水土保特的旗帜——武山邓家堡(三)

四、水土保持的旗帜

(一)全国水土保持旗帜，山区建设的榜样。

武山邓家堡在党的正确领导下，在水土保持中取得的成就，得到上级各有关部门的充分肯定和奖励。

1957年12月，国务院水土保持工作委员会授予邓家堡水土保持特等奖。为了进一步推动全国水土保持工作的深入开展，1958年9月 ,全国第三次水土保持工作会议在武山召开，会议组织与会人员参观了邓家堡、东梁渠和大柳树村(卫生模范）。会上授予武山县水土保持先进单位的奖旗一面。12月又受到国务院总理周恩来的嘉奖，被评为全国水土保持旗帜，山区建设的榜样。同时在邓家堡水土保持工作中做出了重大贡献的邓海海、邓汉杰、黎绪定等模范人物，多次受到中央及各级党政机关的表彰奖励。

(二）全县邓家堡运动的开展

邓家堡水土保持给全国树立了一面旗帜，给山区农业的发展和建设指出了方向，树立了光辉的榜样，从而在一定意义上带动了全国水土保持工作的发展，特别是推动了武山全县水土保持运动。这一运动是由点到面逐步发展。不断推向大跃进高潮的。1957年秋，在原8个乡（镇）有邓家堡重点的基础上，凡能做水土保持的乡(镇)基本做到了有重点。1957年6月起，县委根据上级党委的指示，发出三年内在全县实现百员邓家堡的运动。下半年全县掀起了“说邓家堡、学邓家堡、赶邓家堡”的热潮，到1958年夏，实现了600个邓家堡，是年底，邓家堡的总数达821个。

为全县实现邓家堡化，县委、县人委采取了一系列有效措施，主要有:(1)加强领导，健全机构。为了加强对农田水利运动的领导，成立了武山县水土保持委员会，由县委书记张十存、县长包海珍直接领导，下设办公室，从农、林、水等部门抽出5人，办理具体业务。在邓家堡成立了水土保持工作站，有条件的东顺等乡(镇)的互助合作组内成立水土保持股，协助党支部规划、技术指导工作。各社组建了农田基本建设常年专业队，使连续治理和重点突击结合起来。(2)全党动员，书记挂帅，思想发动。政治工作和思想工作是一切工作的统帅和灵魂。县委结合中央历次政治运动，先后批判了“太冒了，过急了”的“右倾保守思想”;进行整风整社，反右派等。在治渭协作会议上提出“‘三书’(县、乡、社)挂帅，‘三长’ (县、乡、社)负责”，有力地推进了水土保持工作的顺利开展。(3)典型引路，现场办公。县委、县人委在开展水利运动中，至始至终紧紧抓住邓家堡、东梁渠两面红旗不松手。召开各种现场会议，组织领导、群众参观，现场培训骨干，现场办公。县委在 1958年元月3日，召开了全县已完成109个邓家堡和1958年计划完成500个邓家堡的乡党政领导及农业社主任、基建队长等一千余人参加的邓家堡颁奖大会，传达全国第二次水土保持工作会议精神。同年5月又分别在水利和水土保持工作先进的东顺和武当乡(现漳县)，召开了全县236人参加的基建队长现场评比跃进大会，会议着重讨论了如何在1958年再实现600个邓家堡和劈开“五梁”(东、西、南、北、中梁)，“六龙”(东、西、南、北、中、青龙），山野变川的艰巨任务。为了实现上述宏伟规划，县委书记、县长巡回办公，驻守在重点区，书记处书记张十存以邓家堡为重点，研究田间工程及山地水利化问题。领导与群众同甘共苦,密切了党群关系。同时仅52年到54年的三年中，在邓家堡组织参观达20余次，人数达1900人次。在邓家堡等地举办各类学习班，培训水土保持技术员1633人。有关领导经培训，不仅懂得了技术，还就地提出规划，县委现场审核批准实施。(4)全县总动员，大兵团作战。1958年7到8月，县委为迎接全国第三次水土保持工作会议在武山召开，全党动员，全力以赴，提出“十万大军摆阵势，命令渭河两岸正容颜”的行动口号，开展共产主义大协作，以军事化的行动，大战在东梁渠和邓家堡之上及周围(东起洛门西止广武坡)。“那怕头可断，血可流，东梁渠、邓家堡的红旗不丢手”。由于采取了一系列“跃进”措施，使水利和水土保持工作一浪推向一浪，不断推向最高峰。仅据1957年前统计，县人委根据全县四类(阴湿、河谷、丘陵沟壑、干旱)地区特点，在90%的地区初步开展了综合性措施的水土保持工作。修梯田10万亩，荒坡治理5. 5万亩，治理支毛沟609条，封山育林6.8万亩，控制水土流失980平方公里，占总面积的40%。除邓家堡外，还出现了封山育林，植树种草，遍地丛绿的马河乡；坡沟兼治，集中治理，治用结合的观儿社、改家口；村庄、道路治理和打窖蓄水，山地梯田化的牟坪杜;荒山荒坡绿化，改变干旱面貌的奎明社;沟沟有树，坡坡有草有林，地地有埂，处处有池，节节蓄水的高家山和马卜社;步步为营，处处设塘，分段蓄水，就地利用的金刚寺和渭北社;引水上山，发展灌溉的东梁渠。本年底全县平均亩产95公斤，总产达到了7300万公斤，人均产粮362公斤，比解放前提高了一倍以上。

