一、编制背景
2022年1月，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），要求“2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可”。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省行政许可事项清单（2022年版）的通知》（甘政办发〔2022〕74号）以及《天水市人民政府办公市关于印发天水市行政许可事项清单（2022年版）的通知》（天政办发〔2022〕64号）有关要求，县政府办组织各部门、有关单位全面梳理本部门主管的行政许可事项，编制了我县行政许可事项清单。
二、重点内容
本次编制的行政许可事项清单，涵盖了全县28个县政府部门和驻县单位的235项行政许可事项。制定过程中，先后2次征求相关部门及乡镇意见，最终达成一致意见，经过合法性审核、公平竞争审查和社会稳定风险评估，经县政府常务会审议通过后印发实施。主要有以下特点：一是法治化原则。除法律、行政法规、国务院决定和地方性法规设定的行政许可事项外，一律不得纳入清单，防止出现扩大审批范围、增设许可环节等行为。二是系统化原则。各有关部门协调联动，确保投资项目审批事项清单、“互联网+监管”事项清单、工程建设项目审批事项清单等中涉及的行政许可事项，严格与省市《清单》保持一致。三是标准化原则。对国家层面设定由地方实施的许可事项依法遵照《国家清单》认领，对地方性法规设定的许可事项严格按照国办要求的制式编制，确保同一许可事项同要素管理、同标准办理。
三、工作要求
一要依法依规实施行政许可。各部门要严格执行行政许可事项清单，严肃清查整治变相许可，清单之外一律不得违法实施行政许可。各有关部门要做好政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项等清单中行政许可事项的衔接工作，严格与行政许可事项清单保持一致。
二要强化事前事中事后监管。各部门要依托事项清单明确监管重点，对列入清单的事项，充分评估实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。对涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要依法依规重点监管，牢守质量和安全底线。
三要保障事项清单落实落地。各部门要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，建立健全工作推进机制，持之以恒抓好贯彻落实。要坚持系统思维，对贯彻执行过程中的情况和问题，各部门要及时报告，第一时间研究解决问题，确保行政许可事项清单落实落地、发挥实效。
