染防治工作，及时在新媒体平台、政府网站发布道路交通安全管理典型案例和空气环境质量状况，加大各类违法违规行为曝光力度，着力营造良好舆论氛围。