（三）农业学大寨时期的邓家堡

在大跃进的年代里，由于政治形势的需要，给邓家堡难免擦胭沫粉，特别是粮食产量上的虚报浮夸，水土保持工作中的大协作等共产风，给邓家堡蒙上了一层灰影。为此，在1961年的整风整社运动中受到批评。此后一段时间，邓家堡这面红旗有些逊色。毛泽东主席发出“农业学大寨”的口号后，县委作出一系列有关贯彻农业学大寨、“北方农业学大寨会议” 等的决定。在学大寨群众运动中，县委领悟到邓家堡水土保持的方向是正确的,于是县委又将邓家堡作为农业学大寨的点，派强有力的干部驻点大搞水平梯田。广大社员群众在兴修水平梯田中，决心“远学大寨赶昔阳，近学礼县何家庄”，“冷也修，冻也修，十冬腊月当春秋”。70年代中期,甚至还提出过个“革命化的春节”，出现了“腊月三十日晚忆苦饭，正月初一照常干”的动人场面。仅就1973年至1975年统计，完成水平梯田200多亩。1975年四级提灌工程上水后,粮食产量大幅度提高。先期造林也相继受益，邓家堡广大社员达到粮钱双丰收，真正偿到了水土保持的甜头。

五、邓家堡水土保持工作的经验和教训

20多年来，邓家堡在水土保持工作中创造和积累了极为丰富的经验，县委在领导水利和水土保持工作中及时总结和推广了这些经验,发挥了非常重要的作用，并取得了巨大地成就，同时也总结了经验和教训。主要有:

(一)经验

1、党的领导是做好水土保持工作有力的保证。自1952年至1967年间，专署和县政府(县人委）不仅派干部常年驻邓家堡，帮助搞工作,而且中央、省、地、县领导多次亲临检查指导,不断培养。对邓家堡创造的点滴经验和事迹,各级党委都很重视。1958年苏联专家巴申可夫、水土保持专家阿尔曼德·扎夫斯基、林业专家斯捷潘诺夫·查康尔娃，参观邓家堡后，帮助规划,并提出了许多宝贵意见,给邓家堡人民以巨大的鼓舞,推动了水土保持工作的进度。在全县的水利、水土保持工作中，全党动员，书记挂帅，县委、县人委领导亲临坐阵指挥，80%以上的县委委员和科、部长都参加了治山治水的领导。50多个乡党委委员和200个社支书都搬在山上与群众同吃、同住、同劳动，振兴水利运动。

2、政治挂帅，思想领先。党的八届三中全会以来，以“四大”(大鸣、大放、大辨论、大字报)为动力，自上而下的批判了“右倾保守思想”，不断深入进行思想发动，鼓舞干部和群众的情绪，坚持斗争，迅速掀起了大规模的农田水利建设新高潮。

3、贯彻了全面规划,综合开发，坡沟兼治，集中治理的方针和因地制宜,因势利导的原则。

4、坚持和依靠群众的力量，充分发挥群众的聪明才智。在水土保持群众运动中，群众创造发明了单木轮推车、拉土板等，使劳动效率提高了二至四倍，工作组及时总结推广了这些经验，传授了技术。

 5、在具体工作中主要注意做到6个结合:1农、林、牧结合,全面开展水保工作;⑵在领导方法上采取重点培养和一般号召相结合;（3）重点突击和继续治理相结合;(4）常年基建和临时突击相结合;（5）目前利益和长远利益相结合;(6)大胆地想和实事求是的干相结合。

6、贯彻互利政策,调动群众大搞水土保持工作的积极性。如互助组内实行还工找工等。

（二）教训

邓家堡在水土保持工作中存在一些问题,应作为我们今后工作中的经验教训来汲取,主要有四个方面:

1、由于农业合作化运动的过急和农田水利运动开展的迅速、猛烈，严重影响了按劳分配，互利政策的贯彻执行。乡与乡、社与社之间的劳力支援是普遍现象，虽对农田基本建设起了积极作用，但通过行政动员的义务工过多，也有一些不应在本社参加分配的工取了酬。因而形成支援社投入劳力多，受益少;受益社投入劳力少，增产效益大，产生了“一平二调”的萌芽。特别是1958到1959年底,这股共产风愈刮愈烈，从而损害了社员群众的劳动积极性,在当时经济基础薄弱，群众生活比较贫困的情况下，不适应生产力的发展。是各级领导值得引起注意的问题。

2、水土保持工作初期，忽视了统一规划和各项工程的标准设计。致使产生农、林、牧之间的矛盾和浪费劳动力及国家资金的问题。在一定程度上造成工程质量差，经济效益低，减少了农民收入，伤害了社员大搞水土保持的劳动积极性。

3、在大跃进的岁月里，受政治形势所迫，邓家堡人也搞了些“花点子”、浮夸风。1957年全杜平均亩产只有140公斤，而上报专区150公斤、省上200公斤。水利工程做得多,实际发挥的效益少，1958年上报灌溉面积700多亩,仅灌2亩,向谷坊要粮1500公斤也落空了。

4、因管理不善，在1982年前后，将20多年来营造的林木砍伐殆尽。四级电灌工程因水费高，国家拿不出,集体用不起而停灌,如若尚存，在旱象严重，粮价上扬的时期,仍可能是合算的。但在1992年前后，被有关单位拆卖，遭人盗窃破坏,现在仅有“银水上山”的水泥墩残存,此两项工程如果保存完好，它将是邓家堡人民由温饱奔向小康的两只翅膀。

尽管如此,如今的邓家堡，360多亩（现邓家堡村)水平梯田，在日益完善的农村家庭联产承包贲任制和科技兴农,发展“两高一优”农业的时代里，正在显示它应有的增产潜力,粮食亩产达200公斤以上，绝大多数群众家有余粮，解决了温饱。如令邓家堡人民以当年大搞水土保持工作之态,在党和政府的领导下，学习陕西白水、礼泉等地经验,大力发展林果业，不断改进农业生产基本条件，向小康迈进。

注释:

①后经1962年核实，突际没那么多。《县委关于贯彻执行西北局兰州会议两年工作的检查报告》（初稿）称6万﹔《关于包海珍同志在武山问题的查证报告》称3万。

②水平抗冲沟，也叫犁沟，是在作物下种后或耕作闲地后，在耕地坡面上以水平开横沟,截断径流的水土保持措施。

③此产量为县档案记载。据邓汉杰(时任大队长、大队党支部副书记）同志讲，实际产量为140公斤，当时因大跃进浮夸风所迫，县人委给省上报了200公斤（400斤)的产量县。（完）